苏州市爱国卫生运动委员会关于深入开展爱国卫生运动加强春夏季相关传染病防控工作的紧急通知
（市爱卫会〔2009〕3号）

各市、区爱卫会，市爱卫会各成员单位，市疾病预防控制中心，市卫生监督所：
　　近年来，各地、各部门坚持以人为本、科学防治，大力开展爱国卫生运动，爱国卫生工作取得很大成效，我市城乡环境卫生面貌发生很大改观，传染病防控总体情况良好，为保障人民群众健康，促进经济社会发展发挥了积极作用。
　　近期，一些传染性疾病又有抬头趋势，手足口病疫情尚未解除，一些国家发生的甲型H1N1流感疫情又成为全世界高度关注的公共卫生事件，人民的健康受到严重威胁。为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府防控甲型H1N1流感的决策部署，积极做好应对工作，切实提高人民群众自我应对和保护能力，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐健康，根据《省爱卫会关于大力开展爱国卫生运动加强春夏季相关传染病防控工作的紧急通知》（苏爱卫〔2009〕5号）相关要求，市爱卫会制定了我市《深入开展爱国卫生运动加强春夏季相关传染病防控工作方案》，现印发给你们，请各地、各部门结合市级方案要求，制定本地、本部门的工作方案，认真组织实施，并及时将实施情况反馈市爱卫办。
　　附件1：苏州市深入开展爱国卫生运动加强春夏季相关传染病防控工作方案
　　附件2：预防控制甲型H1N1流感基本知识

　　附件1：

　　一、总体要求
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生的工作方针，坚持以人为本的工作核心，把维护人民群众健康放在第一位，深入开展夏季爱国卫生运动和传染病防治工作，为深化建设健康城市、改善城乡环境、促进经济发展和社会和谐作出新贡献。 　　二、总体目标
　　通过深入广泛全面开展夏爱国卫生运动，严防甲型H1N1流感等传染性疾病的发生、流行，切实改善广大人民群众的生产生活环境，提高全市居民的健康素养和健康水平。 　　三、主要工作
　　（一）加强健康教育与健康干预
　　健康教育与健康干预是做好疾病防治工作的基础，是帮助人们了解健康知识、掌握健康技能、提高健康能力的主要手段，当前特别要以普及甲型H1N1流感防控知识和中国公民健康素养为重点，结合日常工作，加强全民健康教育与健康干预。
　　1.各地要建立健全健康教育讲师团队伍，结合“亿万农民健康促进行动”、“健康城市12＋7”、“服务企业保增长、健康教育促发展”以及“流动人口健康促进行动”等年度重点工作，深入农村、社区、企业、建筑工地以及流动人口聚集地等重点地区，开展以甲型H1N1防治知识和中国公民健康素养为重点的巡讲、咨询活动，各市、区每月不少于2次。（责任单位：市卫生局、各市、区爱卫会等）
　　2.加强对重点公共场所的卫生管理。人群聚集的公共场所是传染病传播的高危地点，各地要加强对文化娱乐场所、网吧、大型商场、车站等重点公共场所的卫生监督管理力度，加强公共设施消毒，设置健康教育资料免费取阅栏，有条件的场所可以播放传染病防控知识宣传片。（责任单位：市文广新局、市卫生局、上海铁路局苏州站、各市、区爱卫会）
　　3.结合“绿色学校”、“健康教育促进学校”等创建，在各大、中、小学校及托幼机构大力开展健康教育，推广普及卫生防病知识，教育学生并培养孩童从小养成科学、文明、健康的行为习惯，并通过学生“小手拉大手”效应带动整个家庭改变不良生活习惯。同时要指导和督促各地学校改善卫生条件，落实学校卫生防疫和食品卫生的措施，预防和控制学校传染病等突发公共卫生事件的发生和蔓延。（责任单位：市教育局、市环保局、市卫生局、各市、区爱卫会）
　　4.充分发挥各级新闻媒体的宣传作用，利用报纸、广播、电视、互联网等现代传媒，加强健康知识和疾病防控知识宣传，有条件的媒体开设专栏，宣传普及健康知识。（责任单位：市委宣传部、市文广新局、市广电总台、苏州日报社、各市、区人民政府等）
　　（二）深入发动群众，开展城乡环境卫生综合整治。
　　1.结合卫生镇村创建和建设社会主义新农村，大力开展农村环境卫生综合整治。（责任单位：各市、区爱卫会）
