郑州市卫生局关于开展传染病防控工作自查的通知
郑州市卫生局关于开展传染病防控工作自查的通知
各县(市、区)卫生局,市疾控中心:
为了解传染病控制和疫情管理工作现状,加强传染病防治工作规范化管理,推动传染病预防控制、突发公共卫生事件处置以及信息管理等工作的不断发展,进一步提升传染病综合防治整体实力,省卫生厅要求各地市按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《河南省疾病预防控制机构工作规范》的要求,开展传染病综合防控工作自查,现将有关要求通知如下:
一、提高认识,加强领导。本次自查的目的是为掌握各地传染病防控工作现状;及时发现各地在重点传染病监测与控制等方面存在的突出问题,督促各级提高传染病防治等工作的水平;加强医疗机构传染病及其他信息发现、报告能力以及传染病和突发事件的控制能力;争取各级政府对传染病控制工作的理解、支持,保证持续稳定的经费投入;为制定与调整我市传染病防控工作政策和措施提供依据。各县(市、区)卫生行政部门要高度重视该项工作,精心组织,周密安排,认真落实,确保自查工作顺利开展。在自查工作结束后,各地要针对自查中发现的问题和不足,及时整改,以确实达到改善当地传染病防治和信息管理工作的目的。
二、自查范围。各县(市、区)至少抽查一个乡,必要时可深入村级开展调查核实。同时抽查1所县(市、区)级综合医院,以及疾病预防控制机构。市疾病预防控制中心要对各县(市、区)自查情况进行抽查。
三、各县(市、区)自查工作结束后,于2009年12月25日前将自查总结报市疾控中心传染病科。市疾控中心将全市情况进行汇总后报市卫生局疾控处。自查总结要包括自查范围、自查结果(传染病防控工作开展的具体情况)、存在问题、建议和下一步将采取的工作措施。
附件:河南省传染病防控工作自查标准
附件:
河南省传染病防控工作自查标准
河南省卫生行政机构传染病综合防治工作自查标准
_________________省辖市_______________县(区)卫生局
自查项目 | 分值 | 自查内容 | 自查办法 | 计分办法 | 得分 | |
领导重视 (20分) | 下发文件 | 4 | 分别下发传染病、死因监测和突发事件等相关文件; | 现场查看文件或访谈相关人员 | 查阅文件,不合要求扣分 |
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重点传染病专项文件 | 16 | 针对2008年度重点传染病下发相关文件,包括甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、肺结核、乙脑、甲肝等专项文件。 | 现场查看文件或访谈相关人员 | 2009年重点疾病问题,每种疾病2分; |
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资金支持 (20分) | 常规工作 | 16 | ①各项工作(传染病、死因)均安排有专项资金支持;②每项经费使用应包含常规工作经费、督导经费、培训经费; | 现场查看 | 每项工作经费分配齐全。 |
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应急资金储备 | 4 | 应急处置经费。 | 现场查看 |
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会议、培训 (20分) | 安排相应培训和会议 | 4 | ①年度疾控工作会议纪要;②每年应组织相应培训; | 现场查看 |
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督导检查 (20分) | 督导通知 | 10 | 监督机构定期对医疗和疾控机构进行督导 | 现场查看 |
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督导反馈 | 10 | 督导后有反馈和督导总计 | 现场查看 |
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合计(80分) |
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督导员: 填写日期: 200 年 月 日
河南省疾病预防控制机构传染病综合防治工作自查标准
_________________省辖市_______________县(区)疾控中心
自查项目 | 分值 | 要求及工作内容 | 自查依据 | 计分办法 | 得分 | |
组织管理(3分) | 传染病监测与突发事件 | 3 | ①建立单位传染病疫情管理组织(1分);②单位突发事件专业管理机构(2分) | 现场查看 | 符合要求得分 | |
常规监测(27) | 监测规范 | 7 | ①制定传染病疫情监测规范,包括监测内容完整、时间正确,固定2位专业值班人员(4分);②疫情常规监测值班记录本(1分);④疫情保密制度(1分);⑤必备监测专用无线网络笔记本(用途)(1分)。 | |||
