邢台市人民政府办公室印发关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展实施方案的通知
（邢政办字〔2020〕13号）

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
　　《关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。


　　附件

　　为坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，确保实现“两手抓、两手硬、两手赢”，全力应对疫情结束后全市服务需求的快速增长，进一步提升服务供给能力和质量，推动我市服务业高质量赶超发展，根据省政府办公厅印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案》（冀政办字〔2020〕31号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想
　　认真贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行的重要指示精神，全面落实中央、省、市决策部署，牢固树立新发展理念，加快发展现代服务业，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，最大限度降低疫情对服务业的负面影响，确保完成全年服务业增长9%左右的目标，着力提高服务效率和服务品质，持续推动服务业高质量赶超发展，构建优质高效、业态先进、布局优化、竞争力强的现代服务业产业体系，为全市经济平稳运行作出贡献。 　　二、主要目标
　　2020年，力争全市服务业增加值达到1000亿元，上半年、前三季度和全年增速分别达到6%左右、7.5%左右和9%左右。主要行业保持较快增长，全年交通运输、仓储、邮政业增长6%左右，批发和零售业增长9%左右，住宿和餐饮业增长9%左右，金融业增长5.5%左右，房地产业增长4.5%左右，其他服务业增长9%左右。 　　三、主要任务
　　统筹推动疫情防控和恢复经济社会常态化运行，加快推进服务业行业企业全面复工复业并实现正常经营，尽快弥补一季度损失，深化上半年开展的各项工作，督导各项实施方案、政策措施落实到位，积极培育壮大服务业新业态、新模式，巩固服务业发展良好态势。集中力量对服务业主要领域、重大项目和重点工程攻坚攻关，坚决完成全年服务业增长9%左右的目标任务。
　　（一）认真落实疫情防控措施。全面做好疫情防控和应急处置工作。保障全市交通物流畅通，确保生产生活资料正常运输。加强沟通协调，指导邮政快递企业复工复产，帮助企业解决车辆通行、防疫物资购买等难题，综合解决邮件快件进社区、农村投递难问题，实现快递投送和终端收货点、分拨中心正常运行。（市应对疫情工作领导小组办公室牵头，市卫生健康委、市邮政管理局等有关部门配合）
　　（二）全力督导企业复工复业。除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月31日前复工复业率达到100%；有序推动会展和客运企业正常化经营。协助企业解决用工难问题，简化农民工和外地员工返程复工证明办理手续，做好因加班和薪酬引发的劳动人事争议预防调处工作。（市发展改革委牵头，市商务局、市人力资源社会保障局、市文化广电和旅游局等有关部门配合）
　　（三）全面促进消费、扩大消费。打造新兴消费新地标，扩大服务消费。在市区、各县（市）主城区全面启动“夜经济”布局，鼓励餐饮、零售等行业延长营业时间。全力构建“夜游牛城”“水韵园博”等产品体系。促进我市中心城市文化和旅游资源融合发展，利用好周末、端午节，国庆和中秋节“黄金八天”，深入开展“欢乐邢襄行”和特色果品采摘节等活动，积极吸引市内外消费需求。实施放心消费创建活动，提高消费维权能力。严格落实带薪休假制度，鼓励企事业单位灵活安排带薪休假，支持工作时间灵活单位实行阶段性集中办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度。全面升级图书馆、博物馆、体育馆等群众性文体活动场所。做好促销场地、停车服务等保障工作，实现体育馆、健身广场低收费、不收费对外开放，健身人群免费停车。（市商务局、市文化广电和旅游局牵头，市市场监管局、市体育局、市委组织部、市人力资源社会保障局等有关部门配合）
