呼和浩特市民政局关于印发《2020年“安全生产月”活动方案》的通知

各旗县区民政局、市区社区办，局属各单位、机关各科室：
　　2020年6月是全国第19个“安全生产月”。为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，确保民政系统安全生产形势持续稳定，现将《呼和浩特市民政局2020年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　按照《自治区安委会办公室关于开展2020年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（内安委办〔2020〕24号）和《呼和浩特市安全生产委员会办公室关于开展2020年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（呼安委办发〔2020〕41号）文件要求，今年将以“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，进一步加大安全生产宣传教育工作力度，牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识。为促进全市民政系统安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

　　一、总体思路
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于安全生产的重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作。树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。以民政服务机构消防安全为重点，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，围绕防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为内容，集中开展一系列贴近群众、贴近实际的安全生产宣传教育活动，促进全市民政系统安全生产持续稳定。 　　二、组织领导
　　为深入扎实开展我局“安全生产月”工作，经研究，决定成立“安全生产月”活动领导小组，组成人员如下：
　　组　长：范挨计（党组书记、局　长）
　　副组长：志　铭（党组成员、副局长）
　　彭　军（党组成员、市纪委监委派驻市民政局纪检监察组组长）
　　李瑞俊（党组成员、副局长）
　　成　员：李建文（副调研员）
　　张庆萍（副调研员）
　　李胜利（副调研员）
　　武文俊（副调研员、市儿童福利院院长）
　　包　惠（副调研员）
　　张新生（市慈善总会负责人）
　　郑喜爱（副调研员、市殡仪馆主任）
　　樊　泗（办公室负责人）
　　关亚丽（基层政权建设和社区治理科负责人）
　　郜秉英（社会事务科负责人）
　　段　霞（养老服务科负责人）
　　李晓晨（慈善事业促进和社会工作科负责人）
　　成红明（儿童福利科负责人）
　　王金河（市社会福利生产办公室主任）
　　李　霞（市社区工作办公室负责人）
　　魏培成（市城乡社会救助办公室负责人）
　　王　河（市社会福利院院长）
　　贺海学（市儿童福利院党支部书记）
　　杨福生（市敬老院党支部书记、院长）
　　彭　瑞（市精神康复医院党支部书记）
　　杨玉旺（市精神康复医院院长）
　　斯日古楞（市特殊教育学校副校长）
　　聂　宏（市殡葬管理处主任）
　　云志强（市救助管理站党支部书记）
　　赫宝忠（市福利彩票发行管理中心党支部书记、主任）
　　局“安全生产月”活动领导小组下设办公室，设在局办公室，负责“安全生产月”活动的组织、指导、协调等工作。办公室主任由局办公室负责人兼任。各单位要建立相应的组织领导机构，制订活动方案，广泛动员，分工协作，认真抓好落实，各领导小组成员负责督促检查。 　　三、“安全生产月”活动主要内容
　　2020年“安全生产月”活动将于6月1日至30日在民政系统范围内统一开展。鉴于我市新冠肺炎疫情防控形势依然严峻的情况下，按照自治区、市委、市政府的安排部署，今年“安全生产月”宣传教育活动主要采取线上线下结合，以线上为主线线下为辅的方式，广泛深入开展“安全生产月”各项宣传教育活动。
　　（一）深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
　　各旗县区民政局、市区社区办，局属各单位要深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，党中央国务院、自治区党委政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。一是党组（党委）中心组进行专题学习，利用媒体平台开设专栏，推动学习贯彻走深走实。二是组织宣讲，局属各单位主要负责人，作为安全生产第一责任人，要面向全体干部职工讲一堂“安全生产公开课”，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。三是媒体宣讲，围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，利用广播电视、报纸、民政网站、单位LED宣传屏、展板等平台开设专栏专题，根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位多角度、立体化解读宣传。
　　（二）深入开展安全生产专项整治专题宣传活动
　　各旗县区民政局、市区社区办，局属各单位要紧密结合《呼和浩特市安全生产专项整治三年行动工作计划》中明确的工作任务，对安全生产专项整治工作广泛宣传。通过在各级主流媒体、门户网站等新媒体开设专栏专题，对涌现的先进典型和取得的成果及时总结，制作专题视频栏目播放，组织学习借鉴。广泛发动干部职工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，做到防患于未然，从源头上防范生产安全事故发生。
　　（三）开展线上安全知识宣传
　　各旗县区民政局、市区社区办，局属各单位要广泛组织干部职工通过央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端和重点网站等新媒体平合，观看学习应急管理部开展的“安全生产大家谈”云课堂，学习安全生产知识技能、交流心得体会，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。
