青海省传染性非典型肺炎防治工作领导小组关于进一步
　　　　　　　健全和完善传染性非典型肺炎防治工作责任制的通知
　　　　　　　　　 （2003年5月2日　青防非典[2003]14号）

各州市地委和人民政府、行政公署，省军区、青海武警总队，省委各部门，省直各机关单位，中央驻青各单位，各人民团体：
　　为了进一步加强传染性非典型肺炎防治工作，全面落实各项防治工作措施，确保全省传染性非典型肺炎防治工作取得良好效果，根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定和省委、省政府的要求，各地区、各部门要进一步健全和完善传染性非典型肺炎防治工作责任制。现将有关事宜通知如下：

　　一、加强领导责任制。各级党委和政府主要负责同志是本地区非典型肺炎防治工作的第一责任人，对本地区的非典型肺炎防治工作要亲自抓，负总责；各部门的主要负责人和各企事业单位的法人代表是非典型肺炎防治工作的第一责任人，在当地党委和政府的领导下，按照本部门、本单位的职责，对非典型肺炎防治工作负总责；各社区居民委员会、村（牧）民委员会要对所辖区域的非典型肺炎防治工作负总责。各地区、各部门、各单位、各社区居民委员会和村（牧）民委员会要切实加强对非典型肺炎防治工作的领导，真正担负起领导、协调、指挥的责任，特别是主要领导要深入一线，靠前指挥，及时研究制定防治预案和措施，协调解决防治工作中的困难和问题，并切实搞好督促检查工作，确保组织、人员、经费、措施“四落实”。 　　二、健全属地负责制。各地、州、市、县和各社区居民委员会，各村（牧）民委员会要坚持属地管理原则，管好本辖区的人，做好本辖区的事，特别是要通过各种方式和途径，广泛宣传和普及防疫知识，让每一户、每一个居民、村民都知道防疫知识和信息，增强群众的自我保护能力；要广泛发动群众开展全民爱国卫生运动，共同构筑全民防范非典型肺炎的网络。 　　三、完善首问责任制。各地区、各部门、各企事业单位、各社区居民委员会和村（牧）民委员会每天都要查询本辖区、本部门、本单位干部群众有无发热病例，发现有发热、咳嗽症状的，首问人要负责地要求患者到指定医院发热门诊诊疗，并做到每日都有首问记录可查。 　　四、强化登记责任制。各地区、各部门、各企事业单位、各社区居民委员会和村（牧）民委员会要强化登记制度，对乘坐火车、汽车、飞机等交通工具回乡或者来青办事的各类人员，由住所所在单位或联系单位、社区居民委员会、村（牧）民委员会负责，如实填写健康登记表，并于12小时内报告当地人民政府。特别是宾馆、旅店、饭店和招待所，要切实加强对外来流动人员的管理，要求旅客如实填写健康登记表，随时了解和观察外来住宿人员的身体状况，及时掌握人员流向。 　　五、健全首诊负责制。各“发热门诊”、留验站、指定收治医院的首诊者，要严格按照省卫生厅的要求，对就诊患者进行登记、检查、隔离收治，不得推诿、拒收，并对可疑、疑似病例按照规定程序和要求转院诊断。 　　六、健全首检负责制。各交通检疫站、留验站要严格检测、排查、登记入青人员，各中小学和托（幼）儿园要严格执行晨检制度，一旦发现发烧、咳嗽等症状的人员，必须就近就地隔离留观，不得漏检，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 　　七、严格疫情报告责任制。各地卫生部门和医疗机构要加强疫情监测，及时准确地核实疫情，如实报告当地有关部门，由当地政府统一收集汇总，每日向省卫生厅报告，并按照规定由省卫生厅统一向社会公布，绝不允许缓报、瞒报和漏报。 　　八、建立举报制度。各地、州、市、县和各级疾病预防控制机构都要设立“非典”举报电话，鼓励知情者举报。有关地方和疾病预防控制机构接到举报后，必须在最短的时间内查找所举报的对象，不得延误。 　　九、建立奖励制度。各地区、各部门对在非典型肺炎防治工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，对举报有功人员，可以给予表彰和适当奖励。 　　十、实行责任追究制度。各地区、各部门对在非典型肺炎防治工作中领导不力、措施不当、工作扯皮推诿、有意隐瞒疫情、延误诊疗时机，造成防治工作失误，给人民群众身体健康和生命安全带来损失的，要依照党规、政纪和法律追究责任。
　　传染性非典型肺炎防治工作是一项庞大的综合性社会工程，各地区、各部门和各单位必须做好长期性和艰巨性的思想准备。抗击非典型肺炎斗争的特殊性决定了不是哪一个人、哪一个单位能够单独承担和胜任的，必须依靠全社会的力量，坚持群防群治，才能渡过难关。省传染性非典型肺炎防治工作领导小组要求，各地区、各部门。各单位要切实加强领导，认真履行职责，充分依靠全社会的力量；把各项防治工作做得更深、更细、更严、更实、更好，在全省筑起一道抗击非典型肺炎的坚固长城，确保青海这片“净土”，夺取全省非典型肺炎防治工作的全面胜利！