上海市民防办公室关于做好疫情防控期间本市民防工程领域和人防行业从业企业复工复产工作的通知
（沪民防〔2020〕11号）

各区民防办，各相关单位：
　　为深入贯彻落实全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展电视电话会议精神，坚持疫情防控不松懈、不麻痹、不侥幸，以更实的作风、更强的担当、更大的作为，确保本市民防系统（行业）疫情防控和生产生活两手抓、两不误、两促进，制定《本市民防工程领域复工复产工作指引》和《本市人防行业从业企业复工复产工作指引》，望相关单位遵照执行。
　　特此通知。
　　附件：1、《本市民防工程领域复工复产工作指引》
　　2、《本市人防行业从业企业复工复产工作指引》

　　附件1

　　一、民防工程领域共同遵守部分
　　1、落实市防控工作“三个一律”（对进入上海的人员一律测量体温、对来自重点地区的人员一律实施医学观察、对其他外来地区人员一律申报相关信息）要求，落实从业人员管控“六清”（人员底数清、外出情况清、来沪路线清、接触人员清、身体状况清、就诊情况清）。
　　2、建立返岗职工健康状况“一人一档”管理档案。告知员工在居家休息时凡出现发烧、咳嗽、乏力症状，以及共同生活或密切接触人员有发烧、咳嗽、乏力症状，以及有疑似确诊病例或密切接触者的，应立即报告所在单位，并及时就诊或居家观察，不能擅自上班。
　　3、工作人员工作期间一律佩戴口罩，每天2次测量体温，建立员工健康台帐。
　　4、开放的人员进出通道和车辆出入需有专人值守，所有进入人员一律测量体温，并要求佩戴口罩。
　　5、用于娱乐、游艺、健身的场所暂停开放。
　　6、每天做好场所内特别是关键部位的消毒工作。在入口处和扶梯、电梯、卫生间旁张贴每日消毒台帐记录，规定升降电梯一次乘用人数。
　　7、落实属地和涉及行业的疫情防控要求。
　　8、制定疫情防控应急措施。 　　二、用作商业经营的公用民防工程
　　1、商场入口设专门引导通道进行防控提示、体温测量，通过引导顾客有序在外等候等方式严控人流数量。
　　2、商场空调系统严格执行国家卫健委发布的《关于印发新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南的通知》。
　　3、卫生间经常性消毒，保持清洁和干爽、空气流通，提供洗手液；
　　4、收银台、服务台划定1米间隔线。
　　5、餐饮店营业期间，提醒顾客分桌就餐，不聚餐，鼓励外卖。并符合食品卫生相关要求。
　　6、暂停各类易引发人员聚集的促销活动。
　　7、掌握入驻商家的人员信息，要求入驻商家签署疫情防控责任承诺书，并通过相关手段进行核对。
　　8、设置应急隔离场所。 　　三、用做车库的公用民防工程
　　1、对进入工程内车辆上的司乘人员进行体温检测，并要求司乘人员戴好口罩。
　　2、对来自重点疫情地区的车辆、人员进行重点检查、监测，并登记司乘人员在上海的住址和手机号码。
　　3、在对进入人员体温检测时发现超过37.3℃的，采取劝返措施阻其入内。
　　4、符合交通管理部门相关管理要求。 　　四、用作公益服务场所的公用民防工程
　　1、暂停举办人员聚集性的公益活动；
　　2、进入人员佩戴口罩，并测量体温。 　　五、位于住宅小区内的公用民防工程
　　按照该住宅小区疫情防控要求管理。
　　附件2
　　一、防控机制到位
　　1、成立以企业主要负责人为首的疫情联防联控小组，建立值班机制和疫情防控管理体系。
　　2、明确企业疫情防控内部责任机制，明确各级责任人的工作职责，并认真制定复产复工方案、疫情防控方案和应急措施。
　　3、落实疫情防控专职管理人员，并细化落实到点、到地、到人，明确专人负责制。
　　4、坚持每日填写《人防行业企业疫情防控情况每日报告表》和《人防行业从业企业人员信息登记表》，并于每日12点前向指定邮箱报告，发现疫情应于第一时间通知市民防监督管理处。 　　二、人员管控到位
