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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

内蒙古自治区农牧厅关于做好“五一”假期安全防范及疫情防控常态化农牧业农村牧区安全生产工作的通知

内蒙古自治区农牧厅关于做好“五一”假期安全防范及疫情防控常态化农牧业农村牧区安全生产工作的通知
(内农牧办发〔2020〕132号)


各盟市农牧局、满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局,厅机关各有关部门、厅属各有关单位:
  为认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,落实国家、自治区安全生产工作部署,按照《内蒙古自治区重大生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法(试行)的通知》(内安委〔2020〕4号)、《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》(内安委〔2020〕5号)、《内蒙古自治区安委会办公室 应急管理厅关于加强疫情防控常态化条件下安全生产工作的通知》(内安委办明电〔2020〕5号)、《内蒙古自治区安委会办公室 应急管理厅关于做好2020年“五一”假期安全防范工作的通知》(内安委办明电〔2020〕6号)和农业农村部《农业机械化管理司2020年农机安全生产工作要点》、《农机鉴定总站农机推广总站关于报送农机安全监理改革情况的通知》(农机鉴推〔2020〕20号)、《关于进一步做好疫情防控期间渔政执法有关工作的通知》(农明字〔2020〕40号)、《关于进一步做好复工复产期间渔业安全生产工作的通知》(农明字〔2020〕32号)、《科教教育司关于做好农村沼气和秸杆能源化工程安全生产工作的通知》(农科<能生>函〔2020〕13号)等要求,现就做好“五一”期间及今后疫情防控常态化条件下农牧业农村牧区安全防范工作有关事项通知如下:

