厦门市人民政府办公厅关于公布贯彻落实福建省支持企业恢复发展若干措施办事指南的通知
（厦府办〔2020〕39号）

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
　　根据《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于贯彻落实福建省支持企业恢复发展若干措施的通知》（厦委办〔2020〕25号），各责任单位分别制定了相关贯彻落实措施的办事指南，现将《办事指南》予以公布。各区、市直各相关部门、各开发区管委会、各有关单位要通过各自网站、新媒体等平台主动向社会发布，耐心做好政策辅导和解读工作，按照指南规定的相关流程和申报材料，积极组织指导扶持对象申报，尽快将各项政策落实到位。

　　附件
　　贯彻落实福建省支持企业恢复发展若干措施的办事指南

序号	政策内容	申报流程	申报材料	受理部门及联系方式	责任部门
1	加大企业债券支持力度。对自身资产质量优良、募投项目运营良好，但受疫情影响严重的企业，允许申请发行新的企业债券专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息。企业债券批复文件在2020年2月至6月期间到期的，相关批文有效期按国家有关规定统一自动延长至2020年6月30日，并豁免发行人履行延期申请程序。	1.拟申请发行企业债的企业先与市发改委、意向主承销商对接，初步确定发行的可行性、发行方案。 　　2.企业会同主承销商准备材料，市发改委提供指导，帮助沟通协调。 　　3.市发改委出具企业债专项意见（如需），主承销商将申报材料统一上报国家发改委。	企业信用报告、经审计的财务报告、董事会决议等。	市发改委联系方式： 　　投融资处 李正阳 2896143	市发改委
2	降低企业用电用气成本。落实阶段性降低用电成本政策，自2020年2月1日到6月30日，对除高耗能行业以外执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户，按照原到户电价水平的95%结算，“支持性两部制电价政策”执行至6月30日；加强天然气管道运输和门站环节价格监管，降低天然气门站价格5%。确保降电价降气价红利及时足额传导到终端用户。疫情防控期间的防疫物资生产企业用水用电用气，确因流动资金紧张、交费有困难的实行“欠费不停供”。	一、用电方面： 　　1.按照原到户电价水平的95%结算：不需用户申报，由国网厦门供电公司抄表，确定用户在规定时间段内的用电量，按政策予以优惠。 　　2.“支持性两部制电价政策”：用户登陆“网上国网”APP或到各供电营业厅申请。 　　3.用电“欠费不停供”：不需用户申报，国网电力在疫情期间对欠费企业不停止供电。 　　二、用气方面： 　　1.降低天然气门站价格5%：不需用户申报，由华润燃气公司抄表，确定用户在规定时间段内的用气量，按政策予以优惠。 　　2.用气“欠费不停供”：用户到华润燃气各营业厅办理延长缴费期限申请（IC卡表用户除外），厦门华润燃气受理后，将审批结果反馈给申请单位。 　　三、用水“欠费不停供”：不需企业申报，厦门水务集团在疫情期间对防疫物资生产企业不停止供水。	一、申请“支持性两部制电价政策”需提供以下材料： 　　1.个人提供户主身份证（军官证、士兵证、户口本等国家有权部门颁发的有效证件）原件及复印件； 　　2.企事业单位提供有效的营业执照复印件（若属机关事业单位应提供机构代码证复印件）及法人身份证复印件（单位客户提供的所有复印件均应加盖与系统户名一致的单位公章）； 　　3.委托他人代办的须提供“授权委托书” 及受委托人身份证原件及复印件（单位客户应加盖与系统户名一致的单位公章）。 　　二、用气“欠费不停供”：用户去华润燃气营业厅填写《延期缴纳燃气费申请表2》（此表也可在华润燃气网上营业厅下载）。 　　三、用水“欠费不停供”：不需提供材料。	一、申请“支持性两部制电价政策”联系方式：“网上国网”APP、各供电营业厅 　　二、厦门华润燃气各营业厅联系方式：968860 　　三、水务集团联系方式：96303	市发改委、市工信局、市财政局、市市政园林局、国网厦门供电公司、华润燃气
3	扩大部分税费减免范围。对医疗、卫生、物流、快递、环卫行业保障疫情防控的企业，免征2020年度车船税。免征医疗机构2020年兴办的非经营性建设项目（不含住宅）城市基础设施配套费。	一、免征车船税：按照“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”办理方式，由纳税人根据具体政策规定自行判断是否符合车船税免征条件，符合条件的，纳税人申报享受车船税免收优惠。 　　二、免征城市基础设施配套费： 　　1.医疗机构向同级卫健部门申请非盈利性建设项目认定，同级卫健委审核后出具非盈利性建设项目认定意见。 　　2.医疗机构持同级卫健部门出具的非盈利性建设项目认定意见，向市资源规划局申请免征城市基础设施配套费。 　　3.市资源规划局审核后予以免征城市基础设施配套费。	一、免征车船税：企业不需向税务机关提供有关资料，自行留存备查。 　　二、免征城市基础设施配套费：医疗机构的同级卫健部门出具的非经营性建设项目认定意见。	一、免征车船税： 　　区级各主管税务机关的联系方式详见：http：//xiamen.chinatax.gov.cn/xmswcms/content/19395.html） 　　二、免征城市基础设施配套费： 　　市资源规划局联系方式： 　　邱晓琼 2855252 　　林宇恒 2855256 　　直属分局：7703049 　　集美分局：6229663 　　海沧分局：6586090 　　同安分局：7579020 　　翔安分局：7292680	市税务局、市财政局、市建设局
