福建省交通运输厅关于加快推进公路水运工程项目建设攻坚的通知
（闽交建明电〔2021〕31号）

各设区市（区）交通局，沿海各港口中心（局），省高指，省公路中心、省港航中心、省交通质安中心：
　　目前我省疫情防控工作已取得阶段性明显成效，基本阻断疫情社会面传播，各地要在做好疫情防控的同时，加快恢复正常生产生活秩序，推动公路水运工程项目加快建设，最大限度降低疫情带来的损失和影响，确保全面完成年度目标任务。有关工作措施要求如下：
　　一、有力有序奋力攻坚。受疫情影响较大的厦门、莆田、泉州、漳州等4个设区市交通主管部门及相应沿海港口中心（局）要以问题为导向，逐一分析因疫情造成停工或滞后项目（项目清单见附件）情况，全面部署，迅速行动，指导项目加快生产，对于可实现封闭管理的桥梁、隧道等工点要创造条件尽早复工，统筹抓好疫情防控和复工生产，力争10月底前全面按序时进度加快推进。受疫情影响较小的其他地区，要充分利用黄金施工时期，开足马力、上足生产要素，进一步提升施工效率，全力以赴增加实物工程量和投资增量。 　　二、精准实施任务清单管理。各设区市交通主管部门、沿海各港口中心（局）要按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，抓紧组织项目单位分析受疫情影响的程度，全面梳理分析辖区年度攻坚任务预计完成情况，及时调整推进计划，细化节点目标任务，明确责任单位、责任人，挂图作战，确保年度建设目标不变、任务不减。省高指、省公路中心、省港航中心要组织本行业加强形势预判，成立协调服务组，加强指导服务，协调解决存在的有关问题，为项目建设迅速驶入快车道创造条件。 　　三、科学制定推进工作方案。各设区市交通主管部门、沿海各港口中心（局）要健全领导挂钩重点项目机制，大力协调人员、砂石料、水泥、钢材、火工等要素保障，为工程加快推进解决实际困难；同时督促项目单位按照“一项目一方案”，全面组织摸排，制定项目加快推进工作方案，细化工程复工计划、人员返岗组织、工地防疫防控、物资材料采购运输等方案，优先调配使用省内无疫情地区的人员、物资进行生产。人员可由各级交通主管部门办理包车手续，采取点对点包车接送的方式进场；建设单位要主动帮助协调项目生产所需的砂石、水泥、钢筋等材料物资，做好统筹调配，确保满足连续施工需求。 　　四、全面强化协调加快前期。对年度未按时开工的项目，各设区市交通主管部门、沿海各港口中心（局）要督促建设单位成立专班，统一解决用地、用林、用海、涉铁审批、部队光缆迁移等相关问题，受疫情影响期间，鼓励各市县利用网络平台实现设计审批、审查论证。省厅将强化项目用地用海保障联动工作机制，各地要及时报送需省级协调解决用地用海项目清单，进一步加强乡镇便捷通项目涉及基本农田用地预审等难题的沟通协调力度。 　　五、积极谋划做好项目储备。《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》已经省政府办公厅印发，各设区市交通主管部门、沿海各港口中心（局）要按照《规划》工作部署，围绕“加快报批、加强审查、加大储备”，进一步履行职责，抢抓机遇，主动作为，组织督促项目单位周密制定前期工作计划，盯紧工可、初步设计、施工图设计、招投标时间节点，加快推进前期，抓好规划任务的落地实施，推进规划项目加快建设，推动更多项目年内实现开工建设，并形成实物工程量。 　　六、严格质量安全监管。各设区市交通主管部门、沿海各港口中心（局）要督促参建单位落实主体责任，强化工程关键部位、关键环节把关，逐级传导压力，坚决防范和遏制重特大事故发生。监理、检测等参建单位人员要与施工单位同步到位，严格履职尽责，加强现场管理，确保质量安全保证体系有效运转。各级交通质监部门要运用“双随机”“四不两直”“明查暗访”等监管手段，强化工程关键部位、关键环节的监督，把好工程质量安全关。 　　七、严格做好疫情防控。各设区市交通主管部门、沿海各港口中心（局）要一手抓防控，一手抓生产，督促项目单位加大人员、物资、设备等投入，提前做好加快项目建设相关准备和评估。项目恢复施工后，要督促项目单位严格按照当前疫情防控相关工作要求分片、分区网格化管理等措施，做好疫苗接种、场地封闭、环境消杀、人员健康管理、应急值班、宣贯教育等工作，有效控制工地人员接触范围，确保外协单位人员、务工人员及设备有序进场。发现异常情况要按规定及时应急处置，防范病毒在工地传播。

　　2021年受疫情影响的公路水运建设项目情况表（截至9月底）

序号	设区市	县市区	项目名称	建设 规模 （公里、吨）	总投资（万元）	开工至2020年底累计完成投资（万元）	年度计划完成投资（万元）	年度累计已完成投资（万元）	年度累计完成与计划差值（万元）	是否停工/滞后	停工/滞后原因及存在问题 （简要说明）	责任单位及责任人