　　（四）开展启动仪式和“安全宣传咨询日”活动
　　6月1日，自治区安委办将举办全区线上线下骑行活动，正式拉开全区2020年“安全生产月”活动序幕。各旗县区民政局、市区社区办，局属各单位要开展好“安全生产月”活动的启动仪式。6月16日是全国“安全宣传咨询日”。各旗县区民政局机构、局属各单位和民政服务机构、民政项目建设工地等人员密集单位（场所），结合实际，悬挂横幅、张贴标语、摆放宣传展板。一是广泛开展安全科普宣传，利用LED电子显示屏，持续播放科普短视频、安全提示、公益广告，以安全生产险情处置和典型事故救援为案例，开展事故警示教育。二是组织干部职工观看国家应急部、自治区应急厅在重点网站等新媒体平合开展的网上“安全宣传咨询日”活动、积极参与应急管理部在抖音平台发起的“我是安全明白人”话题，新浪微博发起的“身边的安全谣言”话题，在中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛等系列活动。
　　（五）扎实推进安全宣传“五进”工作
　　按照国家、自治区和我市推进安全宣传“五进”工作部署和要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。在安全宣传进企业方面：重点围绕线上安全教育培训等，在单位内部设置安全橱窗和宣传栏（牌），在门厅、食堂等利用LED显示屏，循环播放安全警示教育片，长期进行安全生产法律法规、规章制度、操作规程的宣传。在社区、住宅小区设置安全宣传栏（牌）、橱窗，举办安全知识讲座，在小区楼宇电视、户外显示屏等社会宣传平台（媒介）经常性的播放安全知识，每个社区至少配备1名专兼职安全宣传员。
　　（六）开展科普宣传作品征集活动
　　各旗县区民政局、市区社区办，局属各单位要以安全科普为重点，积极组织和发动干部职工创作推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良的公益作品报市民政局。
　　（七）开展应急预案演练
　　6月底前，社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、养老机构等各类民政服务机构，要针对安全生产和管理工作重点，组织一次应急演练，及时发现存在的问题。不断完善优化各级各类应急预案和操作规程，普及应急常识，强化应急技能，配强应急队伍，落实应急装备，提高应急处置和救援水平。 　　四、“安全生产万里行”活动主要内容
　　2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。
　　（一）开展“安全生产专项整治三年行动”万里行活动。围绕安全生产专项整治三年行动开启阶段重点工作，利用网站、新闻媒体报道安全生产专项整治行动进展成效，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法。
　　（二）开展“网上安全生产”万里行活动。各旗县区民政局、局属各单位和民政服务机构要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，鼓励社会各界积极参与安全生产工作，及时举报重大问题隐患和安全生产非法违法行为，有效发挥网络监督作用，营造良好社会监督氛围。 　　五、有关要求
　　（一）加强领导，落实责任。各单位、各科室，要高度重视，加强领导，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立生命至上、安全第一观念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划同部署、同检查、同落实。把“安全生产月”活动作为减少隐患、遏制事故、稳定安全生产形势的关键举措，列入重要议事日程，并纳入本单位安全生产工作整体部署，尽早谋划，做好动员部署工作，确保各项活动顺利开展。各业务科室负责对分管局属单位和旗县区相关业务进行“安全生产月”各项工作督查。各单位主要领导要切实负起责任，完善工作机构，落实分工方案，强化调度安排，做到每项活动责任到人、措施到位、保障有力、成效明显，确保活动有力有序有效开展。
　　（二）狠抓落实，注重实效。各单位、各科室要把“安全生产月”、“安全生产万里行”活动与日常安全监管工作相结合，与解决当前安全生产中的热点、难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，统筹谋划、突出重点，各项活动做细、抓实，消除隐患滋生根源。着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的。对活动中发现的隐患和问题，要立即整改，不能现场整改的，要列入隐患整改计划，提出解决和防范措施，落实整改资金，明确整改期限和具体责任人。
　　（三）突出宣传主题，营造工作氛围。紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，重点组织好“6·16”安全生产宣传咨询日。积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，结合实际开展活动，确保活动有特色、有声势、有实效。要把“安全生产月”各项活动，与落实日常安全生产宣传教育工作结合起来，达到以活动促工作、以活动保安全的目的。
　　（四）加强信息报送，及时开展总结。要加强“安全生产月”活动信息的跟踪收集，及时掌握相关动态，并将活动情况报送到局“安全生产月”活动领导小组办公室。活动期间，各单位如有较好的活动可随时上报工作动态。各单位要加强信息交流，及时、认真总结各自的好经验好做法，不断改进方式、方法，创新活动形式，丰富活动内容。并做好总结表彰，推动活动不断深入。
　　各旗县区、局属各单位、各科室要于6月8日前确定一名联络员，6月9日前报送活动方案。安全生产活动月期间，各旗县区民政局、局属各单位每周三下午下班前上报本周“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况。6月28日上报活动总结和全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表到市局办公室。
　　附件：1.民政系统“安全生产月”活动联络员推荐表
　　2.“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表
　　3.全市“安全生产月”活动宣传标语