疫情分析 | 5 | ①建立疫情分析规范(1分);②查看疫情分析:2009年分析月分析次数10次(2分);③疫情分析应包括概况、重点疫情、重点提示和附表(2分)。 | ||||
监测信息反馈 | 6 | ①疫情分析例会,见会议记录(2分);②疫情信息反馈机制,应有明确的反馈对象(包括行政机构、上下级疾控机构和医疗机构)(2分);③疫情汇编工作,完成前5年汇编(2分)。 | ||||
医疗机构常规督导 | 2 | ①疾控机构工作规范常规每季度1次。(2分) | ||||
漏报调查 | 7 | ①漏报调查方案、总结(2分);②年度漏报率高低(5分) | ||||
重点疾病监测(20分) | 重大疾病监测(SARS、禽流感、鼠疫、霍乱) | 8 | ①制定单项应急预案(3分);②重点疾病监测方案(3分);③2009年度工作计划和2008年度工作总结(2) | |||
重点传染病(甲型H1N1流感、 手足口病、甲肝、乙脑) | 8 | ①制定单项应急预案(3分);②重点疾病监测方案(3);③2009年度工作计划和2008年度工作总结(2) | ||||
不明原因肺炎监测、非典早期预警症状监测 | 4 | ①不明原因肺炎监测:2009年度监测工作计划和2008年工作总结(2分);②非典早期预警症状监测:所有地市及开展工作的县区,登记本(2分)。 | ||||
突发应急处置(16分) | 应急预案、方案 | 5 | ①制定突发事件整体预案(1分);②总体预案应成立相关队伍:应至少包含传染病、食物中毒、职业中毒、环境卫生、放射泄漏、救灾防病等相关应急队伍(4分); | |||
突发事件报告管理 | 5 | ①是否有突发事件报告;②制定突发事件监测报告要求报告规范,建立突发事信息收集、分析和预警等制度(2分);③报告完整率、报告及时率、报告信息规范性(2分) | ① 有报告,加1分; | |||
应急物资 | 4 | ①应急储备物资:霍乱等应急检测试剂、现场警示装备,数码相机、N-95口罩、防护服、消杀药品;②应备有急包:至少3套,内容包必备急采样检测、调查表、参考书、温度计、防护服、口罩、一次性手套。 | ||||
应急反应能力(组织演练) | 4 | 中心每年应至少1次举办相关突发公共卫生事件内容的培训班。每年应举行1次突发公共卫生事件演练或参与上级机构组织的演练(4分)。 | ||||
死因监测(15分) | 常规死因监测工作 | 6 | ①2009年本地区死因监测规范和监测方案; ②成立死因监测工作小组,有专人负责死因监测工作包括监测和审核;③2009年度死因监测工作计划,2008年死因监测工作总结; | |||
不明原因死因监测与处置 | 4 | ①死因监测记录本和死因监测月分析 ②不明原因死亡病例比例,以及排查情况。 | ||||
死因监测工作质量 | 5 | ①报告及时性;②报告死亡率:每低于全省水平5%扣1分。 | ||||
实验室建设与管理(13分) | 组织建设管理 | 2 | ①专门实验室使用和安全管理委员会;③是否对下级实验室进行管理和质量控制 | 查阅相关文件 | ||
制度建设和生物安全 | 5 | 实验室制度健全(1)实验室管理制度;(2)实验室生物安全管理制度(3)实验室安全和实验事故处理制度;(4)菌毒种管理制度;(5)废弃物处理制度;(6)仪器设备管理制度;(7)试剂、标准品使用管理制度;(8)样品接收、保管处理制度;(9)检测人员培训和自查制度;(10)原始记录、检测报告校(审)核、签发、保管制度,资料的保密制度。 | 现场查看 | 每项0.5分 | ||
硬件 | 2 | 按《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》执行(2004年7月23日) 市级面积≥500平方米,县级≥100平方米,有微生物检验室、免疫室、菌毒种保管 | 依据近期我省调查结果 | 达到80%得满分,每下降5%扣0.5分。 | ||
人员 | 2 | ①总人数? ②培训合格人数? | 依据近期我省调查结果 | 达到80%得满分,每下降5%扣0.5分。 | ||
检测内容 | 2 | ①按《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》执行(2004年7月23日);②重点疾病必检(霍乱、乙脑、菌痢、伤寒+副伤寒) | 依据近期我省调查结果 | 达到80%得满分,每下降5%扣0.5分。 | ||
公共卫生信息化建设(9分) | 基础编码维护和基本信息填报 | 2 | ①2009年编码维护完成的 ②2009年基本信息填报完成情况 | |||
基本网络直报 | 2 | ①县级直报率100%,乡镇网络直报100% ②网络直报疫情室、疫情专用电脑、随配打印机、传真机和电话,各项设备要求要求能正常工作。 | 每项1分 | |||
信息化建设(市级疾控) | 2 | ①本单位信息化建设规划;②建立网站或网页;③网站内容应包含:常见卫生政策、党务建设、重点病和常见病介绍、计划免疫、突发事件和健康教育等重要内容; | 省掌握情况和现场查看 | 一项不符合要求扣5分;配备笔记本电脑(已实现,关键在那里)并能够无线上网奖励2分。 | ||
