六盘水市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组关于印发《六盘水市坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战群防群控十条措施实施方案》的紧急通知
（六盘水疫防组发﹝2020﹞1号）

各县（市、区、特区）、六盘水高新区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组，市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组各工作组：
　　现将《六盘水市坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战群防群控十条措施实施方案》印发给你们，请迅速抓好贯彻落实。


　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头”重要指示精神，进一步抓好《六盘水市坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战群防群控十条措施》的落实，外防输入、内防扩散，坚决打赢打好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战，制定本实施方案。

　　一、组建一支群防队伍。一要明确人员构成。依托脱贫攻坚组织体系，迅速由村（居）党组织书记、驻村第一书记领衔，驻村（居）干部、村支“两委”干部、大学生村官、村（居）卫生室医生（个体民营医院医生）、村（居）网格员、社区民警、党员群众、志愿者、企业（行业）人员等组成的群防群控工作队，广泛动员老党员、乡贤、寨老等有号召力的人员参与，壮大群防群控力量。二要规范队伍配备。要统一佩戴口罩、小袖套，手持小红旗，携带小喇叭，党员同志还要佩戴党徽、亮明身份，充分发挥党员先锋模范作用。三要加强队伍管理。各乡镇脱贫攻坚决战团团长、副团长要坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓疫情防控，亲临一线、靠前指挥、加强组织领导。所有群防队员要服从统一领导、统一指挥、统一行动，切实增强号召力、执行力和战斗力。 　　二、设置一批防控卡点。一要优化卡点设置。以村（居）为单位，根据村（居）的网格划分和社区的院落小区分布，统筹调配群防力量，在主要出入口设置防控卡点，做到应设尽设，确保不留死角、不留盲区。二要加强卡点建设。所有卡点要立足于打持久仗的准备，安排人员24小时值守，配备帐篷、登记册、体温计、取暖设备等必需品，设置疫情防控检查标识，摆放有关疫情防控工作提示和宣传资料，确保卡点设置规范、工作有序。三要强化卡点管控。凡进出人员、车辆，都要严格逐一查验身份和检测体温，发现发热（体温≥37.3℃）、咳嗽等症状或有湖北（武汉）旅居史的人员，立即登记报告。发现居家观察人员外出，立即拦截并落实居家观察措施，迅速核查活动轨迹情况并登记报告。 　　三、每日一轮深度排查。一要持续深化排查。每日对有湖北（武汉）旅居史或来访人员、密切接触者开展地毯式、分层次、分重点排查，精准掌握重点对象基本信息、来六盘水时间、活动轨迹、接触人员和健康状况等内容，适时更新数据信息，确保重点对象全部找到、不漏一人。排查中，对在六盘水经商、务工等已返乡过节的湖北（武汉）籍人员，要劝导其疫情结束后再返回六盘水。二要深化日常巡查。村（居）组成巡查组对辖区的企业和行业，进行全天候不间断巡查检查，对人员变动和有发热、咳嗽等情况要做好登记，每日逐级上报。各经济开发区（产业园区）、各重点部门对管理的企业和行业要建立台账、落实责任分工、加强巡查检查，工作场所按规定消毒、人员进入按规定监测体温，重要信息及时推送村（居）。三要加强聚集引导。深入开展移风易俗活动，倡导文明生活新风尚，每日对婚丧嫁娶、聚餐聚会、宗教聚会、赶集等各种人员聚集活动开展摸排，建立聚集活动排查台账，加强政策宣传、思想教育、情绪疏导，明确专人跟踪，做到早发现、早制止。 　　四、搭建一个信息平台。一要畅通信息渠道。通过挂牌管理等方式将居家观察人员信息在群防群控队长、村（居）两委、网格员、小区物管员等相关人员知晓，让群防群控人员心中有数、跟踪监管。二要强化监测管理。指定医务人员每天上门监测体温，掌握居家观察人员体温变化，采取逐门逐户询问或电话了解的方式，逐日监测健康状况，确保居家观察对象追踪管理到位。三要建立报告制度。每家每户每日向村（居）报告人员新增、外出人员及有发热、咳嗽等情况，并由村（居）逐级报乡（镇、街道）。督促指导居家观察人员落实“十个做到”，发现居家观察人员出现异常的，立即报告处置。 　　