　　附件1
　　2020年全市民政系统“安全生产月”活动联络员推荐表

姓 名		性 别		职 务
办公室电话		手 机		传 真
QQ号		微信号		电子邮箱
单位名称
通信地址

　　备注：请于6月8日前将此表传真至5181010
　　附件2
　　2020年全市民政系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表
　　填报单位（盖章）：　　　　 联系人：　　　　　　电话：　　　　 填报日期：

活动项目		内容要求	进展情况
┐ 安 全 生 产 月 └ 活 动	举办“安全生产月”活启动仪式	启动仪式形式多样，参与范围广泛，效果良好。	以（ ）等形式启动“安全生产月”活动（ ）场次。
	深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述	安排党组（党委、党支部）中心组专题学习；开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训；在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题。	安排理中心组学习（ ）次，参与（ ）人次； 开展网络课堂（ ）场，参与（ ）人次；在报刊、广播、网站、新媒体等平台开设专栏专题（ ）个。
	开展“排查整治进行时”专题活动	在媒体平台开设相关专栏专题，加强示范引领和警示教育；对涌现的先进典型和经验做法、成果，制作专题视频在电视栏目播放。在各类媒体平台发布；加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看；创新风险隐患举报机制，加大隐患举报奖励力度，广泛发动群众、企业员工全面查找身边风险隐患，举报安全违法违规行为。	在各类媒体开设专栏专题（ ）个；制作先进典型，经验做法和成果等工作专题视频（ ）部；制作典型事故案例，剖析警示教育片（ ）部；组织观看（ ）场，（ ）人次；（ ）个企业开展风险隐患排查，排查安全违法违规行为（ ）次，举报风险隐患（ ）个。
	开展“应急直播间”网络直播活动	组织干部职工、企业员工参加“应急直播间”网络直播活动；在电视台、政府网站和网络直播平台等各类媒体平台开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”、“微课堂”、“公益讲座”等线上直播活动。	组织干部、职工企业员工参加“应急直播间”网络直播活动（ ）人次；在媒体平台开展网络视频访谈（ ）场，远程在线辅导（ ）场次，安全生产“公开课”、“微课堂”、“公益讲座”等线上直播活动（ ）场，参与总人数（ ）人次
┐ 安 全 生 产 月 └ 活 动	开展网上“安全宣传咨询日”活动	积极组织干部职工、企业员工参与“线上公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题、全国网上安全知识竞赛、抖音“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题等全国性活动；结合实际、利用各类媒体、网站、手机应用程序等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动。	组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”（ ）人次，观看安全体验场馆360全景示范展示（ ）人次，参与安全打榜直播（ ）人次，参与全国网上安全知识竞赛（ ）人次，参与抖音“我是市安全明白人”话题（ ）条微视频，参与新浪微博”身边的安全谣言”话题（ ）条；开展线上“公众开放日”（ ）场次，参与（ ）人次；创新开展（ ）活动（ ）场，参与（ ）人次。
	扎实推进安全宣传“五进”工作	采取线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等形式，开展安全宣传进企业活动；重点围绕特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；以组织安全志愿者行动为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。	开展安全宣传进企业活动（ ）场，参与（ ）人；开展安全宣传进农村牧区活动（ ）场，参与（ ）人；开展安全宣传进社区活动（ ）场，参与（ ）人；开展安全宣传进学校活动（ ）场，参与（ ）人；开展安全宣传进家庭活动（ ）场，参与（ ）人。
	开展科普宣传作品征集活动	以安全科普为重点，积极组织和发动社会各界力量制作推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良的公益作品报送自治区安委办。	是否向自治区安委办报送公益作品是否？□是 □否 报送作品数量（ ）类别（ ）主题（ ）
