北京市密云区人民政府印发《密云区落实＜关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施＞的实施细则》的通知
（密政发〔2020〕25号）

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
　　《密云区落实＜关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施＞的实施细则》已经区政府第82次常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。


　　为全面贯彻落实北京市《关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施》（京政办发〔2020〕15号）文件精神，结合密云区工作实际，特制订本实施细则。
　　一、延长租金减免有关政策
　　符合本市城市功能定位、本区产业定位、在密云区注册并纳税纳统、依法经营、不在疏解整治范围且经营困难的中小微企业、个体工商户，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的（截至4月底，裁员比例不高于2019年12月底员工总数的5.5%），可享受房租减免支持。鼓励在密中央企业参照上述房租减免政策执行。
　　（一）对承租区属国有企业房屋的减免支持。承租区属国有企业房产从事生产经营活动，免收3月和4月房租；承租用于办公用房的，3月和4月给予租金50%的减免。承租区属国有企业房产经教育主管部门审批同意的民办幼儿园，参照中小微企业房租减免政策执行。区政府给予区属国有企业2月、3月、4月实际减免租金20%的资金补贴。
　　区属国有企业单位房租减免：
　　责任部门：区国资委
　　办理流程：
　　1.企业直接向相关承办的区属国有企业提交申请；
　　2.企业可致电或发邮件至区国资委，经国资委核实承租房产确属区属国有企业房产的，转相关承办区属国有企业办理；
　　3.根据企业申报，区国资委联合区属国有企业履行内部决策程序，对符合政策条件的中小微企业，直接办理租金减免手续，并就相关内容签定补充协议。
　　联系人：王楠；联系电话：69043376、69087226。
　　电子邮箱：cqk69043376@163.com
　　中关村密云园区属国有企业房租减免：
　　责任部门：中关村密云园
　　办理流程：
　　1.中关村密云园逐一联系承租密云经济开发区总公司及下属公司房屋的中小微企业；
　　2.中关村密云园对接相关部门核实企业情况；
　　3.中关村密云园依据中小微企业情况，履行内部决策程序，对符合政策条件的中小微企业办理租金减免手续。
　　联系人：齐海洋（开发区租赁厂房企业）
　　联系电话：69076082、13401132301。
　　电子邮箱：393177500@qq.com
　　联系人：王娜（商务区租金办公楼企业）
　　联系电话：89095922、18710226587。
　　电子邮箱：1365729413@qq.com
　　（二）对承租其他经营用房企业的减免支持。对于承租其他经营用房的国家高新技术企业和中关村高新技术企业，鼓励业主（房东）为租户减免2月、3月、4月租金，具体由双方协商解决。截至4月30日，已为承租其房屋的中小微企业减免租金的业主（房东），区政府给予2月、3月、4月实际减免租金20%的资金补贴。
　　责任部门：区科委、中关村密云园
　　办理流程：
　　1.由区科委、中关村密云园梳理对国高新和村高新企业租赁密云区内非国有性质企业（房东）房屋且给予租金减免情况；
　　2.已为国高新和村高新企业减免租金的房东向区科委、中关村密云园提交租金减免申请材料；
　　3.依据相关材料，履行决策程序，对符合政策条件的房东给予资金补贴。
　　联系人：李杰（区科委）；联系方式：69046334。
　　联系人：曹宇敬（中关村密云园）
　　联系电话：69040524、13911836459。
　　电子邮箱：393177500@qq.com
　　（三）对四类生活性服务业企业房租的减免支持。受疫情影响严重且在京注册的餐饮、便利店、美容美发、家政四类生活性服务业企业以分公司形式在本区设立的连锁直营门店，分公司或门店符合享受中小微企业房租减免条件，且承担房租费用的，按照承租国有企业或承租其他经营用房的相应房租减免政策，给予2月、3月、4月房租减免支持。