　　（1）动员、组织群众，积极开展以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主的“三清工程”，重点清理城乡积存垃圾、农村畜圈、污水沟塘，进一步完善“组保洁、村收集、镇（乡）转运、县（市）集中处理”的生活垃圾收运体系，清理居室内外的环境卫生，清除污物杂草和“四害”繁殖孳生场所，指导居民经常开窗通风，切实改变不良生活习惯，提高人民群众的防病能力和自我保护意识。
　　（2）农村环境卫生治理工作的重点要放在养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业大户和有疫情发生的地区。要圈养家禽家畜，并对场所定期清理消毒，要对畜粪进行及时清理、消毒，并实施无害化处理，深埋因各种疾病致死的禽畜。
　　（3）在村民居住区，要以改水改厕为重点，改善农村环境卫生脏乱差的状况。要切实加强饮用水水源保护，严禁在饮水水源保护区内放养家禽家畜，强化农村生活饮用水水质卫生监测，推进农村安全饮水工程建设。要大力推进农村改厕，提高无害化卫生户厕普及率，加强人畜粪便无害化处理。
　　2.结合国家卫生城市长效管理，大力开展城市环境卫生综合整治。（责任单位：市爱卫会各成员部门，各市、区爱卫会）
　　（1）结合老新村综合整治、老街巷改造、农贸市场升级改造等工作，组织、协调、动员各部门、各单位、社区和广大居民，大力整治城乡结合部、背街小巷、居民居住小区、建筑工地等重点场所的环境卫生，彻底清理卫生死角，始终保持环境清洁卫生。
　　（2）要把除害防病工作放在优先位置，坚持标本兼治，治本为主，积极开展灭蝇灭蚊灭鼠灭蟑活动，降低“四害”密度，提高群众性除害防病能力，减少疾病的发生。
　　（3）铁路、客运部门要针对流动人群聚集的站、车，加强候车室及站内环境卫生治理，做好公共设施消毒工作，加强铁路建设工地的卫生管理，开展健康教育活动，采取有力措施，防止传染病通过铁路、客运传播。
　　（4）加强牲畜监测和流行病学调查，严禁在城区饲养家禽家畜，全面加强生猪防疫管理，加强牲畜屠宰的卫生管理，尤其要加强对食品、饮用水、农贸市场等重点环节的卫生监督和管理，做好应急准备。 　　四、保障措施
　　（一）加强领导，提高认识
　　全市各级爱卫会要充分认识当前防控甲型H1N1流感等传染病工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把搞好爱国卫生运动作为贯彻落实各级党委、政府关于甲型H1N1流感等传染病防控工作的战略部署，作为推动全年爱国卫生和健康城市建设工作的一项重要任务，组织和动员全市广大干部群众，积极扎实有效地开展。要在各级政府统一组织指挥下，充分发挥爱卫会的组织协调作用，动员发动各方力量，加强组织领导，落实各项防控措施。
　　（二）加强宣传，组织发动
　　要充分发挥报纸、电视、互联网等媒体的作用，既要通过各种通俗易懂的形式，传递健康信息，使人民群众了解环境与健康的关系，在全市上下广泛宣传开展群众性爱国卫生运动，对于发展公共卫生事业、提高全民族健康水平的重要性的认识。当前尤其是要大力宣传以防控甲型H1N1流感、手足口病为重点的基本卫生知识，使群众真正了解到只要我们科学理性地应对，传染病可防、可控、可治，并不可怕，使群众充分理解搞好环境卫生和个人卫生与防控传染病的关系，组织发动人民群众参与爱国卫生运动中来。
　　（三）加强督察，保证落实
　　为保证各项爱国卫生和防控工作任务的有序、有效、有力推进，各级爱卫会和市爱卫会各成员部门要立即制定本地区、本部门开展防控甲型H1N1流感为重点的爱国卫生运动工作方案，于5月13日前报市爱卫办（电子版发送至szawb@yahoo.com.cn）。各级爱卫办要组织当地健康教育专业机构，针对甲型H1N1流感以及相关传染病的防控，抓紧制定具体的健康教育和健康干预工作实施方案及操作规程。各地、各部门要加强督促检查，并于每月底将本地区、本部门活动开展情况报市爱卫办（电子版发送至szawb@yahoo.com.cn）。市爱卫办也将结合工作进展适时组织明察暗访，对工作成效显著的予以表彰，对工作不力的予以通报。