4	实行职工基本医疗保险企业单位缴费阶段性减征。2020年2月至6月，我市企业职工医疗保险单位缴费部分本市职工按4%征收，外来从业人员按3%征收。以单位方式参保的个体工商户参照执行。阶段性减征期间，不影响参保人享受当期待遇。	不需企业申报，由市工信局提供企业名单给市税务局，市税务局自动减征。	不需企业提供申报材料。	市税务局联系方式：12366	市医保局、市财政局、市税务局
5	实行阶段性减免企业社会保险费政策。自2020年2月起，阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分。其中2月至6月，免征中小微企业三项社会保险费单位缴费部分；2月至4月，减半征收大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险费单位缴费部分。以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。此外，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，还可申请缓缴社会保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。	一、减免方面： 　　不需企业申报，由市工信局提供企业名单给市税务局，市税务局自动减免。 　　二、缓缴方面： 　　符合条件的企业和个体工商户，可以通过两个渠道申请： 　　1.通过厦门市税务局网站http：//xiamen.chinatax.gov.cn/，登陆电子税务局→社保业务→延期缴纳社会保险费申请，填写申请表即可，税务机关会将审批结果通过网站（电子税务局）反馈给申请单位。 　　2.通过办税厅的柜台填写《延期缴纳社会保险费申请表》进行申请。	一、减免方面：不需企业提供申报材料。 　　二、缓缴方面：填写《延期缴纳社会保险费申请表》。	市税务局联系方式：12366	市人社局、市财政局、市税务局
6	支持开辟新的洲际货运航线。对新开洲际货运定期航线，直接往返于我市、且平均每周一班（以上）的，给予航空运输企业或具有航空货物代理资质的代理人第一年最高80万元/班奖励，第二年、第三年分别按第一年的80%、60%奖励。	1.航空运输企业向市交通运输局提交奖励申请。 　　2.市交通运输局受理审核企业申请。 　　3.市交通运输局审核通过后兑现奖励资金	1.企业申请函（包括企业介绍、航线介绍等内容）； 　　2.开航证明（国家民航局的批复）； 　　3.企业申报表（需申报企业和元翔空港公司盖章）； 　　4.相关货量单证； 　　5.企业文件真实性负责声明（法定代表人签字、公司盖章）； 　　6.企业法人营业执照，银行开户信息。	市交通运输局联系方式： 　　魏佳佳 2662921	市交通运输局、市财政局
7	扩大进出口银行信贷投放。进出口银行厦门分行新增100亿元信贷额度支持厦门企业，重点覆盖医护和民生物资进口企业、受疫情影响较大的企业及重点外贸企业。进出口银行厦门分行安排5亿小微企业专项信贷额度，通过商业银行转贷方式加大对小微企业优惠贷款投放。	1.企业向进出口银行厦门分行提供贷款申请材料。 　　2.进出口银行厦门分行开展贷前调查及授信审批。 　　3.企业与进出口银行厦门分行签订合同及办理相关担保手续。 　　4.进出口银行厦门分行贷款放款。	1.征信查询授权书； 　　2.企业营业执照及法定代表人身份证明等基础材料； 　　3.近三年审计报告及近期财务报表； 　　4.进出口银行厦门分行要求的其他相关材料。	进出口银行厦门分行联系方式： 　　阮 晓 3012932 　　王建业 3012965	进出口银行厦门分行、市商务局
8	做好重点群体稳就业工作。推行就业大回归，鼓励外出务工返厦人员留厦就地就近就业，参加缺工企业招聘就业。各级各有关部门要为已返厦进企农民工尽快复工提供健康信息互认、上岗防护保障用品等方面的便利，按照分区分级精准施策的要求加快劳务人员返岗上岗。对离校未就业高校毕业生提供2年户口和档案托管，按应届毕业生身份办理就业手续。	一、离校未就业高校毕业生提供2年户口和档案托管，按应届毕业生身份办理就业手续的申报流程： 　　1.毕业生向原就读高校的就业指导中心（学工处）领取、填写《毕业生户口和档案托管申请表》（各高校自行印制）； 　　2.原就读高校的就业指导中心（学工处）受理、批准后，将毕业生的户口继续保留在学校集体户内，对其档案继续进行托管。 　　二、该条款其他内容不涉及需企业或个人申报的事项。	原就读高校自行印制的《毕业生户口和档案托管申请表》。	原就读高校的就业指导中心（学工处）。	市人社局、市教育局、市卫健委
9	延长居住证业务办理时间。居住证签注时间在疫情防控期间的，自动延期签注时间至疫情防控工作结束后30日；疫情期间居住登记已核实注销，在疫情防控工作结束后30日内返回的，视为连续居住。	1.居住证签注时间延期：不需群众申报，疫情防控工作结束，省公安厅将通过后台系统自动延期签注时间。 　　2.疫情期间居住登记核实注销，在疫情防控工作结束后30日内返回的，视为连续居住：由群众到居住地派出所办理相关手续。	1.居住证签注时间延期：不需提供申报材料。 　　2.疫情期间居住登记核实注销，在疫情防控工作结束后30日内返回的，视为连续居住：居住证、居住登记凭证、身份证三者择一。	市公安局联系方式： 　　人口管理处 黄小梅 13859919922	市公安局