　　（四）出台对策措施，用足用好支持政策。结合我市实际，按照“一业一策”原则，分行业分领域出台《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的措施》《邢台市旅游业高质量发展10专项工作方案》《绿色金融改革实施方案》等政策措施。积极争取省500亿元“促复产稳投资补短板”、600亿元“抗疫情稳增长惠民生”和500亿元“稳就业促复产”金融支持专项资金。督促和协调建设银行、农发行用足用好省行专项信贷规模，支持全市服务业企业大力发展。制定工作方案，抓好假日经济，积极吸引市内外消费需求。加大对中小微企业普惠性贷款力度，降低政府性担保机构对小微企业综合费率，降低小微企业融资成本。及时下达省级服务业发展引导资金，确保引导资金支持的3个项目尽早开工建设。确保政策落实到位。（市科技局、市商务局、市文化广电和旅游局、市地方金融监管局等有关部门分别负责）
　　（五）加强农村基础设施建设，积极推进5G网络工程。完成25个村的穿村公路硬化，新改建农村公路200公里。加快改造信息基础设施。推进工业互联网平台建设，邢台移动2020年完成安装5G设备约700套，投资约4亿元，实现市区核心城区和各县核心商圈及电子卖场等区域的5G网络覆盖。邢台电信5月底前完成市区主城区、县城区域5G网络覆盖。（市交通运输局、移动邢台分公司、联通邢台分公司、电信邢台分公司分别负责）
　　（六）做好申报试点工作，加快审批流程。逐步推动先进制造业与现代服务业深度融合、信息化与工业化深度融合、流通领域现代供应链等试点工作，制定《2020年邢台市两化融合工作推进计划》。做好国家文化和旅游消费试点城市申报建设等工作。开展“欢乐邢襄大舞台”等文化惠民演出活动，全年举办各级各类演出1000场以上。争创一批国家和省级乡村旅游重点村。全面发挥投资项目在线审批监管平台作用，大力推广“不见面”审批，探索实施“虚拟审批”“容缺审批”“并联审批”等模式，提高网上申报审批比例，加快推进招投标全流程电子化。（市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市行政审批局分别负责）
　　（七）引导商贸、服务贸易创新发展。支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心。每个县（市、区）打造一条特色步行街，引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，全市重点培育品牌连锁骨干企业5家，品牌连锁便利店发展到100家以上，加快改造提升21个产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等新模式。做好河北省中小微服务外包示范企业（平台）认定相关工作。（市商务局牵头，市有关部门配合）
　　（八）大力发展电子商务。大力培育引进电商平台，推广线上线下、直播电商、社区电商新零售等数字商务发展新模式。加快产业电商发展，2020年省级以上示范基地达到6个、示范企业达到10个、培育优秀电商品牌10个。全年电子商务网络零售额实现375亿元。抓好“双11”“双12”活动，支持电子商务、邮政快递等企业做好接单、仓储、快递等工作，全力推进“双11”“双12”旺季期间寄递渠道安全服务保障，确保高峰期投递快捷顺畅。（市商务局牵头，市邮政管理局负责）
　　（九）积极组织参加重大活动，大力开展招商选资工作。组织筹办邢台市第四届旅发大会，推动全市旅游产业做大做强。组织参加第二届中国国际数字经济博览会、第五届全省旅游产业发展大会、第七届中国国际物流发展大会、百家央企河北行、百家科研院所河北行等重大活动，做好前期准备工作，着力扩大服务业招商选资规模。发挥三个招商办事处作用，抓好招商选资工作，积极参与“5·18”廊坊经洽会服务业招商活动。（市商务局牵头，市文化广电和旅游局、市发展改革委等有关部门配合）