　　附件2：
　　一、甲型H1N1流感基本知识
　　1.什么是甲型H1N1流感？甲型H1N1流感病毒是否可以传染给人？
　　甲型H1N1流感是一种由甲型H1N1流感病毒引起的呼吸系统疾病。甲型H1N1流感病毒可以传染给人，而且可以在人与人之间传播。
　　2.人如何感染甲型H1N1流感？人感染甲型H1N1流感后有何症状和现象？
　　人可能通过接触被甲型H1N1流感病毒污染的环境，或通过与感染甲型H1N1流感病毒的人发生接触，而感染甲型H1N1流感。
　　人感染甲型H1N1流感后的症状包括发热、咳嗽、喉咙痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等，有些还会出现腹泻和呕吐，重者会继发肺炎和呼吸衰竭，甚至死亡。
　　3.是否有治疗甲型H1N1流感的疫苗？
　　目前虽尚无疫苗预防人感染甲型H1N1流感，但人感染甲型H1N1流感是可防、可控、可治的。
　　4.公众可采取何种预防措施？
　　（1）避免接触流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。
　　（2）注意个人卫生，经常使用洗手液（肥皂）和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后。
　　（3）避免前往人群拥挤场所。
　　（4）咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。
　　（5）如果生病了，请留在家中，并减少与其他人接触，避免感染他人。
　　（6）尽量避免触摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因为病菌可以通过这些途径进行传播。 　　二、预防甲型H1N1流感自我防护知识
　　1.目前既然尚无预防甲型H1N1流感的疫苗，那该如何预防甲型H1N1流感呢？
　　应保持个人卫生，勤洗手，尤其在接触过鼻涕和口水等呼吸道分泌物后，更应该洗手。流感可以通过咳嗽或打喷嚏传播，因此咳嗽或打喷嚏时，应该掩住口、鼻。越来越多的证据表明，流感病毒可以在一些日常用品表面上存活一段时间，有可能通过手传播到嘴、鼻、眼睛上。除了勤洗手之外，还可经常用酒精为日常用品消毒，这些措施都可有效预防甲型H1N1流感。
　　2、如果最近出现发烧、咳嗽、肌肉疼痛等症状，该怎么办，要就诊吗？
　　如果突然出现发烧、咳嗽或肌肉疼痛等症状，患者应立即就诊。在症状方面，甲型H1N1流感与其他季节性的流感症状相似，患者往往先是发高烧，随后开始咳嗽、喉咙痛，并且流鼻涕，几天后还可能有气喘等症状。患者一旦出现流感症状，则应尽快就医。医生可以根据呼吸道的抽样检测，诊断患者是否可能患上甲型H1N1流感。
　　3.目前在治疗甲型H1N1流感方面，有无特效药可治？
　　目前没有专门针对人感染甲型H1N1流感的特效药，通常使用的有4种抗流感药物。但临床显示，这种变异病毒对其中2种具有抗药性。即便真的患上甲型H1N1流感，患者也无需担心。美国疾病预防与控制中心建议使用瑞士罗氏制药公司生产的“达菲”胶囊和英国葛兰素史克公司生产的喷雾式药剂“乐感清”，有助治疗人感染甲型H1N1流感。
　　4.目前还没有可预防人类感染甲型H1N1流感病毒的疫苗，那其他季节性的流感疫苗能预防甲型H1N1流感病毒吗？
　　现阶段并没有必要扎堆接种普通流感疫苗，因为预防季节性的流感疫苗对预防甲型H1N1流感并无效果。相对而言，预防并不能光靠流感疫苗，良好的卫生习惯更重要。正确的预防方法应该是养成良好的个人卫生习惯，保证充足睡眠，坚持合理锻炼，减少心理压力，补充足够营养。勤洗手，尤其是在接触过公共物品后要先洗手，再触摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴。打喷嚏和咳嗽时，应用纸巾捂住口鼻。
　　5.此前大多数流感的易感人群为老年人和儿童，而这次美国和墨西哥甲型H1N1流感病毒的主要攻击人群却为青壮年，年龄集中在25岁至45岁之间，这个人群该如何特别预防？
　　少在人多的地方扎堆，是降低感染概率的一个有效方法。