　　承租区属国有企业单位房租减免支持：
　　责任部门：区国资委
　　办理流程：
　　1.企业直接向相关承办的区属国有企业提交申请；
　　2.企业可致电或发邮件至区国资委，经国资委核实承租房产确属区属国有企业房产的，转相关承办区属国有企业办理；
　　3.根据企业申报，区国资委联合区属国有企业履行内部决策程序，对符合政策条件的四类生活性服务业中小微企业，直接办理租金减免手续，并就相关内容签定补充协议。
　　联系人：王楠；联系电话：69043376、69087226。
　　电子邮箱：cqk69043376@163.com
　　承租其他经营用房企业的减免支持：
　　责任部门：区商务局
　　办理流程：
　　1.由区商务局公布符合减免条件的四类生活性服务业企业名单；
　　2.已为名单企业减免租金的业主（房东）向区商务局提交相关材料；
　　3.依据相关材料，履行决策程序，对符合政策条件的业主（房东）给予2月、3月、4月实际减免租金20%的资金补贴。
　　联系人：谷金来（区商务局）；联系方式：89089303。
　　电子邮箱：syfwfzk@126.com。 　　二、强化对中小微企业金融支持
　　（四）强化金融对接服务。建立中小微企业诉求响应机制，设立受困企业信贷服务热线69041799，优化密云区绿色金融综合服务平台功能，提升政务服务中心续贷窗口服务，畅通信贷融资供需对接渠道，及时了解中小微企业困难问题，进一步提高中小微企业与金融机构对接效率。设立分行业融资服务工作群，强化对各级金融政策的解读、宣传。建立信贷问题协调上报机制和首、续贷月度统计制度，督促金融机构提高服务意识，对受疫情影响暂时出现还贷困难但有发展前景的企业，坚持“一企一策”，应帮尽帮，促进首贷率和无还本续贷业务占比持续提升。
　　责任部门：区金融办、区政务服务中心
　　1.拨打区金融办信贷服务热线电话进行信贷咨询；
　　2.登录密云区绿色金融综合服务平台或向政务服务中心续贷窗口提出融资需求；
　　3.专人登记企业信息，掌握企业实际需求，积极帮助企业对接金融机构；
　　4.采取专员服务工作方式，专人推进并及时反馈办理进度和结果。
　　联系人：刘义、饶旭；联系电话：69041298、69020084。
　　（五）对享受人民银行再贷款支持的企业给予贴息。鼓励驻区金融机构为中小微企业提供优惠利率贷款，缓解中小微企业现金流压力。在密云区纳税纳统、且符合密云区产业发展定位，无违法、违规经营记录的中小微企业在密云区绿色金融综合服务平台提出融资需求，并享受1万亿普惠性再贴现再贷款政策，且单笔授信额度在1000万元以下，贷款总成本不高于4.5%的贷款，给予利率贴息支持，支持期限不超过1年。单个企业最高贴息补助不超过20万元。贴息支持采取名单制管理，自本细则发布之日起，企业向区金融办申报或通过部门申报列入候选名单，区金融办联合税务、市场监管等部门确定贴息支持企业名单。贴息政策与1万亿普惠性再贴现再贷款政策同步执行。
　　责任部门：区金融办
　　办理流程：
　　1.名单内企业按照贷款合同按时归还贷款、利息后，凭借银行贷款合同（应注明享受人民银行再贷款额度）和利息支付凭证，向区金融办提交申请材料。
　　2.区金融办会同区财政局审定企业贴息申请材料，报区政府审批；
　　3.区财政局根据区政府批准意见，依照程序拨付资金。
　　联系人：刘义；联系电话：69041298。 　　三、鼓励发展供应链金融
　　（六）促进应收账款融资。依托北京小微金服平台确权中心，积极开展对本区民营、中小企业债务关系确权服务，鼓励驻区银行机构开展供应链融资服务。
　　责任部门：区金融办
　　办理流程：
　　1.本区民营、小微企业通过北京小微金服平台https：//www.smeservice.com/首页，点击进入“小微企业公共采购线上确权系统”；
　　2.完成注册及相关企业认证；
　　3.企业凭借政府、国有企业签订的采购合同，向确权中心提出确权申请；
　　4.确权中心对材料的真实性和完整性进行审核；
　　5.确权中心根据确权方类型，将确权申请转至债务方（政府、国有企业），由债务方在平台上按规定时间进行确权认证；
　　6.企业根据确权证明向银行机构提出融资申请，银行机构为企业提供供应链融资服务。
　　联系人：刘义；联系电话：69041298。 　　四、促进大中小企业融通创新发展