业务信息化 | 3 | ①传染病档案信息化管理:应包含历史疫情资料(1950-2003年);②2004-2008年工作计划和总结电子化管理;③科室档案规范管理,重大事件(突发等)信息电子化管理 | ||||
培训(13分) | 建立培训机制、培训内容、以及培训自查 | 13 | ①是否建立培训机制,年度专业培训经费(2分);②2009年培训内容:必须包含网络直报、疫情监测、突发应急、死因监测、实验室监测五大项内容(10分)③应由培训后自查(1分) | 以文件和试卷为准 |
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宣传教育 (2分) | 2 | 开展重点疾病的宣传教育工作(乙脑、登革热),以见到宣传材料或宣传照片为准。 | ||||
合计 (120分) |
督导员: 填写日期: 200 年 月 日
河南省县及县级以上医疗机构传染病综合防治工作自查标准
_________________省辖市_______________县(区)_______________医院
自查项目 | 分值 | 自查内容 | 自查办法 | 计分办法 | 得分 | |
管理组织 (9分) | 传染病监测 | 3 | 县级及以上医院:由院领导、保健科负责人及专业工作人员三方面组成。 | 现场查看文件或访谈相关人员 | 符合要求者计3分,人员不齐者,扣1分。 |
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死因监测 | 3 | 成立院内死因监测领导小组:主管院长负责,成员应由医务科、保健科、病案室等。 | 现场查看文件或访谈相关人员 |
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突发事件 | 3 | 成立突发事件管理组织:院长为直接责任人,相关人员应包含医务科、护士办、后勤科、感控办、保健科等。 | 现场查看文件或访谈相关人员 |
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领导重视 (4分) | 对传染病、死因、突发事件工作的重视程度 | 4 | ①分别查看疾控机构或院内下发三项工作的相关文件;②查阅相关领导批示。 | 查阅文件和批示 | 每项工作2分,每项工作无文件或无批示,或批示不当者,各扣计1分。 |
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规章制度 (9分) | 传染病监测 | 4 | ① 传染病疫情报告管理制度(内容包含:疫情自查与奖惩办法、传染病救治及转诊制度);②肠道门诊制度;③传染病预检分诊制度;④网络直报工作制度(应包含网络直报要求及疫情保密办法) | 现场查看相关文件 |
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死因监测 | 3 | ①死因监测报告管理办法(应明确院内各成员工作职责);②成立不明原因死亡病例诊断小组;③制定不明原因死亡病例会诊办法; |
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突发事件 | 2 | ①医疗机构内突发事件应急预案(应做到部门间分工明确,协调一致);②突发事件应急处理流程图; |
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重点传染病防治(13分) | SARS/人禽流感等传染病防治工作 | 6 | ①是/否成立了不明原因肺炎、SARS、人禽流感领导小组;②成立专家诊断或救治小组;③是/否开展SARS早期预警监测工作,如开展查看工作记录和询问相关人员。 | 现场查看 | 每项2分,不足者酌情扣分。 ③开展工作,工作质量不合格者扣分。 |
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现场核对肺炎病例 | 4 | ①不明原因肺炎病例诊断标准掌握情况;(2分);②是否存在不明原因肺炎漏报(现场抽查内科、儿科出院记录,对照病例是否符合)(2分) | ①询问相关医务人员5名左右;②核实病例。 | ①;②2分,如有漏报者,计0分。 |
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重点知识掌握情况 | 3 | 现场调查本地传染病发病居前三位的病种( ) | 询问相关医务人员 | 答对一种得 1分。 |
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质量控制 (3分) | 传染病自查自纠情况 | 3 | 是否开展季度一次的传染病自查工作:查看2009年自查与奖惩记录、总结。 | 现场查看记录和总结 | 每季度1次得3分,每半年1次得2分,每年1次得1分。 |
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县级以上医疗机构感染控制(16分) | 预检分诊工作 (8分) | 8 | 现场查看:是/否设有预检分诊点。 若有请检查以下项目: 1)是/否见预检分诊点明确标志;2)预检分诊处设施是/否齐全,包括体温计、口罩和病人登记本等;3)预检分诊处医务人员个人防护是/否到位(戴口罩、手套等);4)是否有传染病预检分诊工作流程图。 | 现场查看 | 每项2分,内容不整齐者,酌情扣分。如未开展预检分诊工作计0分。 |