  一、坚决扛起安全生产政治责任,强化防范化解重大安全风险的政治自觉。各级农牧部门在组织农牧业生产及农牧业企业复工复产过程中要牢记生命重于泰山,坚持“安全第一、生命至上”,要自觉把农牧民生命安全和身体健康放在第一位,强化底线思维和红线意识,真正把安全发展理念落到实处。清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势,严格按照安全生产“五个常态化”工作机制,切实把安全防范工作摆在重要位置,统筹组织好“五一”期间及今后疫情防控常态化安全生产工作,以安全形势稳定的实际效果践行“四个意识”、做到“两个维护”。   二、压紧压实企业安全生产主体责任,全力抓好复工复产安全防范工作。各级农牧部门要将习近平总书记关于安全生产的重要指示和国家、自治区安全生产会议的部署要求,及时传达到各行业(领域)企业,防止停留在机关而企业不学习、不知晓、不落实,必须使每一个企业特别是主要负责人都要十分清楚、全面掌握,增强抓安全生产的主动性和自觉性,强化企业主体责任落实。要对重点企业和不放心企业盯住不放,按照“一企一策”严格监管。对存在重大隐患不具备安全条件的坚决不予复产,做到疫情防控和生产安全“双确保”。   三、突出节日特点抓好安全风险防控,加强重点行业领域安全精准治理。各级农牧部门要严格落实“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求,以“五个常态化”工作机制为抓手,梳理分析本行业领域发生事故特点,突出事故多发易发的重点行业领域和易造成群死群伤的薄弱环节,组织安全隐患排查和专项整治。
  农机管理部门要认真落实《内蒙古自治区农牧厅关于印发2020年农机安全生产监管重点工作及要求的通知》(内农牧机发〔2020〕85号),强化农机安全生产红线意识和底线思维。建立健全农机安全生产责任制,落实农机专业合作社、农机大户和农机手的农机安全主体责任。严格牌证许可准入。持续推进专项整治和隐患排查。加强农机监管人员培训,深化“平安农机”创建活动。做好本地区农机监理人员培训和到期考试换证工作。结合当前农机安全生产工作实际,修订、完善、备案农机事故应急预案,不断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性,建立完善应急预案演练和评估制度,有计划、有组织、有针对性地开展农机事故应急演练,确保不发生安全事故。
  渔业管理部门要落实安全生产责任,扎实做好渔民疫情防控工作。压实渔船所有者疫情防控主体责任,坚决防止境外疫情通过渔船输入到境内。持续深入开展渔船安全生产隐患排查,重点对渔船渔港消防安全等方面存在的违法违规行为进行监督检查。健全和完善防汛应急机制,排查防汛隐患。认真组织开展渔船安全、疏散逃生等应急演练,提高各类突发事件应急处置能力。全面维护渔业生产秩序和渔业权益,为渔业复工复产顺利有序进行提供保障。根据《“中国渔政亮剑2020”内蒙古自治区系列专项执法行动方案》部署,严格依照法定权限和程序开展执法工作。
  农药管理部门要对辖区内农药生产企业、经营单位和农药使用者的生产条件、经营条件、农药存贮条件开展安全隐患排查,及时发现,及时整改排除。督促农药生产、经营主体认真履行安全生产法定责任和义务,建立并严格落实全员安全生产责任制和规章制度。加大农药市场监督检查力度,以产品质量和标签监督抽查为重点,加强禁限用高毒农药管理,严厉打击非法生产经营假冒伪劣农药等违法行为,开展农药安全使用技术及自我防护知识的宣传培训,深入田间地头指导农民安全科学使用农药。
  饲料管理部门要进一步落实属地监管责任,坚持属地饲料安全生产日常巡查制度,及时发现隐患和消除隐患,并督促指导饲料生产企业建立健全安全生产责任制和各项制度,明确安全责任人,切实落实企业主体责任。饲料生产企业要进一步规范安全生产行为,加大重点环节的管控,进一步完善和落实生产、检化验室实验、危险化学品管理等各项岗位操作规程和相关制度,加强产品质量管控,定期检查除尘设备并及时规范清理,加大岗位操作人员安全生产培训力度。
  兽医管理部门要深入兽药生产、经营企业和兽药使用单位,以及兽医实验(检测)室、兽药检验机构、动物诊疗机构等进行全面排查。督促兽药生产企业编制完善《较大危害因素识别和防范指导》,开展生产安全自查自纠活动,对发现的安全隐患及时整改。强化兽药生产、经营企业和使用单位的高温高压、易燃易爆及发酵罐、混合设备等受限空间作业等岗位,以及输电线路、大宗农产品类原料和中药材等储存环节的消防设施、有机磷杀虫剂等有毒兽药储存安全情况监督检查。加强兽医实验室、动物诊疗机构、兽用生物制品生产企业重点生物安全隐患及危化品安全排查整治。
  畜禽屠宰管理部门要不断强化屠宰行业安全生产常态化监管检查指导,继续加大事故隐患排查和专项整治工作力度,认真规范执法检查文书,严格安全生产领域联合惩戒,切实保障屠宰企业安全生产,推动屠宰行业健康有序发展。
  农村可再生能源(沼气)管理部门要全面做好隐患排查工作,组织技术力量对秸秆能源化工程和沼气设施安全生产工作进行全面排查,提高安全生产防范意识,明确安全生产责任。重点做好安全监管工作,对闲置沼气设施、规模化沼气工程、秸秆生物质能源生产、加工、储运企业进行台账管理,全力抓好安全监管,突出做好督查检查。严格按照中央和自治区关于农村沼气设施规范处置意见的相关要求,因地制宜、分类施策做好户用沼气设施的安全处置工作。扎实开展安全警示教育和科普宣传,筑牢安全防线。
  危化品责任单位要按照《危险化学品安全管理条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>的通知》(厅字〔2020〕3号)、《关于印发<自治区危险化学品安全监管厅际联席会议制度>的通知》(内安委办〔2020〕8号)等相关规定做好实验室(检测机构)危化品管理工作。
  消防安全责任单位要按照国家和自治区森林草原防火工作电视电话会议等部署要求,及时化解安全风险,消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决遏制重特大火灾事故,确保生命财产安全。   四、做好安全宣传教育和应急准备,严格执行报告制度。各级农牧部门要充分利用网络、电视、广播等各类媒体大力宣传农牧业农村牧区安全生产和防灾减灾知识,提高农牧民安全意识。要做好节日期间值班值守,严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度,一旦发生重特大突发事件,要及时启动应急预案,主要负责同志要靠前指挥,并迅速赶赴现场进行先期处置。严格执行事故报告制度,加强信息调度和舆情监测。各类救援队伍要进入战备状态,落实应急预案、力量、装备准备,加强应急物资储备,一旦发生紧急情况,科学救援、安全救援、高效救援,有力维护农牧民生命财产安全。
内蒙古自治区农牧厅
2020年4月30日


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