陇南市人民政府办公室关于落实最严措施切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
（陇政发电〔2020〕03号）

各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：
　　1月25日，省政府召开全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作视频会议，通报当前疫情形势，安排下一阶段防控工作，并启动了突发公共卫生事件一级响应。全市上下要认真贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，加强组织领导，强化联防联控，全力以赴做好抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，坚决打赢疫情狙击战，保护人民健康，维护社会稳定。按照市委、市政府主要领导安排，现就有关要求通知如下：
　　一、坚决实行最严格的主体责任和工作责任制。各县区政府要提高政治站位，建立健全党委、政府主要领导任组长的联防联控工作机制，落实“党政同责、一岗双责”，完善组织机构，压实工作责任。市联防联控领导小组一办八组的成员单位及各县区、各乡镇的党政领导要立即终止休假，返回工作岗位，确保上下联动、政令畅通，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，强力推动各项防控措施落实。 　　二、坚决实行最严密的入陇人员检测。加强入陇人员体温筛查检测，是最基本、最有效的防控措施。各县区、各有关部门要严格按照省、市防控工作领导小组的统一安排，建好把牢“三道防线”，严防疫情输入扩散。一要建好把牢交通防线。在机场、火车站、汽车站和高速公路出入口、国省干道入境口等交通要道规范设置检查站、留观室和隔离区，配齐必须的防控应急设备，全面做好来陇人员的体温检测、筛查工作，所有进出陇南的外地车辆、人员一律实行登记制度，既要掌握手机号码，也要掌握进入到哪个县城、和谁联系等等，确保排摸清楚、管控到位。二要建好把牢农村防线。各县区要加强对村庄外来人员的管控，限制人员流动，原则上所有的村不应允许外人进入，村里的人也不要外出，进出村都要进行检测、登记，每个村都要做到责任到人、全面防控。对从武汉返陇的务工人员、学生以及探亲、经商人员，乡、村两级要采取人盯人的措施，把人员严格控制在家里，确保盯死看牢并落实14天的居家观察措施。三要建好把牢城市防线。各级定点医院要规范设置发热门诊和留观、隔离区域，发现发热病人第一时间进行隔离观察，必要时及时进行检测排查。市卫健委要抓紧采购监测试剂盒，对目前尚在留观的人员尽快进行检测排查，对高度疑似病例的所有密切接触人员也要进行快速检测、排查。各县区要组织社区居委会、物业公司等加强对各居民小区外来人员的排查，密切掌握所有外来人员以及社区内发热人员的状况，登记造册，定人定位，分类管控，及时报告。各级、各部门要前移防控关口，下沉工作力量，最大限度切断疫情输入途径。 　　三、坚决实行最果断的重点人员排查和隔离措施。各县区要围绕盯紧看牢近一个月来的武汉返陇人员、与武汉有过交集的人员、确诊及疑似病例的密切接触者这三类重点人员，全面落实属地责任，充分利用大数据和信息化手段，分片负责，拉网排查，重点跟踪，全面掌控。尤其对确诊及疑似病例的密切接触者，公安部门要全力配合，做好查找、留观、隔离等工作，确保不漏一例、不漏一人。严格落实居家隔离观察14天的要求，安排专人每天监测体温，动态了解其身体健康状况，一旦出现发热症状，要按规范及时移送定点医院诊治。对拒不服从隔离管理的人员，公安机关要采取强制措施。 　　四、坚决实行最有效的医疗救治。卫生健康部门要按照集中资源、医务人员、医疗技术的原则，确保患者在定点医院得到最有效的救治。要加强医务人员培训，规范发热门诊设置，严格按照规范要求开展预检分诊服务，严格落实医务人员安全防护措施，坚决防止发生院内感染。严格按照就近、属地原则，落实好首诊负责制，对排查出的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁负责”原则，就地就近移交定点医疗机构诊治，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决防止疫情扩散蔓延。各县区要对定点医院的床位情况进行全面排摸，提前制定预案，准备后备医院或临时隔离区，确保满足患者救治需求。 　　五、坚决实行最充分的物资保障。市、县区财政要落实必须的防控工作经费，保障各项防控措施有效落实。工信、商务等部门要千方百计、想方设法购置和储备治疗药物、消杀药品、检测试剂、医疗器械、防护用品等防疫物资，所有物资储备必须确保质量，明确储备地点、数量，并保证一定的富余量，保证医疗救治和疫情防控工作的需要。工信部门要加大协调沟通力度，抓紧调拨口罩、防护服等急需物资，优先保障临床一线疫情防控工作需要。 　　六、坚决实行最周密的重点环节管控。市场监管、农业农村、林草、公安部门要严格加强对重点环节的管控，切实加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决落实禁止活禽销售、严厉打击野生动物交易等措施，全面强化疫情源头控制。交通、铁路、民航等部门要全面做好汽车、火车、飞机等交通工具及候车（候机）厅的卫生管理工作，配备必要的防控用品和消毒用品，做好通风、消毒工作，卫生健康部门要加强指导，确保各项措施落实落细。 　　七、坚决实行最权威的信息报告、发布、宣传和教育机制。要严格按照国家有关规定，落实疫情防控日报告、零报告制度，坚决杜绝瞒报、谎报、漏报。严格疫情发布的工作纪律和组织纪律，任何单位和个人不得擅自发布疫情信息。各有关部门要在官方网站发布疫情防控科普知识，做好防治知识宣传和答疑解惑工作，教育引导广大群众增强自我防护意识，提高自我防护能力，消除社会盲目恐慌，引导广大群众理性科学防控。各县区政府、市防控领导小组“一办八组”各牵头单位要于每日中午12时前将前一天防控措施落实情况（不超过500字）书面报告市领导小组办公室，市领导小组办公室汇总整理后于当日14时前上报省领导小组办公室。 　　八、坚决实行最严密的公众活动管控。为避免人员规模性聚集，切实阻断感染传播途径，有效保障人民群众身体健康和生命安全，从即日起，全市暂停举办集聚人数较多的群众性活动，包括演唱会、音乐会等文艺演出，大型体育赛事，灯会、庙会、社火等民俗活动，宗教法事活动，以及展览、展销、商业促销和人才招聘等其他可能引起人群聚集的群体性活动。各级文化馆、图书馆、博物馆、体育场馆、游泳馆、健身场馆等公共场所暂停对外开放，娱乐场所、游乐场所、演出场所、网吧、电影院、游戏游艺场所、校内外培训机构等文化娱乐场所暂停营业，所有酒店饭店、农家乐暂停举办聚会宴席和文娱活动，暂停举办各类农村宴席活动，全市所有景区暂停对外开放，所有旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游。各县区、各有关部门要按照属地管理原则和部门工作职责，加强对各类活动的科学管控和合理引导，对违反相关规定的依法依规追究主办方和有关人员的责任。 　　九、坚决实行最严明的工作纪律。各县区政府、市政府各部门要按照一级响应的要求，进一步健全完善疫情联防联控工作机制，靠实工作责任，严明工作纪律，确保各项措施落地落实。市委、市政府将派出督查组，对各县区、各有关单位防控工作进行明察暗访，对存在渎职、失职、不作为、慢作为等违纪违规问题的将及时查处、严肃问责。