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感染性疾病科 (6分) | 6 | 是/否设有感染性疾病科 1) 分区(污染区、半污染区、清洁区)是/否有明确标示;2)是/否有完善的消毒设施和个人防护设备(包括紫外线消毒机、消毒液、N95口罩、连体防护衣);3)是/否有感染性疾病科管理工作规范 | 现场查看询问 | 每项2分,不全者酌情扣分。如无感染性疾病科,计0分。 |
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传染病人收治 | 2 | ①传染病房是否收治非传染病人,或者非传染病房是否收治传染病人 | 现场查看或查阅相关登记 |
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诊疗过程登记(10分) | 门诊登记 | 6 | 各受检科室包括:内科、儿科、急诊科、皮肤性病科和感染性疾病科等,检查2009年1月-9月份门诊日志。 1) 查看各科室是/否有门诊日志、传染病报告卡。(现场抽查内科、儿科、传染科等相关科室) 2) 门诊日志项目完整性检查:应包括姓名、性别、年龄、职业、住址、诊断、发病日期、就诊日 初诊和复诊九项基本内容; 3) 医院有/无对门诊日志的登记符合率进行过检 和自查。 | 现场查看门诊登记及自查记录 | 每项2分。 ①任一受检门诊无门诊日志、传染病报告卡各扣1分;②门诊日志登记本印刷9个项目齐全得1分,抽查10条记录,其中9条内容填写完整得1分;③2005年以来有检查门诊日志的登记符合情况的得1分,自查记录显示符合率在80 %以上的再加1分。 |
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实验室登记 | 4 | ①是否具备实验室常规检测(三大常规)登记本或电子记录;②是否具备免疫学(乙肝、丙肝、甲肝等)登记本;③院内是否对实验室登记情况进行自查;④现场检查漏登率高低。 | 现场查看 自查见记录 | ①每项1分 |
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预防保健科 (12分) | 规范 | 2 | ①有本科室工作职责; |
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工作内容 | 10 | ①传染病登记薄:是/否具备,内容应比门诊日志增加“报告人、报告(收卡)时间、订正时间”三项,儿科应填写“家长姓名”一项;②是/否有节假日值班制度,以查看节假日值班记录为准; ③询问网络直报人员对密码管理的要求(长度、更新、保密性);④卡片保存:过去3年中医生填写报卡及传染病报告记录的纸质资料应保存完整;无直报条件的单位保存卡片登记备案纪录3年。 | 现场查看记录和总结 | 10分,每项2分。 |
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实验室检测 (16分) | 管理制度 | 4 | 制定实验室管理制度(包括实验室管理、传染病登记报告、消毒、实验室安全等内容) |
| 每项1分 |
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诊断能力 | 12 | ①诊断能力:应具备霍乱、艾滋病、肺结核、肝炎(五种)、乙脑、出血热等疾病得诊断能力(10分);②是否储存传染病诊断试剂或培养基(2分); | 现场查看记录 | ①查阅实验室检测项目单;②现场查看试剂 |
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网络直报 (14分) | 人员 | 4 | ①专职人员至少2人;②本年度是否接受当地CDC的培训; |
| 每项1分 |
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设备 | 10 | ①直报设备应保证专用;②网络直报设备包括:网络直报专用计算机、上网设备、疫情报告电话或传真机;③查看网络是/否畅通,疫情电话是/否通畅。④现场查看工作人员操作是否熟练;⑤是否对疫情数据进行电子备份(半年一次); | 现场查看记录和总结 | 每项内容2分。 |
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网络直报工作质量 (30分) | 突发事件漏报 | 4 | 查阅门诊日志(急诊、呼吸内科、消化内科)是否存在发病集中。 | 查阅门诊日志2009年1-10月 | ①存在突发事件漏报不得分;②迟报扣分;③从诊断到报告甲类及按甲类管理的乙类病种2小时内,乙丙类24小时内完成;记分公式:报告及时率分别×5分。 2-3项各3分。②项有重卡扣1分,重卡率≥2%再扣1分;③项按月备份得满分,按年导出得0.5分。④各项率得分,以报告率×10计分。 |
