湖北省发展和改革委员会、国家开发银行湖北省分行关于建立补短板稳投资支持复工复产融资对接工作机制的通知
（鄂发改投资〔2020〕78号）

各市、州、直管市、神农架林区发展改革委：
　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话及在湖北视察新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府支持企业有序复工复产要求，聚焦疫情对我省经济社会发展带来的阵痛，充分运用开发性金融支持疫情防控和经济社会发展重点项目建设，增强企业信心，引导社会预期，推进我省经济加快发展，按照特事特办、急事急办的原则，省发展改革委与国开行湖北省分行联合建立补短板稳投资支持复工复产融资对接工作机制。现将有关事项通知如下：
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，统筹做好疫情防控和社会经济发展工作，充分发挥开发性金融在抗击疫情和逆周期调节方面的独特作用，着力推动重大项目开工建设、扩大有效投资需求，支持受疫情影响的重大项目和重点企业尽快复工复产，促进全省社会经济加快发展，努力实现全年经济社会发展目标任务，为确保全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务落实和“十三五”规划目标圆满收官做贡献。 　　二、支持领域
　　（一）重大基础设施领域。包括电力、铁路、公路、机场、港口、轨道交通及其他市政基础设施重点项目。
　　（二）长江大保护领域。包括生态环境保护修复、城镇污水垃圾处理、农村面源污染治理、森林绿化修复储备等领域项目。
　　（三）社会公共服务领域。包括公共卫生服务、应急物资保障、公共停车场、城市更新、租赁住房、医疗、教育、养老、城乡民生基础设施、乡村振兴等领域项目。
　　（四）产业新旧动能转换领域。支持全省制造业领军企业和重大产业项目，包括“芯屏端网”、集成电路、5G、人工智能、高端装备、数字经济、新材料、医药、汽车零部件等战略性新兴产业领域重点项目以及产业园区建设，国家自主创新示范区、产城融合、军民融合产业等领域项目。
　　（五）其他领域。纳入疫情防控重点保障企业名单的企业；这次疫情催生的新技术、新业态企业；其他符合补短板稳投资支持复工复产融资条件的项目。 　　三、政策支持
　　（一）优先配套支持。对纳入融资支持的项目，省发改委在中央及省预算内投资、专项债上优先给予支持，积极协调项目行政审批程序办理。
　　（二）设立应急专项。国开行湖北省分行设立总额1000亿元的补短板稳投资支持复工复产融资专项，专门用于支持入库项目的固定资产贷款和相关流动资金贷款，申请项目贷款的必须为目前在建或2020年可开工项目。
　　（三）组建服务团队。国开行湖北省分行组建项目融资领导小组，建立若干专项项目工作推进小组，主动下沉服务，上门精准对接。对于特别重大项目，成立总分行联合服务团队，确保专项项目融资需求得到及时响应。
　　（四）优化审批流程。对疫情防控国家重点名单内企业提出的防控疫情所需贷款优先审批，实行全天候 24 小时应急响应，开辟信贷审批“绿色通道”，最迟于48小时内落实融资需求实现贷款发放。其他融资项目，在准入要求、信用结构等方面给予国开行政策允许内最优条件支持。
　　（五）优惠融资利率。对采用融资对接工作机制进行支持的企业和项目，属疫情防控重点保障企业名单内企业提出的防控疫情所急所需贷款，按照央行再贷款政策，给予最低优惠利率；对生态环保、地下管廊、科技创新及研发、清洁能源、集成电路和配套产业等领域符合抵押补充贷款资金（PSL）运用标准的项目，给予低成本资金支持；对其它融资项目，给予国开行政策允许内最优融资利率支持。 　　四、工作机制
　　（一）建立联合工作专班机制。省级成立补短板稳投资支持复工复产融资领导小组，小组组长由省发改委、国开行湖北省分行主要领导担任，分管领导具体负责，下设联合工作专班，由对口牵头处室抽调专人，联合办公。建立定期会商、集中推动、重点督促的工作安排，加快项目实施落地进度。组织联合调研、专项培训、案例分享，下沉金融服务、做好政策宣介、强化项目指导，进一步提升补短板稳投资的成效。
　　（二）建立项目库动态管理机制。在各地发展改革部门上报的补短板稳投资支持复工复产融资项目基础上，联合工作专班集中梳理、筛选，建立补短板稳投资支持复工复产融资项目库，确定重点推动督导的重大项目。按月组织各地发展改革部门申报项目，不断充实融资项目库，做好做实融资服务。
　　（三）建立项目信息共享机制。对入库项目进展情况进行跟踪，及时掌握项目谋划、行政审批、开工建设、融资进度、存在问题等相关信息，双方共同协商推进。国开行湖北省分行定期反馈已支持项目的进展情况、融资额度和资金到位情况。 　　五、申报条件
　　（一）申报方式。由各市州发改部门筛选推荐符合条件的重大重点项目和重点扶持企业，按附表格式填写后，直接报送省发展改革委。
　　（二）项目筛选。省发展改革委会同国开行湖北省分行对各市州、各部门申报的融资需求项目进行筛选，建立融资需求项目库，进行日常动态管理。省发展改革委对重点项目、重点企业做重点推荐。
　　（三）融资支持。国开行湖北省分行按照相关规定和融资条件开展项目评审和融资支持。
　　（四）时间要求。请各市州高度重视，按照“应报尽报”原则，全口径摸排符合条件的项目，每月1日前报送申报项目。4月1日前，汇总报送笫一批重点项目清单（重点是今年6月前开工建设，复工复产的融资需求）。
　　联系人：湖北省发展改革委投资处
　　黎　辉，027-87814802，18071107299，190852568@qq.com
　　邬翔宇，027-87231282，15871693099，9795175@qq.com
　　国开行湖北省分行规划发展处
　　黄　涛，027-86759627，18986080599，105338180@qq.com
　　国开行湖北省分行评审处
　　高　鑫，027-86759871，13986048285，20505182@qq.com
　　附件：2020年补短板稳投资支持复工复产重点项目申报表