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龙胜各族自治县人民政府办公室关于开展突发公共事件应急预案编制和修订工作的通知

龙胜各族自治县人民政府办公室关于开展突发公共事件应急预案编制和修订工作的通知
(龙政办发〔2010〕85号)


各乡、镇人民政府,县直有关单位:
  我县突发公共事件应急预案编制工作从2005年开始全面启动以来,应急预案体系基本形成,在应对处置突发事件中发挥了重要作用。但随着经济社会发展以及应急管理工作的不断深入,现有应急预案不同程度存在不适应突发事件的应对处置工作,存在实用性、科学性、可操作性不强等问题。根据《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定和自治区人民政府应急办要求,为进一步加强和规范我县应急预案管理工作,健全应急预案体系,增强预案的科学性、针对性和可操作性,不断提高处置突发事件的应急能力,经县人民政府研究同意,决定在全县开展应急预案的编制、修订工作。现就有关事项通知如下:

  一、预案修编的思路
  应急预案是应对突发事件的行动方案和依据。修编应急预案要遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、依法规范、条块结合、属地为主、依靠科技的原则,以最大限度地减轻突发事件造成损失为根本宗旨,以提高预防和应对突发事件能力和水平为重点,针对实践中暴露的问题,对各类应急预案进行编制或修订,促进完善应急预案体系发展,为预防、应对和处置突发事件奠定坚实基础。   二、预案修编的范围
  (一)龙胜县突发公共事件总体应急预案。
  (二)突发公共事件县级专项应急预案。县级专项应急预案主要是县人民政府及其有关部门和相关部门、单位为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的应急预案。拟按《龙胜县突发公共事件应急预案修编目录》(详见附件,以下简称《应急预案目录》)确定的30个专项预案进行修编。
  (三)突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是县人民政府有关部门及相关相关部门、单位根据龙胜县突发公共事件总体应急预案、县级专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。拟按《应急预案目录》确定的58个部门预案进行修编。
  (四)各乡、镇和乡直部门应急预案。由各乡、镇人民政府根据工作实际参照本通知精神进行编制。   三、预案修编程序和发布备案
  (一)修编程序
  1.总体应急预案
  (1)由县政府应急管理办公室牵头组织,有关部门配合,完成初稿后书面征求各乡镇和县级各相关部门意见并修改完善;
  (2)组织专家评审,根据评审意见进一步完善;
  (3)将修订完善的预案同专家评审意见、应急预案涉及的相关法律法规一并报县政府办公室提交县政府常务会议审定。
  2.县级专项预案
  (1)由预案编制责任部门牵头、有关部门配合,完成初稿后书面征求预案涉及相关单位的意见;
  (2)预案编制责任部门组织相关专家评审,根据评审意见进一步修订完善;
  (3)将修订完善的预案同专家评审意见报县应急委审定。
  3.县级部门预案
  (1)由县级有关部门负责编制;
  (2)预案编制部门组织评审;
  (3)将修订完善的预案同评审意见报县政府分管领导审定。
  4.基层应急预案由各乡镇人民政府负责、组织评审、征求意见,根据评审意见进行修订完善,报其县应急办备案。
  县级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案编制、修订发布实施后,编制部门要编制预案简本或操作手册。
  (二)发布备案
  1.总体应急预案以县政府文件印发,并报桂林市政府应急办备案。
  2.县级专项应急预案以县政府办公室文件印发。
  3.县级部门应急预案以各编制部门文件印发。
  4.基层组织和单位应急预案以编制单位名义印发。
  5.各类应急预案发布实施后应及时向社会公布。对确需保密的应急预案,按有关保密规定执行。
  6.县级专项应急预案、县级部门应急预案及乡镇应急预案编制部门应将预案和预案简本或操作手册(书面材料及电子文档)报县政府应急管理办公室备案。
  7.预案解释权为预案编制部门和单位。   四、完成时限及报送要求:
  专项应急预案和部门应急预案要求于 2010 年10月15日前修编完成并报县政府应急办备案。县政府应急办电话:7510155;电子邮箱:LSYJB0155@163.COM。   五、几点要求
  (一)要切实加强领导。各有关部门和单位要从全局和战的高度,充分认识做好应急预案修编工作的重要性和紧迫性,切实把应急预案的修编列入当前工作的重要议事日程,加强组织领导,确保工作到位。要成立预案编制工作班子,由单位分管领导牵头,开展相应工作。
  (二)完善应急预案体系。预案的修编要参照《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》及有关规定进行。要逐步完善应急预案体系建设,使应急预案的编制、修订、发布和管理工作制度化、规范化、科学化。
  (三)明确任务,各司其职。县级各部门及相关单位按照《应急预案目录》,由责任部门组织编制和修订专项预案,各相关部门要密切配合;专项预案编制和修订完成后,县级各部门和相关单位按照专项预案明确的任务要求和部门职责制定部门应急预案。
  各乡镇要参照县应急预案编制工作安排,全面开展应急预案的修编工作。
  (四)规范程序,提高质量。预案修编在遵循修编程序的同时。要深入研究、分析和掌握危险源具体情况和危害程度,结合实际,注重科学性、针对性、预见性和可操作性。要对预案进行科学评审,使修编后的应急预案质量明显提高。
  (五)检查验收。预案编制修订工作完成后,县政府将组织有关部门进行检查验收。
  附件:龙胜县突发公共事件应急预案修编目录
  二Ο一Ο年九月二十八日

