中共广州市委办公厅关于做好
　　　　　　　　　我市下一阶段非典型肺炎防治工作的通知
　　　　　　　　　　　　　　（穗文[2003]22号）

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：
　　6月5日，林树森同志主持召开市委常委会议，听取了近期我市非典防治情况的汇报，对下一阶段的非典防治工作进行了研究和部署。会议认为，自4月份以来，我市非典报告病例继续呈明显下降趋势，从5月17日到6月5日，全市已连续20天无新发病例报告。我市的非典防治工作已经取得了阶段性的重大胜利。这是在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市人民英勇奋斗4个多月取得的丰硕成果。但是，由于我们对非典的发病规律还没有全面的认识，目前我市还有非典病人和疑似病人在住院，疫情还没有完全消除；国内一些地方还有新发病例。因此，非典的威胁依然存在。我们必须充分认识非典防治工作的艰巨性、复杂性和反复性，做好长期作战的准备，切实克服麻痹思想和松劲情绪，按照胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神和省委、省政府的部署，坚持不懈地抓好各项防治措施的落实，抓好防治知识的普及和宣传，努力切断非典传播途径，全力夺取抗击非典战斗的全面胜利。会议要求，当前要着重抓好以下工作：

　　一、巩固成果，防止反复。各级领导干部要继续从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步学习和贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理有关重要指示和省委、省政府的一系列重要文件精神，按照张德江书记6月2日在省卫生厅现场办公会上的讲话要求，切实把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，继续加强领导，落实好各项防治措施，建立长效机制，巩固和扩大已有成果。 　　二、继续加强社区和农村的防治工作。各区、县级市党委和政府要以社区为重点，完善群防群控工作体系，进一步落实防治措施，切断非典传播途径，严防出现新的疫情。继续发挥街、镇出租屋外来暂住人员管理中心、社区居委会、农村村委会的作用，密切留意外来暂住人员的健康状况，对可疑病例早发现、早报告，并积极配合做好家居隔离。有农村的区、县级市要进一步落实《广州市农村防治非典型肺炎工作方案》，健全农村各级防非典领导小组和工作小组，明确职责，完善农村疫情报告体系，加强对镇村干部和农村医务人员的培训，深入开展农民健康教育，落实各项预防和控制措施。卫生、农业等部门要通力合作，进一步健全和完善农村基础卫生设施建设。 　　三、卫生部门要继续全力救治现有住院非典病人和疑似病人。要总结临床经验，坚持省市专家会诊工作制度，加强诊断试剂使用的试验，努力提高诊断水平。完善广州地区医疗资源调配使用机制，根据病人收治情况，适时调整定点收治医院。继续加强疫情监测，完善疫情监测报告网络，特别是加强农村地区和流动人口的疫情监测，进一步完善以家居为单位的隔离医学观察制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。加强医疗、疾控队伍建设特别是加强对基层医务人员的培训，提高疾病防治工作水平。在抓好非典防治工作的同时，要加强对流感、霍乱、登革热等传染病的预防控制。 　　四、爱卫部门要继续组织开展深入、扎实、持久的全民爱国卫生运动。要积极发动全体市民清洁环境，消灭卫生死角，消除蚊子孳生地，杀灭蟑螂、苍蝇、老鼠等，有效切断传染病传播途径。城建、市政、环卫、环保、城监等部门要加强饮用水源、城市污水、粪便和城乡垃圾的卫生管理；进一步加大城乡结合部的综合整治力度，坚决拆除乱搭乱建的窝棚；加大对乱丢垃圾、乱吐痰等不良行为的执罚力度。 　　五、交通部门要密切注意随着人员流动增加而可能出现新的输入、输出病例及其引发的疫病传播。要坚持对公共交通工具、候车（船、机）室等实行每天消毒的制度。各口岸、道口仍要继续设防把关，严格执行对旅客进行发热筛查和健康登记的工作规定，及时发现和隔离可疑病人，防止病例的输入和输出。 　　六、旅游部门要积极做好非典防疫宣传，抓好预防工作的落实。要坚持向旅游团发放防病指引，继续对团员进行发热筛查，不组团到未解除旅游警告的地区旅游。如有游客在旅游地接触病人，要落实好全团隔离，进行医学观察的组织工作。 　　