　　（十）做好消费高峰应急工作。行业主管部门要严格履行监管责任，针对服务消费高峰做好应急预案，严禁各类主体超设计能力运营，做好应对突发事件的疏导、营救、救治等处置工作，做好旅游旺季游客疏导、体验项目救生保护工作。（市应急管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等有关部门分别负责）
　　（十一）大力培育新业态、新模式。加大对金融保险、研发设计、节能环保、科技服务、信息服务、检验检测等生产性服务业支持力度，推动大数据、人工智能、区块链、网上医疗、在线教育娱乐等创新型企业做大做强。加快现代物流、健康养老、楼宇经济、“两业融合”等领域重大项目及各类平台建设，推动供应链管理龙头企业进一步优化流程、整合资源。年内新增新型研发机构培育试点单位6家，申报产业技术研究院2家。（市发展改革委牵头，市科技局、市商务局等有关部门配合） 　　四、保障措施
　　（一）强化组织领导。充分发挥市现代服务业领导小组职责，定期调度服务业发展、市场运行和工作落实情况，研究部署下一步重点工作。市领导小组办公室要健全完善工作机制，牵头组织召开调度会，各成员单位要明确一名联络员，负责沟通协调工作。
　　（二）细化责任分工。实行市领导对服务业重点企业对口包联制度，确定市领导对31家服务业企业包联。市有关部门按照任务分工，结合部门职责制定细化落实方案，加强监测预警、指导协调等工作。牵头部门要协调抓总，切实解决各类困难和问题；配合部门要积极主动对接，抓好任务落实。各县（市、区）政府要认真落实主体责任，确保工作任务高质量完成。
　　（三）严格市场监管。深入开展服务、价格、质量等监管工作，严禁售卖假冒伪劣产品和不达标服务，严禁囤积居奇、哄抬价格，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，加强生产服务过程中的卫生防疫监管。抓好重点领域安全生产监管和专项整治，坚决杜绝各类生产事故发生。
　　附件：关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的实施方案任务分解表
　　附件
　　关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的实施方案任务分解表

序号	主要目标	主要任务	月、季度目标任务	工作举措	完成时限	牵头单位	责任单位
1	认真落实疫情防控措施	落实防控措施，做好疫情防控和应急处置工作。	不分季度和月份，随时做好疫情防控工作。	外地来邢人员按要求做好隔离观察工作，及时处置突发事件。	随时做好	市应对疫情工作领导小组办公室	市卫生健康委等有关部门
		指导邮政快递企业复工复产解决邮件快件进社区、农村投递难问题，实现快递投送和终端收货点、分拨中心的正常运行。	3月：开展调查摸底，协调解决问题，力争月底前实现复工复产率80%以上； 　　4月：力争月底前实现复工复产率90%以上； 5月：力争月底前实现复工复产率100%。	开展调查摸底，掌握行业疫情期间运营状况。加强与相关部门沟通协调，帮助企业解决难题。加强综合协调，指导和督促企业科学有序复工复产，确保实现100%。	5月		市邮政管理局
2	全力督导企业复工复业	及时督导服务业企业复工。	除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月31日前复工复业率达到100%。	全力督导、动态掌控复工复业情况，确保3月底前复工复业率达到100%。	3月	市发展改革委	市发展改革委