  附件:
  龙胜县突发公共事件应急预案修编目录

类别

序号

预案名称

责任部门

 

总体预案

县政府应急管理办公室

 

专项预案

 

自然灾害

1

龙胜县洪涝灾害应急预案

县水电局

2

龙胜县干旱灾害应急预案

县水电局

3

龙胜县处置森林火灾应急预案

县林业局

4

龙胜县气象灾害预警应急预案

县气象局

5

龙胜县地震应急预案

县科技局(地震局)

6

龙胜县突发性地质灾害应急预案

县国土资源局

7

龙胜县自然灾害救助应急预案

县民政局

事故灾难

8

龙胜县安全生产事故应急预案

县安监局

9

龙胜县水上搜救应急预案

县水电局

10

龙胜县突发环境事件应急预案

县环保局

11

龙胜县市政公用设施突发事件应急预案

县市容局

12

龙胜县城市桥梁事故应急预案

县市容局

13

龙胜县处置大面积停电事件应急预案

县电业公司

14

龙胜县处置大面积停水事件应急预案

县建设局

15

龙胜县通信保障应急预案

电信公司

公共卫生

16

龙胜县突发公共卫生事件应急预案

县卫生局

17

龙胜县突发公共事件医疗卫生救援应急预案

县卫生局

18

龙胜县突发动物疫情应急预案

县水产畜牧兽医局

19

龙胜县食品药品安全事件应急预案

县食品药品监管局

社会安全

20

龙胜县群体性治安事件应急处置预案

县公安局

21

龙胜县处置大规模恐怖袭击事件应急预案

县公安局

22

龙胜县处置劫持人质事件应急预案

县公安局

23

龙胜县涉外突发事件应急预案

县委宣传部

24

龙胜县涉及民族方面群体性事件应急预案

县民族局

25

龙胜县涉及宗教方面群众性事件应急预案

县宗教局

26

龙胜县金融突发事件应急预案

县银监办

27

龙胜县生活必需品市场供应突发事件应急预案

县经贸局

28

龙胜县粮食应急预案

县粮食局

29

龙胜县旅游突发公共事件应急预案

县旅游局

30

龙胜县突发公共事件新闻发布应急预案

县委宣传部


  龙胜县突发公共事件应急预案修编目录

类别

序号

预案名称

责任部门

 

部门预案

 

