新疆维吾尔自治区政府关于印发自治区人感染H7N9禽流感疫情厅际联防联控机制及成员单位职责的通知
（新政办发〔2013〕33号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区各有关部门：
　　《自治区人感染H7N9禽流感疫情厅际联防联控机制及成员单位职责》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。


　　自2013年4月1日起，上海、江苏、安徽、浙江、北京、河南等省（市）先后出现H7N9禽流感疫情。疫情发生后，党中央、国务院高度重视，紧急部署各项防控措施。自治区党委、人民政府主要领导密切关注我区应急防控工作，就做好我区人感染H7N9型禽流感疫情应急防控工作提出具体要求。目前，根据自治区党委、人民政府的要求，自治区各有关部门迅速反应，周密部署，积极采取措施，各项工作有序、扎实地开展。为确保自治区人感染H7N9禽流感疫情防控工作按照“依法、科学、规范、统一”的工作原则和“有力、有序、有效、有度”的防控方针开展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《新疆维吾尔自治区应对流感大流行准备计划与应急预案》的有关规定，自治区决定建立人感染H7N9禽流感疫情厅际联防联控机制（以下简称“联防联控机制”）。

　　一、联防联控机制工作内容
　　进一步明确各部门工作职责，定期召开工作例会，通报疫情和防控工作进展，共同讨论人感染H7N9禽流感防控工作重点和难点问题；联合开展疫情趋势研判和分析评估，研究制定并落实相应防控措施；建立信息通报制度，定期互通信息；建立突发疫情联合处置制度，必要时，可联合组织开展疫情应急处置。 　　二、各部门工作职责
　　（一）卫生部门：1.组织开展疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；2.开展爱国卫生运动，普及健康教育知识，提高广大群众防病能力；3.开展应急队伍应急演练及培训，做好应急准备；4.开展医务人员临床知识和感染控制培训，加强定点收治医疗机构能力建设，做好疑似病例的转运、临床诊断和救治准备工作；5.组织对全区医疗机构疫情报告、预检分诊制度落实情况、发热门诊规范设置和开展情况进行督导检查，依法督促医疗机构落实传染病防控措施；6.制定应急防控物资储备计划并积极筹措资金，保障卫生防疫和医疗救治所需的检测和急救设备、采样车辆，防护用品、试剂和药品；7. 按规定及时支付参加新农合人员感染H7N9禽流感患者所发生的医疗费用。
　　（二）畜牧部门：负责禽、畜间禽流感病毒的监测工作，分析研判动物流感疫情，开展异常情况流行病学调查、疫源追踪、禽类捕杀、疫点控制等防控工作。加强对种禽场、家禽散养户、家禽交易市场和重点养殖地区的监测和动物检疫，严把产地和屠宰关口，加强动物卫生监督巡查制度，对畜禽交易市场、养殖场和屠宰场等重点场所开展密集巡查。
　　（三）林业部门：负责组织开展野禽、候鸟等野生动物的疫源疫病监测，加强野生动物特别是候鸟的迁徙情况分析、研判和预警。打击违法猎捕、买卖、运输野生动物及其产品等破坏野生动物资源的行为，停办一切有关野生鸟类的运输等行政许可。
　　（四）财政部门：保障并落实疫情应急处置工作经费，确保应急处置、医疗救治、检验监测等工作顺利有效开展。　　（五）发改部门：负责协调重要商品储备及相关防护防疫用品、有效抗毒药品和临床救治器械等应急物资的调拨、运输、生产等工作。
　　（六）经信部门：保障并落实疫情所需药品等物资储备工作。
　　（七）食品药品监督管理部门：协助有关部门组织好相关药品、医疗器械和医用防护用品的货源，保障临床诊治及防治药品的供应，加强防治药品、医疗器械广告的监督检查，保证药械质量安全。
　　（八）工商部门：负责加强对流通环节禽类及制品的监管，打击违法经营禽类及其产品的行为。加强对市场、超市、食品店等经营单位的检查，落实进货检查验收、索证索票制度，严防没有合法来源的禽类及制品和病死禽的销售。
　　（九）质量技术监督部门：加大对食品生产加工企业的监管力度，严防食品生产加工企业使用疫区畜禽类产品生产加工食品。
　　（十）商务部门：组织开展畜禽屠宰市场及屠宰活动的监督检查，查明进货渠道，严厉打击私屠滥宰、屠宰企业屠宰加工、储存和销售疫区畜禽及其产品的不法行为。
　　（十一）公安部门：协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，必要时实施治安管制等措施。防范和打击妨碍公务、造谣惑众、编造或散布虚假恐怖信息、制造恐慌、趁火打劫等扰乱公共治安秩序以及制售假冒伪劣药品、食品、医疗器械和哄抬物价等扰乱市场秩序的违法犯罪活动，预防和妥善处置因疫情引发的群体性事件；对疫情引发的动态信息进行监控、收集并作出预警分析；做好交通疏导工作，确保防疫救治人员与物资的交通安全。
　　（十二）交通部门：加强对货运车辆、进入本区的外省市货车的检查；配合有关部门做好畜禽动物的查堵工作，必要时实施交通管制；根据需要，设置临时出入站点，加强对外省车辆检查。
　　（十三）检验检疫部门：负责出入境人员、动物及动物产品等的检验检疫工作，严防H7N9禽流感疫病的传入和传播。
　　（十四）教育部门：负责加强各类学校、托幼机构人感染H7N9禽流感疫情的防控工作，落实晨检制度、因病缺课和复课登记制度，加强学生流感样病例的监测和报告工作。
　　（十五）民政部门：做好福利院及各类养老服务机构的人感染H7N9禽流感防控工作；做好死亡病例遗体处理和相关人员、场所、运送工具的消毒防护工作。协助做好特殊困难群体、特殊儿童的防控和医疗救助工作。
　　（十六）人社部门：按规定及时支付参加基本医疗保险人员感染H7N9禽流感患者所发生的医疗费用，切实为参保人员减轻负担，提供有力保障。
　　（十七）宣传部门：负责组织新闻媒体，及时报道国家和自治区发布的人感染H7N9禽流感疫情，正确引导舆论，加强人感染H7N9禽流感疫情应急处理的宣传报道和禽流感防治知识公益宣传普及，协助有关部门做好风险沟通工作，防止社会恐慌。
　　（十八）旅游部门：落实游客集中医学留验宾馆的指导和协调工作，发布旅行卫生提示，做好旅游团队及人员的宣传、登记和观察工作，保护游客安全。
　　（十九）铁路、民航部门：负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作；协助做好病人及其密切接触者的追踪、查寻工作，并优先运送紧急救助物资和工作人员。开展所有旅乘客人感染H7N9禽流感防控知识宣传；按属地管理原则，配合当地卫生行政部门加强对进出站（港）旅客中目标人群的排查、隔离。
　　（二十）民族宗教事务管理部门：负责民族宗教人士的思想教育和宣传，协助落实少数民族死亡病例遗体处理和其他善后工作。