　　（七）积极采购中小微企业产品。由行业主管部门联合推荐一批本区中小微企业优质产品，形成密云区优质技术、服务、产品名录，并推荐名录产品纳入市政府采购目录。对已纳入政府采购目录的企业，鼓励各部门优先采购。
　　责任部门：区财政局
　　办理流程：
　　1.区科委、区市场监管局、区商务局、区文旅局、中关村密云园等部门，制定本行业、本领域优质产品评选标准，公平公正遴选本领域中小微企业优质产品；
　　2.由区财政局联合各相关部门形成密云区中小微企业优质产品目录，并推荐纳入市政府采购目录；
　　3.对目录产品进行推广，加大宣传推介力度。
　　联系人：雷俊雅、孟源；联系电话：69046612。
　　电子邮箱：czjcgb511@163.com
　　（八）在资本、品牌和产供销方面与中小微企业形成产业配套协同。梳理龙头企业及其产业链上下游的核心配套企业名单，协调解决企业产业链协同相关问题，以龙头企业带动中下游配套中小微企业，特别是“专精特新”中小企业发展，维护供应链稳定；推荐企业使用北京产权交易所“产业链共享云平台”，在线发布供需信息、在线搜索供给方和需求方、查看跟踪信息成交等对接服务，实现供需对接和资源共享；加快工业重点项目开工建设，推进在建项目尽快投产达产。
　　责任部门：区经信局
　　办理流程：
　　1.企业向区经信局提出需求；
　　2.根据企业提出的需求，及时为企业协调解决。
　　联系人：宋哲；联系电话：69043927。
　　电子邮箱：chanyeke888@126.com
　　（九）鼓励企业用好首都科技条件平台及创新券。利用首都科技条件平台中的仪器设备、专家人才等资源，解决企业在检验检测、合作研发、技术解决方案等方面的需求，推荐中小微企业申请首都科技创新券，降低研发成本。
　　责任单位：区科委
　　办理流程：
　　1.小微企业登录“首都科技创新券申报系统”填写单位基本信息和使用创新券的项目信息，提交到推荐机构（密云区生产力促进中心）；
　　2.推荐机构对单位信息和项目信息进行初步审查，审核通过报送到首都创新券管理办公室进行再次确认，审核通过（视情况进行答辩）将小微企业申请的创新券额度发放到推荐机构；
　　3.推荐机构将相应的创新券额度发放给小微企业，小微企业可通过系统查询取得创新券额度进行绑定使用。
　　联系人：宋玉美；联系电话：69045776。 　　五、加强外贸企业帮扶
　　（十）加大对外贸企业帮扶力度。积极协调对接中国进出口银行等金融机构，加大对本区外贸企业信贷投放力度。鼓励扩大出口信用保险保单融资规模，简化报损和索赔程序。按规定帮助受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业出具不可抗力事实相关文件。
　　责任部门：区商务局
　　联系人：李海燕；电话：89089317。 　　六、支持科技型中小微企业发展
　　（十一）加大对科技型中小微融资支持力度。在中关村示范区范围内注册且符合条件的科技型中小微企业，通过科技信贷产品融资的，给予企业贷款贴息支持，贴息比例由实际贷款利息的40%提高到50%，每家企业单一信贷产品年度利息补贴不超过50万元，市区两级政策不重复享受。扩大对科技型小微企业研发成本补贴支持范围。调整中关村科技型小微企业研发成本补贴申报标准，营业收入2000万元以下符合条件的企业，可以申报研发成本补贴。中关村密云园负责指导企业进行申报。
　　责任部门：中关村密云园
　　办理流程：
　　1.企业可通过电话向中关村密云园政策服务部提出需求；
　　2.中关村密云园及时与中关村管委会对接企业需求。企业登陆中关村示范区官方网站http：//zgcgw.beijing.gov.cn，进行线上申报。具体操作：企业登录首页-项目申报-服务平台-用户中心，进入“中关村企业统一申报服务平台”，企业注册或登录后，在“用户中心”填写申报单位基本信息，在“项目申报系统”选择相应申报项目，进行申报；
　　3.中关村密云园做好跟踪服务，了解申报情况，协调推进。
　　联系人：闫佳；联系电话：89098215、13811606084。
　　电子邮箱：425935157@qq.com
　　（十二）着力培育国家高新技术企业。开通电话咨询、网上咨询，服务企业咨询国家高新技术企业办理事项。建立科技企业资源库及分类台账，充分利用市区两级宣讲团、科技服务机构资源，采取QQ群、微信群、电话沟通等方式辅导和培育科技型企业申报国家高新技术企业。
