安徽省商务厅关于加强新冠肺炎疫情科学防控推进企业复工复产促进商务经济稳定发展的通知

各市商务局：
　　为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示和重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，在扎实做好全省疫情防控市场保供的同时，有序推进商务企业复工复产，着力促消费、稳外贸、稳外资、稳外经，坚决打赢防控疫情阻击战，努力实现全年商务经济目标任务，现就有关事项通知如下：
　　一、有序推进复工复产
　　1.组织商贸企业有序复工复产。支持大型连锁超市、农产品批发市场等生活必需品供应企业持续开门营业，推动 米袋子 、 菜篮子 等便民服务网点加快恢复营业，支持生活保供类电商快递和外卖平台企业正常运行，推动商贸物流企业以及为制造业提供物流服务的企业尽快复工复产。按照国务院关于分区分级做好疫情防控工作的要求，积极有序组织批发、零售、生活服务业等企业复工复产。其中，低风险地区要全面复工复产，中风险地区要根据疫情防控实际，合理安排复工复产。
　　2.推动外贸企业抓紧复工复产。引导外贸企业增强战胜疫情、稳定外贸的预期和信心，确保联系不中断、洽谈不停顿、客户不丢失，着力稳客户、稳订单、稳货源、稳市场，抢抓疫情后国际需求反弹机遇。在做好疫情防控的基础上，帮助和协调解决外贸企业在复工、招工、融资、通关、物流等方面的困难和问题。
　　3.支持外资企业加快复工复产。帮助外资企业做好复工前各项准备工作，指导企业做好内部防控，及时协调解决企业在防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件运输等方面遇到的困难，做好内外资同等对待、一视同仁，稳定外资企业信心。切实关心在华外籍员工及家属的生活，帮助做好防护工作。
　　4.落实政策扶持促进复工复产。切实抓好《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发 lt；关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见 gt；的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》等政策措施的宣传贯彻，指导和帮助企业用足用好财税、金融、用工、稳岗等各类帮扶纾困政策，最大限度减少疫情影响。加快兑现2019年省、市商务促进政策，及早出台和落实2020年商务促进政策。 　　二、积极有效扩消费
　　1.持续保障生活必需品供应。积极发挥农产品批发市场、大型连锁超市等流通骨干网络作用，加强产销衔接、货源组织、物流配送和网点服务，提高网点补货补架频次，做到存货在店、存货在架，持续保障蔬菜、肉蛋奶等市场供应，稳定市场预期。对本次应对疫情过程中持续经营且贡献突出的大型农产品批发市场、连锁商超、连锁餐饮企业、药品流通企业等市场保供企业，专门给予一定资金支持。
　　2.加快释放新兴消费潜力。积极创新消费模式和供给模式，充分发挥大中型电商企业筹措物资、对接产销的作用，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级，创新电商营销模式，拓展个性化服务，发展网订到家、网订店取、 无接触配送 等模式，推动线上线下融合发展，促进消费扩容提质。
　　3.扩大汽车家电等实物消费。落实新能源汽车创新发展和推广应用、全面取消二手车限制迁入政策，有序推进老旧汽车报废更新，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策。对全省性汽车流通线上线下重点促销活动予以支持。鼓励有条件的地方出台促进汽车消费的支持政策。引导家电生产、销售企业开展形式多样的家电以旧换新促销活动，鼓励有条件的地区对消费者购买绿色智能家电给予政策支持。
　　4.推进流通体系建设。大力培育限上企业，鼓励重点限上商贸企业做大做强。对新认定的 省级特色街区 和列入商务部步行街改造提升试点的街区，给予政策资金支持。围绕打造 一刻钟便民生活服务圈 ，加快品牌连锁店（含便利店）发展，鼓励有条件的地方将品牌连锁店纳入地方固定资产投资补助范围。积极争取中央资金并统筹省级政策，进一步加强农产品流通设施建设改造。加快农村电商提质增效，推广 电商企业＋基地＋专业合作社＋农户 模式。 　　三、多措并举稳外贸
　　1.加大市场开拓力度。鼓励企业积极采取延展、交展、替展、网展等模式减少参展损失，保住市场份额。落实我省2020年境外展支持政策，对省级重点支持展给予展位费和人员费80%以内的补贴，对外贸企业疫情期间不能正常参加省级重点支持的境外展会并已实际发生展位费用支出的，纳入政策支持范围。对我省企业参加2020年中国华东进出口商品交易会展位费予以全额补贴。对疫情防控期间，省内外贸企业和跨境电商企业落实省疫情防控指挥部要求进口防疫用医疗防护物资的，给予进口额15%以内的奖励，单个企业20万元以内。
