鸡西市人民政府办公室关于印发《突发公共事件信息报告情况通报办法》的通知
（鸡政办发〔2008〕16号）

县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
　　经市政府领导同意，现将《鸡西市突发公共事件信息报告情况通报办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　为了全面、准确地反映县（市）、区、各部门和有关单位突发公共事件和值班工作信息报告情况，提高信息报告的时效性、准确性和主动性，根据《国务院办公厅关于印发＜突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）＞的通知》要求，制定本办法。

　　一、突发公共事件信息内容、采用标准
　　（一）信息内容
　　1、特别重大、重大突发公共事件以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件。重、特大突发公共事件具体包括：一次死亡3人以上，死亡重伤10人以上或直接经济损失100万元以上，社会影响较大的重大责任事故、重大生产事故、重大治安案件、重大疫情和中毒事件等；一次死亡5人以上或死亡重伤10人以上的自然灾害、火灾及交通事故；涉及50人以上、行为超常、影响较大的群体上访或有冲击党政机关、堵占公路、铁路等过激行为的群体性事件等。应在事故发生后1小时内上报市政府应急办。
　　2、值班工作信息。鸡西行政区域内发生的重大情况和动态以及其他需报告市政府的紧急重大事项。具体包括：较大以上煤矿安全事故和生产企业安全事故；较大规模群体上访或越级上访；造成较大伤亡、财产损失或严重影响的火灾、交通事故；水灾、旱灾、雪灾、雹灾、地震等较大自然灾害和较大疫情；其它危害人民群众生命财产安全和社会稳定，可能造成重大影响的事件。此外，还包括可造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面的预警性信息，上述情况均要在第一时间上报市政府应急办。
　　3、市政府应急办（市政府政务值班室）约稿。即市政府应急办根据市领导指示或编辑《值班报告》、《鸡西应急与管理》需要上报的各类信息、应急管理工作动态及典型经验等。
　　（二）采用标准
　　对于报送及时、要素齐全、重点突出，经市政府应急办审核后报送市政府领导阅示的信息，以及在编辑《值班报告》、《鸡西应急与管理》时综合采用的信息。 　　二、通报内容和形式
　　通报主要以信息报送及时性和质量为评价依据。市政府应急委员会通过《鸡西应急与管理》，每季度对突发公共事件信息报告情况通报一次，对未按规定不报、迟报、漏报、瞒报、误报、越级上报信息的，严格按照问责制的要求，提出警告或通报批评。每年度对（县）市、区、各部门和有关单位信息报告工作进行总结评比，对信息报告及时、准确、工作突出的进行表扬；对信息报告工作重视不够存在薄弱环节的通报批评，并提出改进意见。
　　通报内容由两部分组成：
　　一是综述上季度突发公共事件信息报告和采用总体情况，对迟报、漏报、瞒报和报送信息要素不全、质量不高的情况进行通报。
　　二是以表格形式反映县（市）、区、各部门和有关单位上季度突发公共事件信息报告件数，并按照“特别重大、重大突发公共事件信息”、“值班工作信息”、“约稿”3类，对信息分别进行统计。其中，“特别重大、重大突发公共事件信息”分为“数量”、“按时报送”、“采用情况”（包括“送阅”、“综合”、“反馈”）；“值班工作信息”分为“数量”、“按时报送”、“采用情况”（包括“送阅”、“综合”、“反馈”）；“约稿信息”分为“数量”、“按时报送”。 　　三、具体要求
　　（一）提高认识，履行职责。
　　县（市）、区政府，各部门和有关单位要强化突发公共事件信息报告工作意识，提高做好信息报告工作重要性的认识，认真执行市委办公室办字[2007]27号、市政府办公室鸡政办发[2007]26号等文件和相关应急预案规定，全面履行突发公共事件信息报送职责，真正做到思想认识到位，制度保障到位，工作措施到位。
　　（二）分类报送，要素齐全。
　　一是突发公共事件预测、预警信息报告，要写明可能发生的突发公共事件的类别、预测起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项和应采取的措施；
　　二是已发生的突发公共事件相关情况的报告，要写明事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、类别、危害程度、影响范围，事件发展趋势及已采取的措施；
　　三是已发生的突发公共事件处置情况的报告，要写明所采取的措施、存在的问题及需要上级政府协调事项、处置结果及善后工作；
　　四是突发公共事件调查评估报告，要写明事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建及提供有关危害与损失的证明文件等。
　　（三）及时报送，确保质量。
　　县（市）、区、各部门和有关单位要认真做好突发公共事件信息上报工作，不断提高信息报送速度和质量。信息报送要严格遵守工作程序，按照规定的上报时限向市政府应急办报告和续报。未经市委、市政府领导批准不得越级上报。紧急情况下，可先通过电话口头报告，随后再做书面报告。 　　四、本办法自2008年3月1日起施行。