山东省文化和旅游厅关于做好2023年元旦、春节期间疫情防控、安全生产和假日市场工作的通知

各市文化和旅游局，厅机关各处室、直属各单位：
　　为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《贯彻落实＜中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知＞的若干措施》、文化和旅游部办公厅《关于做好2023年元旦、春节期间新型冠状病毒感染疫情防控、安全生产和假日市场工作的通知》和省消安委办公室《关于近期连续发生居民住宅火灾事故的通报》要求，结合我省文化和旅游领域实际，现就做好“两节”期间有关工作通知如下：
　　一、提高政治站位，加强组织领导
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步提高政治站位、增强政治敏锐性和政治责任感，按照省委、省政府统一部署要求，统筹做好“两节”期间疫情防控、安全生产和假日市场工作，满足人民群众对美好假日生活的需要。精心安排好疫情防控、安全生产、市场秩序、应急值守、信息报送等工作，实现假日市场“安全、有序、优质、文明”的目标。 　　二、研判形势，科学精准做好疫情防控工作
　　落实“二十条”“新十条”优化措施以及《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，按照省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）工作要求，确保疫情防控措施调整转段平稳有序，抓实抓细各项疫情防控措施。提前分析本地区文化和旅游行业恢复发展中可能面临的主要风险，做好预判预警，提高应急处置能力。指导各类公共文化单位、文化和旅游经营单位，对照文化和旅游部8项行业疫情防控工作指南和山东省有关疫情防控的方案、通知要求，做好各类文化和旅游场所内疫情防控管理、从业人员健康监测和面向公众的宣传引导工作。 　　三、压实责任，消除各类安全风险隐患
　　当前，正值各市“两会”召开期间，全国、全省“两会”也将接踵而至，随着疫情防控政策调整，各类传统风险和非传统风险交织叠加，诱发事故的不稳定因素明显增多。各级文化和旅游部门要强化问题导向，坚持底线思维，按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。指导文化和旅游企事业单位做好流量管控，完善安全提示、警示标识和安全防护设施；开展安全风险管控和隐患排查治理，确保重大风险管控到位，安全隐患整改到位，有效防范应对低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气，坚决防范重特大安全事故发生。深刻汲取河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”、新疆乌鲁木齐市“11·24”、陕西西安市“12·1”、菏泽曹县“12·27”等火灾事故教训，会同相关部门对文化和旅游企事业单位的电气线路、易燃可燃物堆放、消防设施等重点环节开展一次全面排查检查，坚决整治消防安全制度不落实、消防设施损坏、疏散通道不畅、安全出口堵塞以及员工消防安全培训不到位等问题，做好火灾隐患整改工作。配合有关部门指导督促落实A级旅游景区内森林草原火灾防控措施，开展防火宣传。加强对设施设备的安全检查，不符合安全要求的坚决停止运营和使用，对重新开放的A级旅游景区，务必严格检查设施设备运行状况，彻底排查所有风险隐患。指导旅行社和在线旅游企业严格落实有关规定，选择符合资质的供应商、合作商，重视导游安全教育，规范旅游包车行为，确保供应商和旅游包车符合安全标准。 　　四、多措并举，丰富产品和服务供给
　　高效统筹疫情防控和消费促进，充分发挥文化和旅游消费对加快产业复苏的重要作用，加大力度实施针对性消费惠民政策举措，引导居民游客积极做好个人健康防护、有序参与文化和旅游消费，加快活跃文化和旅游消费市场，全力支持文化和旅游企业复工复产，激活企业发展动力。广泛开展“我们的中国梦”--文化进万家活动，组织开展“打卡旅游休闲打开欢乐春节”2023新春宣传推广活动，办好“冬游齐鲁·好客山东惠民季”等系列活动，实施旅游惠民行动，推动各地旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、乡村旅游重点城镇、工业旅游示范基地、红色旅游经典景区等因地制宜做好元旦、春节假日市场供给，推出具有冬季特色的旅游休闲体验项目和适应微度假的产品线路，开展丰富多彩的民俗文化活动，鼓励各地开展博物馆游、美术馆游、民宿游等文化体验游，开发沉浸式旅游、科技旅游等新场景，不断丰富旅游业态、创新旅游产品、优化旅游服务，更好满足大众旅游时代人民特色化、多层次、分众化的旅游需求，提升人民获得感、幸福感。实施文化和旅游消费促进计划、深入推进“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动，创新消费活动举办方式，促进线上线下消费融合发展，发展线上消费、定制消费、智能消费等新消费方式。国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区要发挥示范带动作用，结合节假日开展主题活动，打造夜间消费热门目的地。提升公共文化服务保障能力，开展群众性文化活动，传播优秀民间文化艺术，进一步扩大公共文化服务线上服务，在线上资源提供、服务流程优化、需求反馈等方面加大力度，丰富供给模式。加大非物质文化遗产传播力度，推动非遗保护传承利用发展。提升“智慧景区”服务水平，完善引导体系，优化设置游览线路，做好景区服务。 　　五、加大监管力度，维护市场秩序
　　加强“两节”期间文化和旅游假日市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能、增强监管合力。全面加强文化和旅游领域“两节”期间疫情防控、安全生产监督检查力度，排查风险隐患，针对发现的问题，指导督促各类文化和旅游经营单位做到立行立改，确保各项工作部署落实到位。加强对旅游、网络表演、娱乐、上网服务、营业性演出等经营活动的监管、规范经营行为，维护市场秩序。指导A级旅游景区、星级饭店对照标准，规范服务流程，提高服务质量。督促旅行社通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务、提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人等违法违规行为。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。 　　六、加强宣传引导，推进文明旅游
　　持续开展文明旅游公益宣传、教育引导和志愿服务，强化公民文明出游意识，深入整治旅游不文明各种顽疾陋习，让文明旅游入眼、入耳、入心、入行，推动形成文明、健康、绿色旅游新风尚。多方式多渠道积极发布假日旅游提示提醒，引导游客，特别是自由行、自驾游游客，自觉遵守疫情防控要求，做好自身健康第一责任人。引导游客预约错峰出行，关注旅途中的交通、消防安全，谨慎参与高风险项目，避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域和违规经营的私设“景点”旅游。引导游客使用公勺公筷、分餐用餐、按需取餐、文明就餐，减少使用一次性餐具，拒食野味，落实“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。要做好文明旅游志愿服务和宣传活动，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。 　　七、快速响应，做好应急值守和信息报送工作
　　加强“两节”期间应急值守工作、严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，应急响应及时。遇有重特大突发事件或者重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。
　　做好假日市场信息报送工作，及时掌握和总结假日市场运行、群众文化活动、疫情防控、安全生产、市场监管和执法等工作情况。各市文化和旅游行政部门于元旦假期最后一天，春节假期第一、三、七天（报送时间若有调整以最新通知要求为准）12：00前将本地区假日市场情况，通过值班系统报送至省文化和旅游厅值班室。
　　特此通知。