　　2.降低外贸经营风险。落实小微出口企业基本风险统保政策，进一步扩大出口信用保险覆盖面和承保规模，出口企业应保尽保。将出口企业出运前保险纳入省级外贸政策支持范围，降低企业因疫情影响出口出运受阻带来的贸易损失。
　　3.加快发展跨境电商。引导企业利用跨境电商平台创新国际市场开拓方式，鼓励企业参加跨境电商平台重大促销活动，指导企业用足用好跨境电商零售进口监管、零售出口增值税 无票免税 及所得税应纳税所得额核定增收等政策，支持企业扩大跨境电商零售出口等业务规模。大力推动跨境电商国际物流发展，支持跨境电商企业建设和租赁使用海外仓。
　　4.提升口岸通关便利。落实国家关于对进口和捐赠疫情防控物资实行快速通关 零延时 和减免相关税费政策等措施，进一步压缩整体通关时间、降低进出口环节合规成本，提高通关效率。加快中国（安徽）国际贸易 单一窗口 建设，完成主要业务申报覆盖率达100%，实现 一个平台、一次提交、一键办结 。对获批建设、验收启用并实现进口实绩的我省进境指定口岸建设企业给予一次性100万元奖励补贴。
　　5.优化提升服务贸易。大力发展知识密集型服务贸易，对服务外包、技术出口、国家及省级文化出口等重点服务贸易企业，符合条件的，单个企业给予50万元以内的奖励。鼓励支持服务贸易基地建设。在疫情解除之前，允许服务外包企业在 服务外包及软件出口信息管理应用 系统申报时，可暂不提供书面合同，采用网络传输合同扫描件，待疫情解除后进行补报
　　6.强化贸易救济服务。积极为企业提供及时有效的法律咨询服务，包括疫情期间主要国家的贸易救济调查和技术性贸易壁垒应对、有关国家贸易限制措施应对、国际卫生条例解读等。会同相关部门和行业协会为企业订单履约过程中就疫情适用国际商事不可抗力条款出具相关证明材料。 　　四、优化环境稳外资
　　1.服务推进外资项目。紧盯跟进在谈项目，加强对接洽谈，积极促成投资合作，鼓励通过在线签约或邮寄文本等方式加快签约进程。靠前服务签约项目，各市要提前谋划准备签约项目的用地、用工、能耗、水电、资金等生产要素，为项目落地建设提供保障。扎实推进世界制造业大会重大签约项目。及时跟进在建项目，详细了解项目复工情况，全力协调解决项目建设中的困难问题，推动项目尽早竣工投产。对重大外资项目，要 一企一策 给予支持， 点对点 服务保障。对引进的先进制造业项目以及新设重大外资企业项目，给予150万元以内奖励；引进的研发中心和总部项目，分别给予150万元以内和200万元以内奖励。
　　2.精准帮扶外资企业。依托 外企之家 服务制度，对全省100家重点外资企业实行 一对一 联系服务，及时了解企业疫情期间面临的困难和诉求，会同相关部门采取精准帮扶措施。加强疫情对外资企业经营生产的影响研判，支持各市依法依规出台各项帮扶政策。实施好外商投资法及配套法规，加快推动出台我省关于进一步做好利用外资工作的实施意见，妥善处理外资企业投诉，维护企业合法权益，优化外资营商环境。
　　3.创新优化招商方式。发挥互联网平台优势，推广不见面招商，充分运用网络、电邮、视频等现代化手段方式，开展线上投资环境推介及项目对接洽谈活动。聚焦重点产业、重点领域，尽快谋划和筛选一批重点外资推介项目，通过网站、微信、境内外机构和商协会等多种渠道对外宣传发布。加大对线上医疗、线上教育、线上办公等线上服务领域的招商引资力度。整合各类招商资源，加强与境外各类商协会等中介组织合作，积极开展委托招商、以商招商等投资促进工作。
　　4.精心筹备2020世界制造业大会。深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神，按照省委、省政府部署要求，充分考虑疫情发展及影响情况，调整完善总体方案，加快推进客商邀请、项目准备、活动筹划等重点工作，持续打造具有国际影响力的全球制造业盛会。 　　五、强化帮扶稳外经
　　1.突出重点企业帮扶。建立重点外经企业联系制度，加强跟踪联系，及时了解企业困难和诉求，积极帮助企业排忧解难，支持企业加强 一带一路 投资合作，加快推进重点项目建设，发挥支撑带动作用。
　　2.加强应急政务服务。本着急事急办、高效服务的原则，优化政府审批审核流程，积极做好对外投资和承包工程项目备案工作，推动项目尽快实施落地。推行网上政务，及时共享疫情应对经验做法和工作举措，提高应急服务效率。加强与贸促、信保等部门的沟通衔接，协助企业及时获取不可抗力证明文件，做好免责、索赔应对工作，最大程度降低企业损失。
　　3.支持拓展境外市场。支持企业参加我厅组织的境外投资合作对接活动和专业展会，给予展位费和人员费80%以内的补贴。对企业在境外投资从事实体经济活动，按实际投资额给予3%以内的补助。按照对外承包工程合同额，对企业拓展对外承包工程市场的前期费用给予2‰以内的补助。对符合条件的企业从境内银行取得用于境外项目建设及运营的贷款利息，给予30%以内的贴息。
　　各级商务主管部门要认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，加强组织领导，强化责任担当，坚持 两手抓、两手硬 ，加强疫情科学防控，有序推进商务企业复工复产，努力实现全年商务经济目标任务，奋力夺取疫情防控和商务经济稳定发展的双胜利，为全省经济平稳运行、全面建成小康社会多作贡献。