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突发事件及时率 | 2 | 接到报告-报告2小时 | 现场查看门诊日志与网络核对 |
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传染病报告及时率 | 5 | 2009年1-10月份卡片计算(诊断-报告)时间差符合的比例 | 现场查看门诊日志与网络核对 |
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传染病报告重卡率 | 2 | 查网络直报是否有重卡,计算重卡率 | 现场查看门诊日志与网络核对 |
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传染病卡片填写完整率 | 2 | 抽取10张纸质卡,计算完全填写率,每卡缺填任何一项即可认为是不完整。 | 现场查看 |
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传染病纸质卡片填写一致率 | 5 | 抽查10张纸质卡,与网络直报核对,计算完全一致率。所有项目均一致 | 现场查看门诊日志与网络核对 |
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传染病报告率 | 10 | 根据漏报调查得漏报率 | 现场查看门诊日志与网络核对 |
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突发应急准备(10分) | 人员准备 | 2 | 组建应急队伍 | 查看文件 |
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储存应急物资 | 4 | ①种类齐全:包括急救、消杀、药品等;②数量足够; | 每项2分 |
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技术贮备 | 4 | ①开展相应院内感染控制的监测、消毒;②建立医生个人健康档案、落实个人防护规范; | 每项2分 |
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死亡病例报告管理 (14分) | 是否开展网络直报 | 4 | ①是/否开展了死亡病例的网络直报工作;②是否有专业的死因编码机构 | 现场查看记录和网络直报 | 开展得分 |
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死因报告工作质量 | 10 | ①死因报告率(2分);②编码正确率(4分);③不明原因死亡的报告比例(4分); | 现场查看记录和网络直报 |
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培训 (20分) | 培训内容 | 14 | ①传染病防治法;②SARS/禽流感培训;③常规传染病防治知识培训;④死因培训(编码和报告);⑤突发事件培训;⑥网络直报技术培训;⑦实验室生物安全培训; |
| 每项培训内容2分 |
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培训自查 | 2 | 查阅考试制度,每项培训必须由相应自查,并对不合格者符合。 | 见培训制度和试卷 | 每项内容1分 |
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培训覆盖率 | 4 | 所有培训应覆盖所有相关专业科室 | 随机抽取,计算培训覆盖率,得分=4×覆盖率 |
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健康教育宣传(5分) | 宣传内容 | 5 | 重点疾病(HIV/SARS/禽流感、肺结核)的健康教育宣传工作 | 醒目方位见宣传栏 | 根据宣传内容、时间和对象、频次等酌情 |
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配合疾控工作开展情况 (15分) | 各项督导、检查工作落实情况 | 20 | 现场打分 | 由当地疾控根据实际情况打分 |
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相关知识掌握状况(加分计算) | 医生对传染病防治法的掌握情况 | 12 | 询问医务人员有关传染病报告法方面相关的知识,调查问卷表格见附表。从内、儿、急诊、感染性 病科等科抽查医生共3人,计其平均得分。 | 现场查看答卷 | 以考试平均分×12÷100计分。 |
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合计(200分) |
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督导员: 填写日期: 200 年 月 日