太原市卫生局关于进一步加强流感等冬春季呼吸道传染病防控工作的紧急通知
（并卫发[2007]1号）

各县（市、区）区卫生局，市直各医疗卫生单位：
　　根据全国定点医院流感样病例的监测资料显示，目前，我国已进入2006-2007年度流感流行的高峰期，北方地区的流感活动呈现逐渐增强的趋势。为进一步做好我市今冬明春流感、人禽流感和不明原因肺炎病例等呼吸道传染病的防控工作，预防重大疫情发生，现将有关事宜紧急通知如下。

　　一、提高认识，切实加强流感等春季呼吸道传染病防控工作
　　冬春季是流感等呼吸道传染病的高发季节，虽然近几年来我市流感疫情较为平稳，未出现明显的流感发病高峰期及暴发流行，但入冬以来，在我国一些地区已有多起较大的流感样病例暴发流行，流感等冬春季呼吸道传染病的防治形势十分严峻。各县（市、区）卫生局、各医疗卫生单位要高度重视流感等冬春季呼吸道传染病的预防控制工作，提高对当前严峻防控形势的认识，加强领导，制定应急预案和工作方案，切实把控制流感的暴发流行和人禽流感的防控及不明原因肺炎病例监测等作为当前的一项重要工作来抓，进一步健全和完善突发公共卫生事件应急处置组织指挥和工作运行机制，做到政令畅通、责任明确、分级负责、反应及时、保障有力。 　　二、进一步加强疫情监测和控制处理工作
　　各级疾控机构、各流感监测医院和各级各类医疗单位要切实加强流感等春季呼吸道传染病疫情监测工作，要严格按照《全国流感/人禽流感监测实施方案》的要求，认真开展对流感样病例的监测，并将人感染高致病性禽流感纳入监测体系，及时发现异常情况，实现对重大呼吸道传染病疫情的早期预警和预报，真正做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。各级疾病预防控制机构、各级各类医疗机构要认真做好流感等冬春季呼吸道传染病疫情监测、报告、主动搜索、网络直报、流行病学调查、标本采集等工作。一旦发现流感等冬春季呼吸道传染病暴发疫情，各级疾控、医疗机构要密切配合，迅速认真地开展流行病学调查和疫点处理，及时有效地采取防控措施。县及县以上各类医疗机构要严格按照卫生部发布的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》要求，开展不明原因肺炎病例的监测。 　　三、严格值班制度，及时报告疫情
　　各县（市、区）卫生局、各级医疗卫生单位在流感等呼吸道传染病的高发季节，要组建应急小分队，实行24小时值班和领导带班制度，严禁值班人员脱岗现象的发生，保障疫情信息通畅。一旦出现流感样病例聚集发生的现象，要按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《太原市重大传染病疫情和群体性不明原因疾病应急预案》等法律法规的规定，严格疫情报告渠道和程序，及时报告疫情，以便及早采取切实有效措施，防止疫情扩散蔓延。各级疾病预防控制机构要加强疫情分析、预测和预报，建立定期疫情分析制度，并根据分析结果提出指导性意见。 　　四、切实加强流感等冬春季呼吸道传染病临床诊疗工作
　　各级各类医疗机构要切实做好发热门诊的设置和呼吸道发热病人的预检分诊工作，严格规范各项工作流程，做好流感样病人的医疗救治工作。在流感等呼吸道传染病的高发季节，要增加接诊医务人员，调整值班班次，保证值班医务人员的数量和质量，做好流感的诊断和鉴别诊断，杜绝漏诊和误诊。要加强医务人员的个人防护，落实各项隔离消毒措施，杜绝院内感染的发生。对接收的发热病人，医疗机构要如实登记，便于进行流行病学调查。各医院领导要高度重视流感患者增多的现状，安排人员做好候诊患者的疏导和稳定情绪的工作，努力化解患者的焦虑、紧张等烦躁情绪，动员患者到社区卫生服务中心（站）复诊。 　　五、加强流感防治培训和技术指导工作
　　要按照不同岗位和所承担的工作任务，利用会议、培训班等多种形式开展全员培训。市疾病预防控制中心负责各县（市）区流感监测工作的技术培训；各县（市、区）区疾控机构负责辖区各级医疗单位预防保健人员流感防治知识的培训；各医疗机构负责本单位医务人员流感防治知识的培训；乡镇卫生院负责乡村医生流感防治知识的培训。通过培训，使各级各类医疗卫生机构的医务人员掌握流感、人禽流感防治和不明原因肺炎病例的基本知识、诊断标准、治疗规范、疫情报告的程序和基本要求、流行病学调查方法、预防控制措施、消毒隔离、防护等知识和技能。要高度重视基层特别是农村广大卫生人员的培训和技术指导工作，使其做到及时发现并报告疫情，以便迅速采取初步救治和隔离、防护措施，及时扑灭疫情。 　　六、加强部门协作，做好重点人群的流感防控工作
　　各县（市、区）卫生局和各级疾病预防控制机构要主动联系，进一步加强与教育、建设、交通、旅游等部门的合作，以学校、农民工聚集地等场所为重点，多渠道、多方式收集疫情信息，加强流感防控工作。要配合教育部门督促落实中、小学校的每日学生晨、午检制度，发现流感样病例学生，及时通知家长带孩子就医，并在家休息，同时，要求各级学校一旦发现集体发热病例，及时向属地疾病预防控制机构报告。 　　七、广泛开展健康教育，普及流感防治知识
　　各县（市、区）卫生局、各医疗卫生单位要充分利用候诊室、板报、墙报及媒体等各种宣传手段，对大众尤其是中小学生进行防病健康知识教育，宣传流感等呼吸道传染病的科普知识，增强防病意识。要引导群众保持良好的个人及环境卫生，勤洗手；打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，避免飞沫污染他人；流感患者在家或外出时佩戴口罩，以免传染他人；要均衡饮食、适量运动、充足休息，避免过度疲劳；保持室内空气新鲜，在流感高发期，尽量不到人员拥挤、空气污浊的场所。要加强正面引导，让全社会了解流感、人感染高致病性禽流感可防、可控、不可怕，避免社会出现不必要的恐慌，维护社会稳定和群众的正常生活秩序。 　　八、加强督导检查，确保各项防治措施的落实
　　各县（市、区）卫生局和各级卫生监督机构要负责组织对辖区流感防治工作的督导工作。近期，我局将组织人员开展督导检查。督导的内容包括：辖区内或本单位流感等春季呼吸道传染病的防控情况，领导组织和应急机制的建立，应急预案的制定，监测防控网络的运行，药物器械的储备，医疗救治、培训和宣传教育工作的落实等。