定西市人民政府办公室印发《关于有效应对疫情做好财税工作的若干措施》的通知
（定政办发〔2020〕38号）

各县区人民政府，定西经济开发区管委会，市政府有关部门，中央及省属驻定有关单位：
　　《关于有效应对疫情做好财税工作的若干措施》已经2020年3月2日市政府第82次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。


　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于疫情防控和经济社会发展的决策部署，针对疫情给纳税主体生产经营带来的影响和国家新出台减税降费政策形成的税收减收，以及落实支持疫情防控和企业复工复产、共渡难关政策措施形成的预算执行财力缺口，为努力完成全年收入预算目标和财政预算收支平衡，特提出如下措施。
　　一、加强收入征管
　　（一）落实财税支持政策稳定税源。对疫情发生以来中央和地方各级陆续出台的支持企业复产复工、保障经济运行的有关经费保障、财政补助、贷款贴息、税收优惠、金融支持、政府采购等相关财税支持政策、准确把握精神，全力筹措资金，监督绩效并重，确保不折不扣落实到位。通过落实各项扶持政策，稳定现有税源，增强税收增长后劲。（牵头单位：市财政局、市税务局，责任单位：市政府金融办，各县区人民政府、定西经济开发区管委会）
　　（二）建立纳税信息共享平台。加快建立税务部门与政府相关部门、金融机构的税收信息共享、协作共管机制和信息交换平台，实现第三方信息应用于地方税的税源管理、风险管控和税收事项管理等领域，以信息化手段查漏补缺，及时清欠。（牵头单位：市税务局，责任单位：市财政局、市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市政府金融办，各县区人民政府、定西经济开发区管委会）
　　（三）建立健全税收监测机制。对年纳税额50万元以上的税源企业，逐户调研摸底，精准掌握纳税信息，为税收动态征管提供依据。建立市县区财税部门信息沟通和联席会议制度，通过陇政钉平台，实现市级财税部门定期直接调度到基层征管员，提高征管水平。（牵头单位：市财政局、市税务局，责任单位：各县区人民政府、定西经济开发区管委会）
　　（四）加强重大工程项目税款委托代征管理。对省级重点项目、市级“通定”等三条高速公路工程项目实现税款委托代征管理，及时跟进项目进度，加快项目验收、支付、结算进度，保证项目税款及时足额入库。（牵头单位：市税务局，责任单位：市财政局、市交通运输局、市发展改革委，各县区人民政府）
　　（五）促进非税收入增收。积极出让国有土地，做大土地出让金规模，增加纳入一般预算收入的非税专项计提，弥补税收缺口。（牵头单位：市自然资源局，责任单位：市财政局，各县区人民政府、定西经济开发区管委会）
　　（六）严格兑现奖罚政策。认真落实《定西市促进今冬明春经济平稳健康发展一揽子政策措施》（定办发〔2019〕148号），严格兑现今年一季度补欠收各项奖罚措施，激励县区政府加强收入征管。（牵头单位：市财政局，责任单位：市税务局） 　　二、积极向上争取
　　（七）积极争取上级财力补助。全力争取财力性补助，增强市县财政调控能力，力争均衡性转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金在年初预算增量的基础上再增加2000万元，弥补预算执行财力缺口。（牵头单位：市财政局，责任单位：各县区人民政府）
　　（八）积极争取地方政府债券。深入研究政策，按照政府债券申报条件，精心谋划项目，做好上下衔接，确保全年争取一般债券达到10亿元以上，专项债券达到30亿元以上，拉动固定资产投资，及时结算项目资金，及早形成当年税收。（牵头单位：市财政局、市发改委，责任单位：市直相关部门，各县区人民政府、定西经济开发区管委会）
　　（九）积极争取专项转移支付。紧盯上级各类政策动向，积极汇报衔接，争取落实政策性投资100亿元以上，促进全市经济社会各领域投资增长，提高综合税收贡献率。（牵头单位：市财政局、市发展改革委，责任单位：市直相关部门，各县区人民政府、定西经济开发区管委会） 　　三、压减一般支出
　　（十）优化结构压减一般性支出。牢固树立过“紧日子”思想，控制和压减“三公”经费等一般性支出，在去年压减基础上今年再压减5%，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出、支持打好三大攻坚战、补齐疫情影响形成的财力缺口。加强预算执行管控，从严控制追加支出预算，部门预算增支事项原则上由各部门统筹年初预算予以解决。严格落实预算绩效管理要求，硬化预算绩效管理约束，实现预算和绩效管理一体化，提高资金使用效益。（牵头单位：市财政局，责任单位：各县区人民政府、定西经济开发区管委会）