五、一天一次研判会商。一要明确研判责任。村（居）由群防群控工作队长、村党组织书记组织召开，乡（镇、街道）由乡（镇、街道）党政主要领导组织召开。二要认真分析研判。各村（居）每天适时召开一次群防群控研判会议，研判当日疫情监测排查情况，研判工作中发现的问题和困难，及时汇总并上报乡（镇、街道）。乡（镇、街道）每日对上报数据进行分析、比对、研判会商，及时发现问题、解决问题。三要加强请示汇报。严格执行“零报告、日报告”制度，乡村两级对存在的问题，自身能解决的要及时解决到位，自身难以解决的要逐级上报。 　　六、营造一个宣传氛围。一要精选宣传内容。以群众喜闻乐见的方式在村（居）醒目处张贴接地气、通俗易懂、朗朗上口的临时性宣传标语，广泛开展疫情防控知识的宣传，做到电视有图像、喇叭有声音、墙上有文字、群众家中有承诺书或告知书。二要深入开展宣传。各级新闻媒体重点播报疫情防控知识和与疫情防控有关的新闻，及时澄清谬误，教育引导群众有症状、早就医，戴口罩、不串门、少聚集、勤洗手、常通风、拒野味、不恐慌、不传谣。要组织党员、干部做好群众工作，稳定情绪、增强信心，不信谣、不传谣，当好群众的贴心人和主心骨。三要强化典型引领。及时总结宣传各级党组织和广大党员、干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。大力曝光一批不支持、不配合疫情防控工作的典型案例，发挥警示警醒作用。 　　七、解决一批实际困难。一要做好居家观察服务保障。密切关注居家观察人员，详细记录身体和心理状况及其他需求，有针对性地妥善解决居家观察人员的实际困难。二要做好疫情防控一线人员的保障。各级各有关部门要做好疫情防控一线人员的安全防护教育，妥善解决疫情防控一线人员安全防护用品和生活物资保障。三要做好群众生活物资保障。各级工信、发改、市场监管等部门要密切关注市场动态，加强商品调运准备和价格监测，采取有力措施解决局部区域或结构性食品供应不足问题，全力保障群众日常生活物资质量安全和市场价格稳定。 　　八、排处一批矛盾纠纷。一要强化矛盾纠纷排查。用好脱贫攻坚“5个100%”攻坚举措，对因疫情防控产生的各类矛盾纠纷进行全面排查、做到心中有数、心中有底。二要强化矛盾纠纷化解。立足实际，有效化解疫情防控引发的群众出行不便、部分行业暂停营业、禁止赶集聚会、限制操办婚丧嫁娶、学校推迟开学、关闭公共服务场所等引发的各类矛盾问题。三要强化社会治理创新。坚持教育、疏导、服务、严管的原则，一手抓疫情防控、一手抓社会面管控，进一步加强社区治理体系和治理能力现代化建设，维护社会和谐稳定。 　　九、健全一个包保机制。一要优化责任体系。保持脱贫攻坚作战体系不变，由县（市、区、特区）四大班子领导包保乡（镇、街道），吃住在乡镇、布战在乡镇、督战在乡镇，加强对乡（镇、街道）的统筹协调、精准指导、督查督办，确保防控工作高效有序推进。二要落实包保责任。由乡（镇、街道）领导干部（脱贫攻坚队队长）包保村（居），村（居）干部包保网格（院落小区）。社区的独栋楼房要落实楼长或房屋实有人的责任。三要强化责任落实。由驻村第一书记、驻村干部、网格员、村（居）医生等包保居家观察人员，做到盯死看牢、包保到底。 　　十、严明一套纪律要求。一要严明工作纪律。对排查工作落实不到位，研判工作、信息报送、数据筛查比对不到位，存在漏排、漏报、瞒报、迟报、错报的；对居家观察服务对象管理措施落实不到位，导致二次传染的；对劝导卡点工作不到位，该检查未检查、该劝导未劝导、该报告未及时报告，导致有湖北（武汉）旅居史的人员进入的，一律严肃倒查问责。各级各部门未经批准不得自行向基层印发文件和简报，不得重复和多头要求报送各种报表数据。二要严明组织纪律。不得有令不行、有禁不止；不得空岗脱岗、擅离职守；不得推诿扯皮、临危退缩；不得在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为；不得对重要疫情信息瞒报、漏报、迟报、谎报；不得造谣传谣、未经许可公开发表和传播涉密信息；不得组织、参与聚会聚餐等。三要严明廉洁纪律。不得挪用、截留、挤占、克扣疫情防控资金和物资。对违反上述纪律要求的，按照有关规定，严肃追责问责，情节严重的给予党纪政务处分。同时，既追究直接责任人责任，还要追究主体责任和领导责任。
　　疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情加快蔓延的严重形势，各级党委（党组）、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央、省委和市委关于疫情防控各项决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。