		抓紧组织服务业企业复工复业。除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月31日前复工复业率达到100%。	3月：除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月31日前复工复业率达到100%； 　　4-5月：根据疫情防控情况和省有关要求，适时有序推动沐浴、会展企业正常化经营。	入企帮扶指导服务业企业复业，及时帮助企业解决复工复业难题。	5月		市商务局
		协助企业解决用工难问题，简化农民工和外地员工返程复工证明办理手续，做好因加班和薪酬引发的劳动人事争议预防调处工作。	及时帮助缺工企业解决用工问题。采取有效措施，帮助企业复工复产，指导农民工安全有序返岗复工。及时化解和调处因加班和薪酬引发的劳动人事争议。	一是用好“点对点、一站式”服务平台；二是建立重点企业24小时用工调度保障机制；三是及时沟通，化解纠纷；四是建立企业用工、农民工务工两个监测机制，实行日报告、周分析、旬调度。	5月		市人力资源社会保障局
		旅游企业和公共文化服务设施复工复业、对外开放需按省有关部门要求执行。	做好前期各项准备工作，按照省有关部门要求抓好落实。	根据省有关部门要求抓好复工复业工作。	5月		市文化广电和旅游局
3	全面促进消费、扩大消费	在市区、各县（市）主城区全面启动“夜经济”布局，鼓励餐饮、零售等行业延长营业时间。组织开展“端午节”消费活动，深入推进“夜经济”发展。	1.完成对天一梧桐街考察和与企业对接工作，拟选定天一梧桐街作为我市一条“夜经济”示范街区； 2.按照要求，初选雅雅妈妈全球购为我市第一个进口商品营销中心，作为培育和打造的对象。 6月：组织开展“端午节”消费活动。 　　7-9月：深入推进“夜经济”发展。	1.以大型购物中心区域为基础，全面启动我市“夜经济”布局； 　　鼓励北国商城、天一城、沃尔玛、逗号立方等大型商场超市、餐饮门店适当延长营业时间，在节假日、大型夜场、金牌夜场时间延长至晚10：30-12：00，方便市民、群众购物休闲； 　　2.确定承接单位，着手培育打造进口商品营销中心； 3.促进消费需求。组织开展“端午节”消费活动，深入推进“夜经济”发展。	12月	市商务局市文化广电和旅游局	市商务局
		全力构建“夜游牛城”“水韵园博”等产品体系。促进我市中心城市文化和旅游资源融合发展，利用好周末、端午节，国庆和中秋节“黄金八天”，深入开展“欢乐邢襄行”和特色果品采摘节等活动，积极吸引市内外消费需求。	指导部分景区积极谋划特色果品采摘节。	积极与特色采摘项目进行联系，谋划果品采摘节项目，加大宣传推广力度，指导采摘工作顺利开展。	10月		市文化广电和旅游局
3	全面促进消费、扩大消费	实施放心消费创建活动，提高消费维权能力；充分利用12315消费者投诉举报热线服务平台，打造24小时全天候接听服务网络。	开展放心消费示范单位创建活动和全市大型商超线下无理由退货活动；12315平台24小时全天候接听。	开展放心消费示范单位创建活动，根据市场需求信息，发布重要节日消费提示，对节日市场开展监督检查。	12月	市商务局市文化广电和旅游局	市市场监管局
		体育馆、健身广场低收费、不收费对外开放，鼓励群众健身，健身人群免费停车。	开放时间： 　　上午： 08：30-11：30 　　下午：14：30-20：00	对健身人群免费停车。	12月		市体育局
		督促机关单位带薪休假。	市直事业单位制定带薪休假计划（含工作时间灵活单位实行阶段性集中办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度）。	要求市直事业单位制定带薪休假计划。	9月		市委组织部、市人力资源社会保障局
4	出台对策措施，用足用好支持政策	出台《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的措施》。	一季度：制定文件并实施。	实施十条措施，在保证安全的前提下，调整、改进、优化服务方式，支持企业便利化办理业务，有序引导广大科技企业恢复正常生产经营，努力帮助科技企业渡过难关。	3月		市科技局