┐ 安 全 生 产 月 └ 活 动	开展“安全生产专项整治三年行动”万里行活动。	围绕安全生产专项整治三年行动开启阶段重点工作，协调市内外主流媒体、行业媒体深入报道整治行动进展成效，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。	组织记者采访报道（ ）次，宣传经验做法（ ）条，曝光问题（ ）条。
	开展“区域行和专题行”活动	结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和经验做法。	开展“区域行”（ ）次、“专题行”（ ）次。
	开展“网上安全生产”万里行活动。	利用“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，鼓励社会各界积极参与安全生产工作，及时举报重大问题隐患和安全生产非法违法行为，有效发挥网络监督作用，营造良好社会监督氛围。	接收各类举报（ ）次，奖励（ ）人，根据线索开展新闻报道（ ）次。
	加强组织领导	把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产工作重点，按照自治区统一部署，制定活动方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强督导检查。	是否已将“安全生产月”和“安全生产万里行活动纳入全年安全生产重点工作：□是□否；是否已建立健全党委政府领导、多部门合作有关方面协同参与的工作机制：□是□否；是否已制定活动“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点：□是□否；是否已做好人力、物力和相关经费等保障：□是□否
	营造浓厚氛围	充分发挥新闻媒体作用，围绕活动主题和重点内容，及时推出系列宣传报道。充分借助“两微一端”等新媒体平台，创新载体，多管齐下。充分利用重要场所、重点区域等醒目位置悬挂横幅、标语和口号，播放安全生产公益广告，加大对“安全生产月”活动的宣传频次和密度，在全国安全生产宣传咨询日等重要时间节点形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力	在中央、自治区新闻媒体发表安全月稿件（ ）篇； 在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等（ ）个；制作播放安全公益广告等安全宣传品（ ）部。
	务求活动实效	把“安全生产月”和“安全生产万里行”系列宣传活动和日常工作有机结合建立联络员和信息报送制度，加强信息交流和跟踪调度，力争规定动作做到位，自选动作有特色有创新。	是否与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合：□是□否；是否与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合□是□否；是否与推动落实各方面安全生产责任相结合突出重点行业领域，着力解决重难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场： □是□否

　　附件3

　　1.消除事故隐患　筑牢安全防线
　　2.生命至上安全第一
　　3.生命重于泰山　守住安全底线
　　4.树牢安全发展理念　守住安全生产底线
　　5.发展决不能以牺牲安全为代价
　　6.党政同责　一岗双责　齐抓共管　失职追责
　　7.统筹推进复工复产和安全防范工作
　　8.抓防疫　促生产　保安全
　　9.复工复产莫忘安全
　　10.复工复产要蹄疾　安全生产要步稳
　　11.事故是最大的成本　安全是最大的效益
　　12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈
　　13.安全来自警惕　事故出于麻痹
　　14.想安全事　上安全岗　做安全人
　　15.你对违章讲人情　事故对你不留情
　　16.宁为安全受累　不为事故流泪
　　17.多看一眼　安全保险　多防一步　少出事故
　　18.安全生产勿侥幸　违章违规要人命
　　19.行动起来　筑牢安全防线
　　20.我行动　我参与　我安全
　　21.安全为天　平安是福
　　22.安全生产　人人有责
　　23.安全你我他　平安靠大家
　　24.道路千万条　安全第一条
　　25.生命只有一次　安全从我做起
　　26.安全生产只有起点没有终点
　　27.安全人人抓　幸福千万家
　　28.深入开展第19个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动