通化市人民政府办公室关于进一步做好“菜篮子”产品稳产保供工作的通知
（通市政办明电〔2020〕7号）

各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府有关部门：
　　为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩大蔬菜生产增加市场供应支持政策的通知》（吉政办明电〔2020〕7号），切实抓好疫情防控期间我市“菜篮子”产品稳产保供工作，确保城乡居民正常生活和维护好经济社会秩序，按照市委、市政府部署，现就进一步做好“菜篮子”产品稳产保供工作通知如下：

　　一、严格落实“菜篮子”主要领导负责制。各地要强化属地责任，把“菜篮子”产品稳产保供工作作为一项重要政治任务，抓好辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应，统筹推进“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。要加强监测预警，完善应急预案，搞好调剂调运；要畅通运输通道，保证生猪、畜禽产品产得出、运得走、卖得掉、不积压；要主动搞好对接，保证蔬菜、水果产品调得进、供得上、不脱销、不断档；要设立公开热线电话，畅通“菜篮子”稳产保供问题反映和受理渠道，及时解决突出问题。 　　二、全力抓好“菜篮子”产品生产。切实抓好温室蔬菜生产，挖掘在田作业温室生产潜能，恢复闲置温室生产，引导种植大户、合作社扩大速生叶类菜、芽苗菜生产，努力增加市场供应量。落实防灾减灾措施，确保冬春季蔬菜生产安全。加快恢复生猪生产，及时做好畜禽补栏，严防非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病。加大蔬菜农药、肉蛋奶兽药残留监测监管力度，确保“菜篮子”产品质量安全。发挥我市冬季棚室山野菜、草莓种植面积较大的特点，引导蔬菜压茬轮作，提高温室利用率。同时，依托我市平地栽参发展优势，充分利用参后地地块平整和肥沃的土壤条件，推动温室蔬菜和露地蔬菜生产。 　　三、保障生产用工需求。当前，正值温室蔬菜采收、育苗定植和仔畜雏禽繁育关键时期，用工需求量大，各地要全面摸清“菜篮子”产品生产企业、合作社、种植养殖大户用工需求，根据疫情风险等级，实行差异化科学防控，各县（市、区）之间、各乡（镇）之间、各村（屯）之间不能简单封堵、硬隔离。要采取“一企一策”“一园一策”措施，有序组织农民工合理流动，促进农民工打工就业，坚决纠正一封了之、一关了之等偏颇和极端做法，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。加强对生产主体指导，做好复工前、复工后疫情防控安全，定期对生产场所、设施进行消毒，对生产人员做好防护措施。 　　四、切实保障运输通畅。严格执行“绿色通道”制度，确保“菜篮子”产品运输通畅。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，除必要的对司机快速体温检测外，对“菜篮子”产品运输车辆采取优先便捷通行措施，确保快速调运，必要时可设立农产品运输“接驳区”。畅通粮食收购通道，方便农民卖粮，解决农民备耕资金筹集难的问题。畅通农业生产资料物流通道，不得拦截种子、种苗、仔畜雏禽及种畜禽、饲料、化肥等农资运输车辆。 　　五、积极支持农产品流通销售。各地要引导商业库存的白菜、马铃薯、萝卜、大葱等秋储菜快速投放市场，防止封库停售、坐等涨价等行为。支持有条件的加工销售企业和冷链物流企业扩大鲜活农产品收购，有序组织市场投放，防止出现卖难和断供。有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点和电商平台、物流配送企业复工开业，增加“菜篮子”产品品类、数量，保障市场供应和价格基本稳定。 　　六、加快养殖行业上下游企业复产。农业部门要推动饲料、屠宰等养殖行业上下游企业尽快复产复工，帮助养殖场户解决缺料、缺药等问题，促进养殖业健康发展。将饲料、种畜禽、兽药、畜产品包装材料等生产企业列入重点企业名单，加快复工复产。不得关闭正常经营的屠宰场，支持合法合规的屠宰场尽快复工。各地、各有关部门要进一步压实养殖场户的动物防疫和畜产品安全主体责任，抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和布病、炭疽等重要人畜共患病防控。 　　七、狠抓政策措施落实。各地要认真贯彻落实国家、省相关政策措施，结合本地实际，细化实化具体措施；加大“菜篮子”产品稳产保供系列支持政策宣传力度，广泛发动企业和农民加快扩大“菜篮子”产品生产，增加市场供应。各银行机构对支持“菜篮子”产品稳产保供信贷支持政策要制定具体操作办法，尽快把国家专项再贷款和贴息信贷支持政策落到实处。 　　八、强化统筹协调配合。各地、各部门要切实提高政治站位，充分发挥“菜篮子”工作领导小组作用，落实联席会议制度，强化部门协作配合。发展改革部门负责“菜篮子”产品价格动态监测，反馈价格波动；公安、交通运输部门负责落实绿色通道政策，确保农产品运输畅通；财政部门负责协调本级财政支持“菜篮子”产品稳产保供；农业农村部门负责加强统筹协调，抓好蔬菜、肉蛋奶等“菜篮子”产品生产；商务部门负责提高“菜篮子”产品市场流通效率，降低流通成本；市场监管部门负责加强农产品市场销售质量安全监督管理；金融监管、人民银行、银保监部门负责“菜篮子”产品稳产保供金融扶持。各地、各部门要各司其职，各负其责，加强协调配合，形成合力，全面推进“菜篮子”稳产保供工作。