		制定工作方案，认真抓好假日经济，积极吸引市内外消费需求。	3月：及时印发《邢台市疫情防控期间宾馆餐饮企业复业营业工作方案》，转发《河北省美发美容行业复工复产疫情防控措施指南》《河北省家政服务行业复工复产疫情防控措施指南》。推荐省级中小微服务外包示范企业； 　　10月：充分利用2020年中秋节和国庆节组织商贸领域促销活动； 　　11-12月：深入开展“幸福河北欢乐购”，积极吸引市内外消费需求。	及时印发《邢台市疫情防控期间宾馆餐饮企业复业营业工作方案》；转发《河北省美发美容行业复工复产疫情防控措施指南》《河北省家政服务行业复工复产疫情防控措施指南》。做好符合条件的服务外包企业报送推荐工作。	12月		市商务局
4	出台对策措施，用足用好支持政策	制定《邢台市旅游业高质量发展10专项工作方案》。	制定邢台景区假日期间开展宣传促销及线路推广活动方案，在各类媒体宣传造势，积极吸引消费需求。	制定邢台景区假日期间开展宣传促销及线路推广活动方案。在各类媒体宣传造势，积极吸引消费需求。	12月		市文化广电和旅游局
		研究出台《绿色金融改革实施方案》。	3月：出台《实施方案》。	学习借鉴外地市先进经验，结合邢台实际，制定出台我市《绿色金融改革实施方案》。	3月		市地方金融监管局
5	加强农村基础设施建设积极推进5G网络工程	积极争创“四好农村路”示范县，完成25个村的穿村公路硬化，新改建农村公路200公里。	二季度：完成农村公路建设40公里； 　　三季度：累计完成农村公路建设90公里； 　　四季度：累计完成农村公路建设200公里。	指导各县级交通运输主管部门做好项目前期及项目管理工作。	11月		市交通运输局
5	加强农村基础设施建设积极推进5G网络工程	完成市区主城区、县城区域5G覆盖。	3月：完成规划、立项、物资采购； 　　9月：实现市区核心城区和各县核心商圈及电子卖场等区域的5G网络覆盖。	采用线上会议、培训，积极准备复工复产；成立专项工程领导小组，周报、月报督促实施进度。	9月		移动邢台分公司、联通邢台分公司、电信邢台分公司
6	做好申报试点工作，加快审批流程	推动先进制造业与现代服务业深度融合。	3-5月：做好申报省级先进制造业与现代服务业深度融合试点摸排工作； 　　6-12月：根据省有关要求，抓好试点园区发展。	一是做好前期宣传、引导，提高申报积极性； 二是筛选符合条件的园区，认真准备相关材料； 三是及时与省业务部门沟通，掌握申报标准。	12月	市发展改革委	市发展改革委
6	做好申报试点工作，加快审批流程	推进工业互联网平台建设。	1-3月：制定印发《2020年邢台市两化融合工作推进计划》 　　在疫情期间，引导企业利用云服务做好疫情防控和复工复产鼓励使用云服务助力企业复工复产，推动企业利用复工复产企业疫情防控管理信息平台进行复工复产信息报送； 　　4月：指导德龙钢铁、旭阳等企业编制工控安全应急预案； 　　5月：组织开展工控安全应急演练； 　　6月：深入重点企业指导企业上云工作； 　　7月：深入平乡、沙河等重点产业集群指导企业上云工作； 　　8-10月：开展两化融合发展水平评估； 　　11月：跟踪2019年工业互联网创新发展项目，培育2020年工业互联网创新发展项目； 　　12月：组织专家和云服务商开展企业上云培训交流活动。	制定《2020年邢台市两化融合工作推进计划》，明确工作任务，指导各县（市、区）推进两化融合工作；鼓励使用云服务助力企业复工复产，充分利用疫情防控在线监测管理系统，统筹做好疫情防控和复工复产；组织开展工控安全应急演练，提升企业工控安全水平；组织云服务商深入重点企业、产业集群指导企业上云工作，开展培训交流活动，搭建对接平台；开展两化融合发展水平评估，通过评估对标，找到差距，改造提升企业信息化水平；培育工业互联网创新发展项目。	12月	市发展改革委	市工业和信息化局
6	做好申报试点工作，加快审批流程	加快推进投资审批制度改革，全面发挥投资项目在线审批监管平台作用，大力推广“不见面”审批，探索实施非要件“容缺受理”“并联审批”等模式，提高网上申报审批比例。	3-5月：制定出台“容缺受理”相关制度；5月底实现审批核准、备案项目全部非要件“容缺受理”和网上审批。	政府投资项目、企业投资核准、备案项目全部通过投资项目在线审批监管平台申报、核准、备案，进一步实施非要件“容缺受理”“并联审批”等模式。	5月		市行政审批局
