陕西省商务厅关于印发《全国商务系统应对疫情做好商务工作电视电话会议精神及我省贯彻落实意见》的通知

各设区市、杨凌示范区、韩城市商务招商主管部门：
　　全国商务系统应对新冠肺炎疫情做好商务工作电视电话会议2月28日在北京召开。现将会议精神和我省贯彻落实《意见》印发你们，请认真贯彻落实。
　　全省商务系统要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，按照党中央国务院的部署和省委省政府的要求，攻坚克难，狠抓落实，坚持疫情防控不放松、商务发展要抓紧，努力实现全年商务发展目标任务，为打赢疫情防控阻击战、全面建成小康社会做出应有的贡献。


　　全国商务系统应对新冠肺炎疫情做好商务工作电视电话会议2月28日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。省商务厅领导班子成员及及相关处室负责人在省商务厅会议室参加会议。
　　一、会议基本情况
　　会议主会场设在商务部，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究部署应对疫情做好稳外贸、稳外资和生活必需品保供工作。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话，商务部部长钟山主持会议并进行工作部署，浙江、山东、河南、广东、四川等5省人民政府分管商务工作的负责同志在分会场参加会议并作了交流发言。国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署、贸促会等部分国家机关负责同志在主会场参加会议，其他省、区、市及新疆生产建设兵团商务主管部门主要负责同志在分会场参加会议。 　　二、会议主要精神
　　会议精神主要体现在胡春华副总理的讲话中。
　　胡春华强调，要深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，千方百计克服疫情影响，切实稳住外贸外资基本盘，保障生活必需品供应，为经济社会发展大局作出积极贡献。
　　胡春华指出，紧紧围绕疫情防控大局，全力做好稳外贸稳外资和保障生活必需品供给工作，是当前商务系统的重要任务。要确保重点地区生活必需品供应，用好市场和政府两方面力量，保障市场平稳运行。要把稳外贸放在更重要位置，稳妥有序推动外贸企业复工复产，保障产业链、供应链畅通运转，推动各项支持政策尽快落地。要更加积极有效利用外资，着力稳住存量，抓好重大外资项目落地，创新招商引资方式。要统筹做好通关便利化和口岸疫情防控，确保重要物资通关顺畅，切实降低进出口环节成本，严防境外疫情输入。
　　胡春华强调，稳住外贸外资基本盘，关键是要稳住外贸外资企业。各地、各有关部门要紧紧围绕企业需求，提供更加精细化的服务，努力营造良好的内外部环境，帮助企业渡过难关、实现更大发展。 　　三、我省贯彻落实意见
　　近期，全省商务系统深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，全面落实省委省政府决策部署和要求，坚持疫情防控和商务发展两手抓，生活必需品保供扎实有力，医用防护物资国际采购迅速有效，商贸流通企业复工营业取得明显进展，外贸外资企业复工复产正在积极推进，全省商务系统应对疫情防控和推动商务平稳健康发展取得了阶段性成效。
　　下一步，要进一步认真学习领会习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，落实落细省委省政府的各项决策部署，传达贯彻全国商务系统应对新冠肺炎疫情做好商务工作电视电话会议精神，重点抓好以下七个方面工作。
　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
　　深入学习和全面贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，提高政治站位，强化政治担当，树牢底线思维，提高工作本领，按照省委省政府的部署要求，认真指导督促企业在建立严格的疫情防控工作责任制、落实防控主体责任基础上，以更大力度统筹做好疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，努力实现全年商务发展目标任务，为打赢我省疫情防控人民战争、总体战、阻击战和决胜全面建成小康社会作出商务系统应有的贡献。
　　（二）切实抓好市场保供和消费促进