全省合计			28		5081024	1635359	1022330	758147	-8601
一、高速公路项目			3		1972030	592929	585000	459379	20629
1	厦门	湖里区、翔安区	翔安大桥（第二东通道）工程	12.371	1191421	294850	405000	332100	28350	整体进展未滞后，9月份进展较计划略显滞后	受9月份厦门疫情影响，项目物资进场（如钢筋、水泥、砂石料等）受控，本地部分人员及外地人员无法正常组织进场施工，导致9月份受疫情因素影响，未完成产值约8139万元。	厦门路桥建设集团有限公司 朱继新
2	厦门	翔安区	翔安机场高速公路（沈海高速-翔安南路）工程	10.096	374090	130000	70000	69200	16700	个别工点停工	厦门翔安机场路的火工品仓库位于同安区，结合疫情防控要求，同安区只进不出，造成火工用品无法供应，涉及爆破的工点均停滞。同时，项目物资进场（如钢筋、水泥、砂石料等）受控，本地部分人员及外地人员无法正常组织进场施工。	厦门路桥建设集团有限公司 胡志位
3	泉州	永春县	泉南及沙厦高速公路改扩建工程	33.46	406519	168079	110000	58079	-24421	滞后	1、影响9月、10月份的目标任务，预计滞后计划约1亿元。2、材料涨价，施工成本增加；材料、设备运输受疫情防控影响，供货困难；3、新进班组不能及时进场作业；外省施工作业人员不愿意进入福建，施工人员数量受限，施工作业面未全面开展；4、防疫防控人员及疫情物资的投入，增加施工成本和人员管理费用成本。	泉州达顺高速公路建设有限公司 潘文栋
二、普通国省道项目			21		2622717	918385	344330	247270	-10978
（一）停工项目			12		1839778	667488	197050	201368	53581
1	莆田	城厢 仙游	国道G356线木兰大道三期	11.835	264184	81817	55000	65620	24370	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
2	莆田	荔城	国道G228线木兰溪至后海303海堤段二期工程（宁海大桥至惠下、埕头至后海303海堤）	9.5	31675	31535	50	38	1	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
3	莆田	城厢	国道G228滨海大道城厢东进至东海路段	8.2	247260	27576	10000	6983	-517	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
4	莆田	城厢	省道S209线滨海大道城厢段建设工程	2.4	55983	5000	5000	2955	-795	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
5	莆田	荔城秀屿城厢	省道S209线荔城至城厢段（不含滨海大道共线段）	18.541	259535	236479	5000	9517	5767	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
6	莆田	涵江 荔城	省道S209线三江口特大桥及接线工程	3.357	95635	19084	12000	10066	1066	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
7	莆田	秀屿	省道S211线莆田市秀屿区南日码头至山初段和南日岛北环岛公路	5.3	11519	10310	500	12	-363	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
8	莆田	涵江	省道S310线新县大所至庄边路段	14.5	33109	17330	1000	380	-370	停工	因疫情防控影响，现场停工。	莆田市交通运输局 杨燕君
9	厦门	翔安	国道G319线溪东路（翔安南路-机场快速路段）（原翔安滨海东路）	6.05	240852	77644	45000	35475	1725	停工	因疫情防控影响，砂石料、水泥、钢材、火工品运输受阻，现场停工。	厦门市交通运输局 徐永煌
10	厦门	集美	省道S507线沈海高速杏林互通及接线工程	10	350000		16000	15235	3235	停工	因疫情防控影响，砂石料、水泥、钢材、火工品运输受阻，现场停工。	厦门市交通运输局 徐永煌
11	厦门	海沧	芦澳路（马青路-翁角路段）	3.309	98133	62651	12500	15977	6602	停工	因疫情防控影响，砂石料、水泥、钢材、火工品运输受阻，现场停工。	厦门市交通运输局 徐永煌