7	引导商贸、服务贸易创新发展	支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心，每个县（市、区）打造一条特色步行街，引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，全市重点培育品牌连锁骨干企业5家，品牌连锁便利店发展到100家以上，加快改造提升21个产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等新模式。	每个县（市、区）打造一条特色步行街，引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购。	支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心，每个县（市、区）要打造一条特色步行街，引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，全市重点培育品牌连锁骨干企业5家，品牌连锁便利店发展到100家以上，加快改造提升21个产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等新模式。	12月	市商务局	市有关部门
8	大力发展 　　电子商务	大力培育引进电商平台，推广线上线下、直播电商、社区电商新零售等数字商务发展新模式。加快产业电商发展，2020年省级以上示范基地达到6个、示范企业达到10个、培育优秀电商品牌10个。全年电子商务网络零售额实现375亿元。	组织电商企业负责人、电商从业者等150多人参加中国国际电子商务中心提供的免费在线电子商务培训，联合阿里妈妈万堂书院和兰陌电商创业学院举办2场网上电商培训，通过一系列网上培训活动，提升企业电商技能、增强企业发展动力和信心。	对电子商务企业、电子商务园区进行调研，指导企业、园区建设，做好电子商务示范企业、示范基地创建工作。	12月		市商务局
		全力做好“双11”“双12”旺季期间寄递渠道安全服务保障工作，确保高峰期投递快捷顺畅。	11月：做好“双11”旺季期间寄递渠道安全服务保障工作； 　　12月：做好“双12”期间寄递渠道安全服务保障工作。	一是制定工作方案，成立快递业务旺季服务保障工作领导小组，负责组织、指挥、协调旺季服务保障工作；二是利用门户网站、微信平台及时发布旺季消费提示，合理引导消费需求，争取消费者的理解和社会的广泛支持；三是通过远程视频监控、现场检查等方式，强化监管，确保企业业务旺季期间安全生产措施落实到位。	12月		市邮政管理局
9	积极组织参加重大活动大力开展招商选资工作	做好参加第七届中国国际物流发展大会各项准备工作。	3-5月：筛选优质物流企业，做好参展前的各项准备工作； 　　6-9月：确定参展企业； 　　10月：组织物流企业参展。	筛选优质物流企业，筹划参展相关事宜；与省业务部门对接，及时掌握参展的有关要求。	10月	市商务局	市发展改革委
		组织筹办邢台市第四届旅发大会。	1.完成大会规划编制，做好制定总体方案、建立工作机制等工作； 　　2.督导推进观摩项目建设进度，保障项目建设顺利进行； 3.完成观摩项目建设、各项会务筹备工作，组织大会顺利召开； 　　4.总结大会经验，持续打造后旅发成效。	1.编制大会规划，做好制定大会总体方案、建立工作机制等工作； 　　2.督导推进观摩项目建设进度，保障项目建设顺利进行； 　　3.完成观摩项目建设、各项会务筹备工作。	12月		市文化广电和旅游局