七、商业部门要继续落实各类商业性公共场所的防疫措施。要会同工商、城监、卫生、环卫、农业、林业等部门，继续抓好对饮食、商场、娱乐等场所保洁、消毒、通风等措施的落实，全面整治市场环境卫生，完善污水污物处理等措施，落实卫生责任制度；进一步加强活体家禽流通市场销售管理，严厉打击违法经营、贩卖、捕杀野生动物的活动，禁止餐饮业加工销售国家规定不准捕食的野生动物；取缔街边流动熟食档，加强中小饮食店档卫生整顿；对生产销售直接入口食品的饮食加工经营人员，要按卫生防疫要求严格执业管理。 　　八、教育部门要继续加强学校、托幼机构的传染病预防工作，落实好各项预防控制措施。要按照《学校、托幼机构预防控制传染性非典型肺炎工作指引》，定期搞好校区清洁卫生，消灭蚊蝇等病虫害，保障广大师生的健康安全。近期要按照《广州市2003年普通高校招生期间“非典”防治实施方案》和《考试期间预防传染性非典型肺炎工作指引》，重点抓好高考、中考和暑假期间的传染病预防和控制工作，严格落实各项防治措施，认真做好考生和工作人员的发热筛查；对各考场、评卷点及与考生和工作人员相关的所有场所，逐一进行消毒，保证环境卫生和通风良好；加强师生的防病知识教育，提高在考试和暑假期间的自我防护能力；合理安排作息时间，增强师生的抗病能力。 　　九、各级行政机关要带头参与爱国卫生运动，搞好机关内部和周边环境的卫生。各企业、事业单位要继续加强非典预防控制工作，落实好员工工作场所的消毒、通风等措施，坚持实行员工健康情况检查制度，保障员工的卫生安全。 　　十、组织开展全市环境保护行动月活动，打好“为人民健康而战”的第二战役。从6月9日开始，用一个月时间，全市集中力量突击整治机动车尾气污染、建筑工地扬尘污染、餐饮业油烟污染，切实解决影响人民身体健康、群众反映强烈的突出环保问题，进一步切断非典及各类传染病的传播途径。 　　十一、宣传部门要继续开展抗击非典的正面宣传和健康教育。充分利用报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传广大医务人员恪尽职守、临危不惧、舍生忘死、救死扶伤，无私奉献的高尚情操，弘扬抗非精神，弘扬新时期的广州人精神。加强对传染病防治知识的宣传和教育，重点是加强社区和农村地区的卫生宣传，教育市民不随地吐痰，不乱丢垃圾，告别生活陋习，加强体育锻炼，养成文明、卫生、健康的良好生活习惯，提高防病意识和自我保护能力。 　　十二、加大卫生投入，搞好统筹规划，加强卫生设施和疫病防控体系建设。抓紧广州市疾病控制中心和传染病院的搬迁建设，使我市的疾病控制和医疗保健设施建设与广州经济社会发展水平和群众健康需求相适应。各有关方面要着眼长远、团结协作、密切配合、互相支持，建立健全我市公共卫生应急指挥系统、疫情监测报告信息网络、疾病预防控制和应急救治体系，进一步规范和完善全市各医疗机构发热门诊和发热病人留院观察室的人员调配、设施配备和运行制度建设，构筑保障人民群众身体健康和生命安全的防护屏障。 　　十三、积极贯彻实施有关防疫法律法规，坚持依法防疫，科学防治，确保防疫工作规范、有序地进行。要广泛利用各类媒体，采取多种方式，深入宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律法规，使卫生防疫法律法规的主要内容、具体规定和法律责任深入人心，使广大干部群众能知法、守法、用法，增强依法防疫的意识。各级各有关部门必须认真履行法律法规规定的职责，依法行政，积极贯彻落实各项防治措施，保证防治工作有序进行。要加强行政执法和执法监督，确保政令畅通，令行禁止。 　　十四、通力合作，争取在病源学、疫苗和特效药物的研究等方面取得实质性突破，依靠科学战胜非典。要在认真总结前一阶段在病源学研究、提高诊断和治疗效果方面所取得成功经验的基础上，抓住广州病例资源多、资料翔实等有利条件，继续通力合作，加大科技攻关力度。科技、卫生等部门要全力支持科研联合攻关，加强对科技攻关的协调管理，整合科研力量，加大投入，坚持打好科技攻关战，努力争取新突破。
　　各级各部门要认真按照本通知的要求，结合本地本单位实际，深入总结前阶段防治工作经验，进一步明确工作目标，落实好下一阶段的防治工作措施，切实防止疫情出现反复，坚决夺取抗击非典战斗的全面胜利。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共广州市委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年六月九日