12	厦门	翔安	滨海东大道（翔安东路-莲河段）	8.711	151893	98062	35000	39110	12860	停工	因疫情防控影响，砂石料、水泥、钢材、火工品运输受阻，现场停工。	厦门市交通运输局 徐永煌
（二）在建滞后项目			7		628826	250897	98049	45902	-27635
1	泉州	安溪	省道S217线安溪湖头环城段	9.254	35672	34670	1002	525	-227	滞后	受征地拆迁以及疫情防控原材料供应影响，桥梁工程进度滞后。	泉州市交通运输局 刘善辉
2	泉州	南安	省道S312线南安市金淘镇过境段公路工程	4.157	15730	8200	2000	1375	-125	滞后	受部分房屋拆迁以及疫情防控原材料供应影响，进度滞后。	泉州市交通运输局 刘善辉
3	泉州	鲤城丰泽 晋江	国道G324线泉州大桥及接线扩宽改造工程	1.323	41611	1500	13000	7760	-1990	滞后	受桥头房屋拆迁以及疫情防控原材料供应影响，进度滞后。	泉州市交通运输局 刘善辉
4	漳州	龙海	国道G228线海澄前坑至浮宫霞威段锦江大道（三期）	14.095	149289	117986	31303	9686	-13791	滞后	受用地报批、管线征迁以及疫情防控原材料供应影响，进度滞后。	漳州市交通运输局 吴连滨
5	漳州	台投区	国道G324线漳州台商投资区过境段公路工程（奥特莱斯大道至厦门界）	2.561	22120	1000	5000	1876	-1874	滞后	受用地报批以及疫情防控原材料供应、施工班组进场等影响，项目开工后施工工作面未及时展开。	漳州市交通运输局 吴连滨
6	漳州	高新区	国道G319线漳州市象镇互通至靖城草前（圆山大道）	15.07	104785	79041	25744	16720	-2588	滞后	受疫情防控原材料供应、施工班组影响，A2标路基、桥梁工程进度滞后。	漳州市交通运输局 吴连滨
7	漳州	长泰	省道S209线（联十一）漳州长泰段公路二期工程PPP项目	21.373	259619	8500	20000	7960	-7040	滞后	受用地报批以及疫情防控原材料供应影响，项目开工后施工工作面未及时展开。	漳州市交通运输局 吴连滨
（三）前期滞后项目			2		154113		49231		-36923
1	泉州	德化	省道S310线德化龙门滩至碗坑段	2.7	9000		1000		-750	滞后	受疫情防控影响，施工招标挂网后推迟开标，导致项目未按期开工。	泉州市交通运输局 刘善辉
2	漳州	漳浦	国道G324线漳浦城关过境段公路工程	19.885	145113		48231		-36173	滞后	受疫情防控以及地方资金筹措问题影响，项目招标工作滞后。	漳州市交通运输局 吴连滨
三、水运工程项目			4		486277	124045	93000	51498	-18252
1	湄洲湾港中心	秀屿区	秀屿港区石门澳作业区6#、9#泊位工程	5千吨级、10万吨级液体散货泊位各1个（可满足同时靠泊2艘1万吨级化学品船）	139480	15100	28000	16040	-4960	滞后	1.试验、检测等外协单位人员暂不愿进入莆田，造成部分工作无法开展。 2.受疫情交通管控，钢筋、水泥、外加剂等外地材料进出不畅。同时，物流企业无法承担司机入莆后返回隔离14天带来的损失，材料无车可运。	福建省石门澳港口建设发展有限公司 蓝家香
2	湄洲湾港中心	秀屿区	秀屿港区石门澳作业区11#泊位工程	10万吨级通用泊位1个及相应配套设施	167278	14875	32000	19020	-4980	滞后
3	泉州港中心	石狮市	泉州湾港区石湖作业区5号和6号泊位	10万吨级集装箱泊位及后方堆场	155096	93970	23000	10700	-6550	滞后	1.部分居住在厦门、泉港的施工管理人员及检测人员无法及时进场。 2.受疫情交通管控，在厦门同安区、海沧区的部分预埋件无法进场。 3.受疫情影响，装卸设备招标采购推进缓慢（约1.5亿元）。	泉州太平洋集装箱码头有限公司 李庆东
4	泉州港中心	晋江市	泉州围头湾石井航道二期工程	全长约19.10公里，其中S1'-S4航段可满足3万吨级船舶乘潮双线通航要求，S4-S6航段可满足3万吨级船舶乘潮单线通航要求，S6-S8航段可满足5000吨级杂货船不乘潮单线通航要求	24423	100	10000	5738	-1762	滞后	1.部分居住在厦门、泉港的施工管理人员无法进场。 2.受疫情影响，炸药出库不予审批，炸礁工程无法施工。 3.清礁船舶已办理水上水下施工许可，受疫情影响，礁渣外运工作暂未启动实施。	泉州市港口发展股份有限公司 吴俊伟