自然灾害

1

龙胜县建设系统破坏性地震应急预案

县建设局

2

龙胜县农业自然灾害突发事件应急预案

县农业局

3

龙胜县农业有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案

县农业局

4

龙胜县农业转基因生物安全突发事件应急预案

县农业局

5

龙胜县外来林业有害生物应急预案

县林业局

6

龙胜县雷电灾害预警应急预案

县气象局

事故灾难

7

龙胜县城市供水事件应急预案

县建设局

8

龙胜县城市燃气系统事故应急预案

县市容局

9

龙胜县水路交通突发公共事件应急预案

县交通局

10

龙胜县道路交通群死群伤事故应急预案

县交通局

11

龙胜县公路交通突发公共事件应急预案

县交通局

12

龙胜县矿山事故灾难应急预案

县安监局

13

龙胜县危险化学品事故应急预案

县安监局

14

龙胜县烟花爆竹事故灾难应急预案

县安监局

15

龙胜县建设工程重大质量安全事故应急预案

县建设局

16

龙胜县互联网网络安全应急预案

电信公司

17

龙胜县渔业船舶水上安全突发事件应急预案

县水产畜牧兽医局

18

龙胜县农业环境污染突发公共事件应急预案

县农业局

19

龙胜县特种设备重大事故应急预案

县质监局

20

龙胜县液化气体罐车交通事故应急预案

县质监局

21

龙胜县特种设备危险源突发事故应急预案

县质监局

22

龙胜县林业生态破坏事故应急预案

县林业局

23

龙胜县农用机械重大事故应急预案

县农机局

公共卫生

24

龙胜县高致病性禽流感防治应急预案

县水产畜牧兽医局

25

龙胜县牲畜口蹄疫应急预案

县水产畜牧兽医局

26

龙胜县动物冠状病毒防治应急预案

县水产畜牧兽医局

27

龙胜县人畜共患病防治应急预案

县水产畜牧兽医局

28

龙胜县水生动物疫病应急预案

县水产畜牧兽医局

29

龙胜县防流感应急预案

县卫生局

30

龙胜县医药储备应急预案

县卫生局

31

龙胜县进出境重大动物疫情应急处置预案

县水产畜牧兽医局

32

龙胜县药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案

县食品药品监管局


  龙胜县突发公共事件应急预案修编目录

类别

序号

预案名称

责任部门

社会安全

33

龙胜县煤电油运综合协调应急预案

县经贸局

34

龙胜县财政应急保障预案

县财政局

35

龙胜县政府主权外债危机应急预案

县财政局

36

龙胜县涉及劳动保障方面群体性事件应急预案

县人劳社保局

37

龙胜县工商行政管理系统县场监管应急预案

县工商局

38

龙胜县大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案

县体育局

39

龙胜县群体性上访事件应急预案

县信访局

40

龙胜县水库移民突发性群体事件应急预案

县水库移民局

41

龙胜县司法行政系统突发事件应急预案

县司法局

42

龙胜县应对突发事件价格工作预案

县物价局

43

龙胜县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案

县文化局

44

龙胜县广播电视安全播出应急预案

县广电局

45

龙胜县涉侨突发事件应急预案

县统战部

46

龙胜县涉港涉澳突发事件应急预案

县统战部

47

龙胜县涉台突发事件应急预案

县台湾事务办公室

48

龙胜县保险业突发事件应急预案

人保龙胜分公司

49

龙胜县邮政突发公共事件应急预案

县邮政局

50

龙胜县生物化学恐怖袭击事件应急预案

县公安局

51

龙胜县处置核和辐射恐怖袭击应急预案

县公安局

52

龙胜县处置紧急治安事件工作预案

县公安局

53

龙胜县处置劫持人质恐怖事件应急预案

县公安局

54

龙胜县处置大规模上访爆炸恐怖袭击事件应急预案

县公安局

综合

55

龙胜县红十字会自然灾害与突发公共事件应急预案

县红十字会

56

龙胜县教育系统突发公共事件应急预案

县教育局

57

龙胜县发展改革委综合应急预案

县发改局

58

龙胜县物资储备应急预案

县发改局



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