广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区扶贫办、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区发展改革委关于抓好世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目实施管理助力决胜脱贫攻坚的通知
（桂农厅发〔2020〕41号）

有关市发展改革委，有关县（市）农业农村局、扶贫办、财政局、发展改革局：
　　为有效推进世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目（以下简称世行贷款扶贫示范项目）实施管理工作，进一步降低新冠肺炎疫情对项目实施的冲击影响，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干举措的通知》（桂政办发〔2020〕6号）、《自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅等九部门关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知》（桂开办发〔2020〕7号）、《自治区农业农村厅 自治区扶贫开发办公室 自治区财政厅 自治区发展和改革委员会关于印发世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目管理办法的通知》（桂农厅规〔2019〕4号）等文件精神，现就抓好世行贷款扶贫示范项目实施管理工作助力决胜脱贫攻坚有关事项通知如下：
　　一、高度重视，抓好疫情期间项目实施管理统筹协调
　　各项目县（市）要深入贯彻落实中央、自治区的决策部署，切实提高政治站位，把打赢疫情防控阻击战和防范化解重大风险作为当前重要的政治任务，提高思想认识，高度重视并加强项目管理组织机构建设，加强各县级项目实施管理单位间的统筹协调，改进工作方式方法，配齐配强项目实施管理人员，确保项目实施管理各项工作稳步有序推进，努力实现疫情防控和项目实施工作两不误，助力高质量打赢打好脱贫攻坚战。 　　二、做好摸底，科学有序推进分项目管理工作
　　各项目县（市）要对照《世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目管理办法》的要求，找差距、找问题，加强对世行贷款扶贫示范项目的实时监测，做好摸底，全面掌握各分项目的实施进展情况。要统筹抓好贫困地区扶贫产业发展、改善农村基础设施建设、改善农村教育扶贫、项目能力建设、监测和评估等各分项目的实施管理。要协调督促县级项目领导小组各成员单位、项目办充分利用好现代化信息手段开展项目实施管理工作，做好日常项目管理监测、推动农民专业合作社规范运营、加快开展农民培训工作、机构能力建设。要积极配合第三方核验机构和绩效评价机构做好项目贷款支付指标核验和绩效评价工作，抢抓受疫情影响的项目实施进度，确保全力完成年度建设目标任务。 　　三、应贷尽贷，助力龙头企业和农民专业合作社复工复产
　　各项目县（市）要坚持一手抓防疫，一手抓生产，切实利用好世行贷款扶贫示范项目资金帮助受疫情影响的龙头企业和农民专业合作社尽快复工复产。要加大对从事农业生产、加工、销售、物流、营销、策划等全产业价值链的龙头企业提供项目贷款资金转贷支持力度，带动农民专业合作社发展生产，并充分考虑春季生产需要和后期恢复生产资金需求，提前做好应对措施。世行贷款扶贫示范项目资金原则上70%用于支持贫困地区产业发展。要加快推进世行贷款扶贫示范项目资金的县级转贷工作，加强对龙头企业使用项目贷款资金的管理。符合申请世行贷款扶贫示范项目贷款资金条件的龙头企业应及时予以支持，被认定为扶贫龙头企业的可在项目县优先安排项目实施，加快审批流程，加快资金拨付进度，助力企业生产发展。承贷龙头企业应根据已审批的项目计划执行项目，遵循国内招投标和采购法律法规，依法开展项目采购工作，努力带动项目区农民专业合作社的生产经营。保持世行贷款扶贫示范项目贷款资金信贷政策稳定性，不得人为抬高贷款门槛、不得随意缩短贷款期限，力争项目贷款资金发放力度不减、累计发放规模持续提升。 　　四、优化政策，简化审批流程手续
　　有关市发展改革委，各项目县（市）世界银行贷款广西扶贫示范项目领导小组及成员单位、项目办要优化政策和简化项目审批流程，加快督促完成县级可行性研究报告的编制及审批、贷款资金转贷和发放等工作。原则上要求所有县级项目可行性研究报告的编制工作在2020年3月底前完成，市级发展改革委对县级项目可行性研究报告的审批及提交自治区发展改革委备案的工作务必在5月底前完成。在保障资金安全的前提下，应优化简化项目贷款资金转贷流程和手续，加快办理县级项目贷款资金转贷手续，确保资金不滞留、不结余。在疫情期间，各县也可结合实际情况细化操作流程、提高办理效率。对于确有发展需求、带动能力强的龙头企业，要进一步简化贷款资金转贷和发放手续，坚持特事特办、急事急办的原则，优化办理流程和相关手续，确保资金及时到位，解决龙头企业的燃眉之急，帮助企业和农民专业合作社渡过难关。 　　五、其他
　　各项目县（市）要因地制宜、结合当地实际对世行贷款扶贫示范项目实行差异化监管，建立健全尽职免责和容错纠错机制，适当提高监管容忍度，支持和推动世行贷款扶贫示范项目的减贫带贫示范作用持续发挥。各项目县（市）项目领导小组办公室要及时查找项目管理、资金使用、产业发展等方面的问题，需自治区层面协调解决的，要及时报自治区项目专责办公室。自治区项目专责办公室将适时组织自治区财政厅、自治区发展改革委等自治区有关部门开展项目检查，共同加快推动项目实施。