　　一是分区分级有序组织商贸流通企业复工营业，力争到3月底实现商贸流通企业全面复工营业。二是更加有力地抓实抓细产销对接，突出23个骨干批发市场，围绕米、面、油、肉、蛋、菜、奶和方便食品等重点生活必需品，深入分析货源渠道生产情况，研判未来供求趋势。三是积极落实储备任务，将2019/2020年度冬春蔬菜承储期延长1个月，督促各市落实冻猪肉储备任务，省级冻猪肉储备由4000吨增加到6000吨。四是严格落实生活必需品监测日报制度，及时发布监测预警信息，稳定市场预期。五是发挥好政策资金的引导作用，加强对重点企业和重点货源的掌控调度。六是及早策划汽车等大宗商品的消费促进方案，研究提出促进汽车消费的具体措施。七是抓住疫情防控期间生活消费模式变化的契机，研究出台促进网络消费的具体措施。八是推动餐饮消费回暖，拿出支持企业创新发展的可行措施。九是加快推动零售转型升级，引进和培育更多新零售业态。
　　（三）千方百计稳外贸
　　一是抓复工复产。建立落实200家重点外贸企业联系制度，督导支持各地市帮助外贸企业协调解决复工复产困难，促进外贸企业有序全面复工。二是抓政策落地。全面梳理汇总中省出台的各项政策措施，开展多种形式的送政策送信息送服务活动，确保各项政策尽快落地实施。三是抓订单履约。加强与银行、信保、税务等部门协调联动，帮助企业缓解融资难题，指导企业用足用好出口信用保险、出口退税等合规性政策，加大对企业贸易救济法律援助，创造条件帮助企业保订单、保履约、保市场。四是抓市场开拓。积极谋划重点境内外展会、境外重点贸易促进活动，创新方式开展线上政策说明会、国际贸易形势分析会和网上加工贸易产业转移招商活动等，帮助企业分析形势、吃透政策、开拓市场，全力以赴抓订单、拓市场、扩份额。
　　（四）更加积极有效地利用外资
　　一是积极推动外资企业全面复工复产。建立重点外资企业联系帮扶制度，监测协调复工复产进展。二是加大对三星、美光等龙头企业和三星二期、美国空气化工、日本高化学等重大项目的跟踪服务力度，高度重视现有外资项目的增资扩股服务促进。三是对去年签订框架协议的中远海运集团、苏宁集团、传化集团等企业逐户联络，推动签约项目尽快落地。四是精心策划好上半年国际招商活动，抓紧各项组织筹备工作，特别是创新谋划第五届丝博会投资促进活动等境内外招商活动。五是深入宣传落实《外商投资法》和《实施条例》，配合国家部委修订外资准入负面清单。六是落实国务院稳外资20条政策，尽快出台我省具体落实措施。七是发挥好自贸试验区、经开区开放平台的作用，继续吸引更多外资项目进入。
　　（五）进一步优化营商环境
　　一是加快推动跨境贸易投资便利化，围绕压缩整体通关时间、降低进出口环节合规成本、推进通关监管证件电子化、提升口岸物流综合服务效能等重点，研究提出工作方案并尽快组织实施。二是加快推进全系统“一网通办”，持续推动“证照分离”改革，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，为项目单位提供快捷优质服务。三是推进综合保税区建设，加快完善高效、便捷、完备的口岸保障和服务体系建设方案，推进“数字长安号”建设，持续推进国际贸易“单一窗口”功能应用。
　　（六）建立“三个一”帮扶工作机制
　　一是建立“一个协调服务平台”。在我厅网站迅速开辟帮扶企业复工营业的专栏，涵盖近期相关政策汇编、相关部门办事链接、意见建议征集窗口等，完善商贸流通企业、外贸企业和外资企业三个协调服务会商机制，及时对企业诉求进行研究解决。二是送给企业“一个支持政策包”。包括商贸流通企业疫情防控复工营业的四个《卫生防护指南》、国家和我省近期密集出台的支持和帮扶企业政策汇编，同时再抓紧研究储备一批支持企业的具体措施。三是重点企业明确“一名帮扶干部”。选定一批重点外贸企业、外资企业、限上商贸企业，实行省市县三级领导和干部分包，进行“一对一”帮扶支持。同时，完善厅级领导联市督导帮扶责任制，省厅领导带队深入各市进行督导帮扶，在上述三类企业中分别包抓一户，推动有序复工营业，指导企业落实疫情防控措施，督导基层抓好政策落实，协调解决企业复工营业中出现的具体问题，全力推进今年商务发展各项工作。
　　（七）深入一线抓落实
　　自3月3日起，由省厅领导带队深入各市，重心下移，下沉一线，传达贯彻好会议精神，结合落实省委省政府的决策部署，全力统筹推进新冠肺炎疫情防控和商务发展各项工作。一是精心指导督促企业建立严格的疫情防控责任制，落实主体责任，确保不发生聚集性感染。二是精心指导帮扶，落实好中省出台的各项政策措施，同时指导基层做好政策储备。三是精心组织落实好“三个一”督导帮扶机制，真正贴心听取企业诉求，帮助企业全面复工复产和复工营业。四是精心指导各市深入分析疫情对商务发展的影响，有针对性地对全年商务发展的各项工作任务再动员、再部署，确保全年商务发展目标顺利实现。