　　1、严格落实人员管控“六清”（人员底数清、外出情况清、来沪路线清、接触人员清、身体情况清、就诊情况清）、“三个覆盖”（沪人员信息登记全覆盖、重点地区人员医学观察全覆盖、管理服务全覆盖）、“三个一律”（对进入上海的人员一律测量体温、对来自重点地区的人员一律实施医学观察、对其他外来地区人员要求由其所在单位一律申报相关信息，并切实落实防范举措）。
　　2、建立返岗职工健康状况“一人一档”管理档案。告知员工在居家休息时凡出现发烧、咳嗽、乏力症状，以及共同生活或密切接触人员有发烧、咳嗽、乏力症状，以及有疑似确诊病例或密切接触者的，应立即报告所在单位，并及时就诊或居家观察，不能擅自上班。
　　3、及时填写完善本单位返沪人员台账登记，并做好14天的隔离观察工作以及隔离人员每日的生活物资保障。
　　4、严格执行本单位所有职工的每日早中晚3次测温，并及时记录在案。
　　5、凡是体温超过37.3°及咳嗽等症状的应阻止其进入工作场所，并就地隔离或送往当地发热门诊进行就诊排查。
　　6、安排有临时性应急隔离场所，并制定隔离保障措施和信息报送机制。 　　三、防控物资到位
　　1、防护物品：口罩、测温仪、手套等。
　　2、消毒用品：洗手液、84消毒液、75%医用酒精、喷洒壶等。
　　3、应急用品：防护目镜、防护服、防疫药品等。 　　四、场所管控到位
　　1、落实对工作场所包括办公室（厂区）、电梯、生产设备、按钮、餐厅、卫生间、员工宿舍等重点部位的每天2-3次消毒（卫生间包括车间里的都要配齐消毒液和洗手液，有条件的单位可在办公室配置免洗洗手液），车间和卫生间的保洁用具要分开，并建立每日消毒情况表，表上要明确消毒时间及消毒人员。
　　2、注意换气通风。每日通风3次，每次20-30分钟，保持工作场所空气流通。
　　3、严控办公场所（厂区）进出通道，实现封闭式管理。压减进出通道，设立检查点，检查进出人员是否佩戴口罩，并做好测温、登记，严格落实“不测温、不登记、不上岗”的原则。
　　4、落实值班制度。做好所有进出车辆人员的登记和消毒。
　　5、设置应急隔离场所。安排相对独立的单个房间作为应急或返岗人员的临时隔离场所。 　　五、内部管理到位
　　1、减少外来外出人员办事次数，设立独立的接待室，并做好外来办事人员的“六清”和消毒工作。
　　2、严格要求员工在公共区域、生产车间以及集中办公场所必须佩戴口罩，并按生活垃圾分类要求做好丢弃口罩及污物的处理。
　　3、各防护（防化）设备企业及检测机构在复工复产前要对大型机械进行维修检查和运行调试以确保生产顺利进行。
　　4、减少或停止集体活动，减少大型会议并缩短召开的时间，支持线上办公、居家办公的生产模式。
　　5、对所有返厂复工人员进行复工前安全、卫生防疫等教育宣贯，宣传卫生防疫相关知识，教育职工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯，特别是班前、班后应洗手，提高自我防护意识。
　　6、引导职工不在公共场所逗留，限制职工与公用厂区里其他单位人员的接触。上岗期间人与人之间的距离始终保持1米以上，避免人员大量集聚导致的传染风险。
　　7、自设食堂的单位进行分时错峰就餐，避免人员面对面就餐；外送就餐的单位，要避免与外送人员的接触，提倡就餐人员自带餐具。
　　8、相关设备生产安装企业员工凡外出承揽业务提供安装施工服务的，各企业需严格落实外出作业人员的体温检测及个人防护用品佩戴情况的检查。建立外出作业人员工作台帐，健全接触情况登记。 　　六、民防工程建筑工地要求
　　民防工程建筑工地。在执行《关于进一步做好建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（沪建办综[2020]2号）和《关于做好建筑工地来沪参建人员健康和实名制登记的通知》（沪建建管[2020]78号）具体要求的前提下，应做到工地务工人员在复工前不得提前返回工地。工地现场管理单位应编制疫情防控方案和应急预案，并对务工人员实行实名制登记报备，做到入沪人员信息登记、重点地区人员隔离观察、管理服务全覆盖。工地现场严格实施每日体温检测，落实环境消毒制度，保持施工现场、生活区域（工地食堂、宿舍以及卫生间等场所）的清洁卫生。单建式民防工程的施工总承包单位执行每日报告制度和紧急报告制度。