邯郸市人民代表大会常务委员会关于新冠疫情常态化下加强医疗卫生体系建设的决议
（2021年6月30日邯郸市十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

　　邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取和审议了市十五届人大七次会议主席团交付审议的刘吉祥等12名市人大代表联名提出的《关于新冠疫情常态化下医院管理与就医模式改变建设健康邯郸的议案》、李会萍等11名市人大代表联名提出的《关于建设基层医防融合共同体的议案》、崔凤肖等11名市人大代表联名提出的《关于加强公共卫生应急救治体系建设的议案》和教科文卫委员会关于议案的审议报告。会议同意这个报告。
　　会议认为，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，外防输入、内防反弹压力依然巨大，防控工作时刻不能松懈。随着疫情防控进入常态化，作为承担疫情防控救治重任的各级政府和医疗机构，在认真落实各项防控措施的基础上，需要认真审视并解决好疫情防控中暴露出的短板问题，加快构建起高质量的医疗卫生体系，全面提升防控和救治能力，为维护全市人民健康建设健康邯郸提供有力保障。
　　会议要求：

　　一、提高思想认识，强化公立医院公益性质和主体地位。要进一步提高思想认识，以人民健康为中心，切实加大对医疗卫生的财政支持，尤其落实好对公立医院的投入责任，突出公益性定位，支持帮助公立医院高质量可持续发展，筑牢人民群众生命健康安全底线。要建立以人为本、以健康为中心的整合型服务体系，以学科发展、科室建设、人才培养等重点实现内涵式发展、集约式发展，更好应对新形势新挑战，为建设健康邯郸提供有力支撑。 　　二、深化公立医院内部管理，提高公立医院精细化管理能力。要进一步深化公立医院综合改革，加快相关政策落实，加快构建分级诊疗服务模式，扩大家庭医生签约范围，通过改革释放活力，降低运行成本，推动建立维护公益性、调动积极性的公立医院运行新机制。要深挖内部潜力，优化服务流程，做细服务环节，以更加精细化、人性化的服务提高医疗安全质量，提高服务效率，提高疫情防控常态化下老百姓的安全感、幸福感和获得感。要加强医院入口、急诊室、住院患者和陪护家属、发热门诊和病房管理，确保院感防控万无一失，确保出现状况可追溯。 　　三、提升基层医疗卫生服务能力，完善健康保障体系。要进一步提高对基层医疗卫生服务地位和作用的认识，建立健全政府投入及补偿机制，切实保障好基层医务人员利益。要加强组织领导，做好顶层设计，加快推动我市医联体、医共体朝紧密型发展，通过工作重心下移、优质资源下沉，不断提升基层医疗卫生服务能力，提升群众认可度，发挥好基层医疗卫生机构卫生健康服务体系网底作用。坚持医防融合、平战结合，推动传染病防治工作各项政策落实到位，推动基层成为传染病监测的“前哨”，成为健康的守门人。 　　四、充分发挥中医药作用，用活用好医保基金。要充分认识中医药在疫情防控、传染病防治中的作用和优势，把中医药摆在更加突出位置，加强中医药特色学科建设，建立并逐步完善中医药科研开发体系，培育发展中医药技术市场，促进中医药科技成果转化和推广，促进中医药在预防、保健、养生、康复等方面独特作用的充分发挥。要进一步提高医保基金保障能力和管理水平，在保障医保基金安全的前提和基础上，量力而行、尽力而为，科学合理使用好医保基金，“把钱花在疾病预防上，花在刀刃上”。 　　五、充分利用高科技新技术手段，创新服务手段方法。要充分发展利用好互联网＋，整合各方资源信息，加快推进信息化建设，建立高效的卫生健康数据互通平台，促进医疗卫生服务系统的信息化和标准化建设，推动医疗资源在各级医疗机构间的顺畅流动。要大力推进远程影像诊断、远程病理分析、远程专家会诊等技术的应用，促进基层居民就近享受便利、高质量医疗服务，加快实现信息多流通，患者少跑动。