　　责任部门：区科委
　　办理流程：
　　1.按照市科委工作要求发布高新技术企业认定工作通知，企业根据《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价，符合条件的企业登陆“高新认定管理工作网”注册企业信息、填报相关内容、装订书面材料；
　　2.区科委受理各批次企业申报的高新技术企业认定书面申请材料并汇总统计信息表；
　　3.区科委分批次将高新技术企业认定申请材料及统计信息表报送市科委，市科委组织专家完成认定材料评审、公示、报科技部备案，对认定合格的企业颁发证书。
　　联系人：李杰；电话：69046334。 　　七、加大援企稳岗支持力度
　　（十三）实施以训稳岗补贴和临时性岗位补贴。结合疫情防控常态化新形势，精准支持科技创新、城市运行保障和生活性服务业等重点行业中小微企业稳定就业岗位。对符合条件的企业给予以训稳岗补贴和临时性岗位补贴。补贴条件应符合首都功能定位和区域发展规划，属于科技创新、城市运行保障、生活性服务业等重点行业参加本市失业保险的中小微企业；受疫情影响，2020年2-4月生产经营收入同比下降80%（含）以上。
　　补贴标准：5月6日至7月31日，每名参加失业保险的职工，参加培训时长累计不低于20课时（900分钟）的，按照每人500元的标准给予企业以训稳岗补贴，在此基础上每增加20课时（900分钟），补贴金额增加500元，培训补贴最高不超过120课时（5400分钟）3000元，所需资金从职业技能提升行动专项资金列支；对开展培训的职工按照每人1540元的标准给予企业临时性岗位补贴，所需资金从本市失业保险基金列支。
　　责任部门：区人力资源和社会保障局
　　办理流程：
　　1.区各行业主管部门按上述企业条件审核后，将本行业符合条件的企业清单报区人力资源和社会保障局（纸质版加盖公章报区人保局主楼210房间，电子版发邮箱：a69043092@126.com），由区政府会商后形成本区申报企业清单，经区政府认定后的企业清单由区人力资源和社会保障局于5月6日、5月13日、5月20日、5月27日分四批报市人力资源和社会保障局，同时各行业主管部门按行业分别报市科委、市经济信息化局、市委宣传部、市文化和旅游局、市体育局、市商务局等市级行业主管部门备案；
　　2.符合条件的企业应按照《关于推进职业技能提升行动“互联网＋职业技能培训”工作的通知》相关要求，登录北京市职业技能提升行动管理平台（www.bjjnts.cn）组织开展线上或线下培训，培训完成后登录北京市人力资源和社会保障局官网（http：//rsj.beijing.gov.cn）“技能提升行动”－“援企稳岗培训补贴”申报补贴，由参保所在区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区社会事业局审核后，按职业技能提升行动专项资金拨付流程将补贴拨付至企业；
　　3.符合条件的企业在北京市职业技能提升行动管理平台填报培训计划，在线做出承诺后，可同时提交临时性岗位补贴申请。区人力资源和社会保障局在2个工作日内完成审核后，提交市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局对审核情况进行汇总，将临时性岗位补贴资金按照社保基金拨付流程拨付至申请企业。
　　以训稳岗补贴和临时性岗位补贴申请时间截止2020年8月31日。
　　以训稳岗补贴联系人：梁红艳 联系电话：89038088，15801000571。
　　临时性岗位补贴联系人：赵小龙 联系电话：89037309，13811615217。
　　附件：《密云区落实＜关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施＞的实施细则》申请表
　　附件
　　《密云区落实＜关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施＞的实施细则》申请表
　　填表日期：　　　　　填表单位（加盖公章）：

企业名称				办公地址
企业类型				统一社会信用代码
工商注册地址
设立或迁入时间		年 月 日
法人代表或负责人				办公电话
联系人			职务		手机
申报的政策条款				申报金额
企业情况说明
受理部门意见	受理人签字： （加 盖 公 章） 年 月 日