福建省工商行政管理局关于强化活禽市场管控做好人感染H7N9疫情防控工作的紧急通知
（闽工商市〔2015〕23号）

各市、县（区）工商局，平潭综合实验区市场监管局：
　　入冬以来，福州、厦门、三明、莆田等地相继报告人感染H7N9病例，各地工商、市场监管部门在当地政府的组织领导下，积极配合有关部门开展防控工作，取得了明显成效。近日，省政府针对当前我省人感染H7N9病例增多疫情呈上升的态势，专题研究分析当前感染H7N9疫情并部署防控工作。***省长、郑晓松副省长作出重要批示，要求工商部门强化活禽市场管控，与有关部门立即行动，做好人感染H7N9防控工作。省政府办公厅下发了《关于做好人感染H7N9防控工作的通知》（闽政办发明电〔2015〕11号）（详见附件）。为迅速贯彻落实省政府关于防控人感染H7N9疫情的工作部署与省领导的批示精神，请各地立足工商行政管理职责，充分发挥工商职能作用，认真落实对人感染H7N9疫情防控的市场源头管控措施，积极配合有关部门有效防止疫情的蔓延扩散，切实保护人民群众的生命健康和财产安全，维护社会的和谐稳定。现就做好当前有关人感染H7N9疫情防控工作提出如下要求：
　　一、加强领导，迅速行动。要充分认识人感染H7N9疫情疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实加强做好防控工作的大局意识和责任意识，立足工商职能，勇于担当，迅速行动，积极作为，认真按照当地政府的工作部署，全力做好各项防控任务。各地要按既有的应急制度与工作预案，立即启动人感染H7N9疫情领导小组工作机制，采取有效措施，配合相关部门，全力以赴开展疫情防控工作，确保防控工作取得实效。 　　二、联防联控，有效应对。要按当地政府的部署与要求，按照职责分工，与食品药品监督、农业等部门通力协作，密切配合，加强对活禽经营市场的监管与源头管控，共同做好当前人感染H7N9疫情防控工作。一要在当地政府的统一领导下，积极配合有关部门督促辖区内的活禽市场和活体鸟类经营市场开办者及经营户落实“三个一措施”（即一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市），福州、厦门市大型活禽批发市场要做到“一日一清洗消毒、一周一休市”，休市时要不留活禽，做到彻底清空、彻底清洗、彻底消毒，防止禽类交叉感染。对拒不履行“三个一措施”情节严重者，应依法责令停业或吊销营业执照，确保“三个一措施”落实到位。二要按当地政府的统一部署，积极配合有关部门，对已发现人感染H7N9疫情所在村居及乡镇（街道）的活禽经营市场（活禽经营摊位），及时采取立即临时关闭、适当延长休市时间、缩短休市间隔，进行彻底清洗消毒直至疫情得到有效控制措施，必要时全力配合做好关闭人感染H7N9病例所在县（市、区）全部活禽经营市场。三要认真按照上级的部署，配合农业、食品药品监督、公安、交通运输等部门共同做好禁止疫区活禽调入流进我省工作，全力阻断疫病流入。四要配合城管、食品药品监督部门加强对市场外的临时、流动活禽经营行为监管，及时依法取缔无照流动非法活禽经营，严禁疫区或来路不明的禽类及产品进入市场，做好人感染H7N9疫情防控的其它相关工作。 　　三、正面引导，确保稳定。要按照地方党委、政府和有关部门宣传普及防控知识和相关法规，统一宣传口径，强化正面宣传引导，普及安全消费知识，提高公众自我防护意识和防护能力。要加强与卫生、农业、食品药品、林业、经贸、质监、公安、检验检疫、宣传等部门的配合，形成防疫工作合力，健全联防联控机制，督促落实各项防控措施，防止不必要恐慌情绪蔓延，引导群众科学放心消费。 　　四、强化报告，加强督导。要熟悉应急工作预案，加强疫情防控值班和疫情报告制度，疫情地区人感染H7N9防控工作情况实行每周一报制度（周一报告上一周的防控情况），其他地区实行每两周一报告制度（即每隔两周上报上两周的防控情况），重大情况随时报告当地政府和省工商局。为确保人感染H7N9疫情各项防控制度和措施得以及时落实到位，各地应加强对防控工作的督促检查，发现问题，及时纠正。近期，省局将派出督导组，对各地的工作进行督查，确保这项工作扎实有效开展。