9	积极组织参加重大活动大力开展招商选资工作	有序推进招商选资工作。抓好“5·18”廊坊经洽会服务业招商引资活动，有序开展全市下半年重大会展和招商引资准备工作。对近两年重点经贸活动签约项目建立台账，定期跟踪项目进展。	3月：赴湖州、上海开展小团组招商活动，对接香飘飘、天能集团； 　　4月：驻北京、上海、深圳办事处到位开展驻点招商工作； 　　5月：按照省政府统一安排，根据疫情发展情况，组织参加“5·18”廊坊经洽会。	有序推进招商选资工作。切实抓好“5·18”廊坊经洽会服务业招商引资活动，有序开展全市下半年重大会展和招商引资准备工作。对近两年省重点经贸活动签约项目建立台账，定期跟踪项目进展。	6月	市商务局	市商务局
		发改部门配合商务部门抓好服务业项目招商选资工作。	一季度：制定服务业招商项目考核标准； 　　二季度：赴湖州考察学习； 　　三季度：对服务业招商项目进行初评； 　　四季度：做好对服务业项目招商选资的考核工作。	赴湖州考察学习，参照湖州做法和经验，做好服务业项目招商选资考核工作。	12月		市发展改革委
10	做好消费高峰应急工作	针对服务消费高峰做好应急预案，做好应对突发事件的疏导、营救、救治等处置工作。	做好消费高峰期间各项应急预案管理及落实工作。	督促各相关行业主管部门，做好服务高峰消费应急预案制定和落实工作。	随时做好		市应急管理局
		及时督导商贸服务业做好消费高峰应急工作。	6月：督导商贸服务业切实做好“端午节”消费高峰应急工作； 　　9-10月：督导商贸服务业切实做好应对中秋、国庆等消费高峰的应急准备工作。	督导商贸服务业做好消费高峰应急工作。	10月		市商务局
		及时救助患者。	随时做好准备。	完善救治队伍。	随时做好		市卫生健康委
10	做好消费高峰应急工作	做好消费高峰应急工作。	1.积极受理处理消费投诉； 　　2.做好商场、超市电梯应急处置工作，防止发生电梯安全事故； 　　3.做好食品安全突发事件应急工作。	1.时刻关注消费热点信息，12315热线24小时全天候接听服务； 　　2.96365电梯应急处置平台24小时应急值守，接到求援电话后第一时间处置，指挥调度专业人员赶到现场救援；督促商场、超市在客流高峰加强上下电梯的人员疏导； 　　3.制定印发食品安全突发事件应急预案。	12月		市市场监管局
		为推动企业全面复工复产并实现正常经营，促进经济发展，保障道路交通安全畅通	为推动企业全面复工复产并实现正常经营，促进经济发展，保障道路交通安全畅通。	1.全员上岗，保障畅通； 　　2.强化科技，综合施策； 　　3.利用卡口、便捷通行； 　　4.各地公安机关要确保服务业保障电话24小时畅通，及时解决运输车辆遇到的困难和问题； 5.深入宣传，平安出行。	9月		市公安局
		做好旅游旺季游客疏导、体验项目救生保护工作。	做好旅游旺季游客疏导、体验项目救生保护工作。	严格落实旅游旺季旅客疏导，体验项目救生保护工作相关措施。	12月		市文化广电和旅游局
11	大力培育新业态、新模式	大力拓展家政服务业消费市场。加快发展家政等新兴服务业，加大楼宇经济项目招引力度。	家政服务业： 　　二季度：发展家政服务信用体系建设平台； 　　三季度：督促家政服务输出工作； 　　楼宇经济： 　　二季度：定期通报各县（市、区）楼宇经济发展情况； 　　三季度：签约一批总部经济、金融保险项目，带动楼宇经济发展。	家政服务业：发展家政服务信用体系建设平台，督促家政服务输出工作，提高家政服务员就业率，增加家政服务员收入，大力拓展家政服务消费市场。 　　楼宇经济：制定全市楼宇经济考核细则及任务分解。强力推进各县（市、区）和我市三个驻外招商办事处对可入驻楼宇的现代服务业项目加大招商力度，签约一批总部经济、金融保险项目，带动楼宇经济发展。	9月	市发展改革委	市商务局
		年内新增新型研发机构培育试点单位6家，申报产业技术研究院2家。	一季度：制定《科技研发平台扩量提质工程实施方案》，组织开展摸底调查； 　　二季度：组织申报省级新型研发机构试点培育项目和省级研发平台； 　　三季度：组织做好省级创新平台的评审工作； 　　四季度：组织市级新型研发机构试点和研发平台评审，完成任务目标。	制定《科技研发平台扩量提质工程实施方案》，组织开展摸底调查。 　　组织申报省级新型研发机构试点培育项目和省级研发平台。组织做好省级创新平台的评审工作。组织市级新型研发机构试点和研发平台评审，完成任务目标。	12月		市科技局