上海市闵行区人民政府办公室转发关于贯彻落实《上海市实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》实施意见的通知
（闵府办发[2013]49号）

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，有关单位：
　　区应急办拟订的《关于贯彻落实上海市实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
　　特此通知


　　根据《上海市实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》（以下简称《办法》）和关于贯彻《办法》的意见（沪府办[2013] 23号），为规范和加强应急管理工作，现就贯彻落实《办法》制定如下实施意见：

　　一、积极做好《办法》宣传、学习和培训工作
　　各有关部门、单位要围绕《办法》的立法宗旨、重要意义、主要内容和贯彻要求等，多渠道、多形式、多时段地开展《办法》的宣传、学习和培训，切实做到重实效、广覆盖。
　　（一）在“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“11.9”消防宣传周、“六五”普法等重点时间节点，结合防汛、消防、气象、防震减灾、安全生产、交通、环境保护、传染病防治等专项法律法规宣传教育，将《办法》有关内容纳入其中。加大对《办法》的宣传教育力度，让广大干部和社会公众通过学法、知法、用法、守法，进一步提升防灾减灾的意识，增强科学应对、依法应对各类突发事件的能力。（责任单位：区应急办、区科委、区公安分局、区司法局、区卫生局、区环保局、区水务局、区民防办、区安全监管局、区气象局、区公安消防支队，各镇、街道，莘庄工业区）
　　（二）印发《办法》单行本，下发至各单位进行学习宣传；编印《突发事件应急知识宣传手册》，并将《办法》的部分内容融入其中，通过宣传应急科普常识的同时，宣传《办法》各项规定。（责任单位：区应急办）
　　（三）邀请市委党校应急管理专家，组织各相关单位应急管理干部就《办法》的各项规定进行专题培训学习。（责任单位：区应急办） 　　二、全面落实《办法》相关规定
　　各有关部门、单位要按照《办法》的要求，全面落实相关规定。重点抓好以下几方面工作：
　　（一）制定和完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构建设的制度和措施（《办法》第五条之规定）。（责任单位：区编委办、区应急办）
　　（二）落实财政投入，保障突发事件应对工作所需的经费。（责任单位：区财政局）
　　（三）充分发挥公民、法人和其他组织在突发事件应对中的作用，鼓励志愿者组织参与突发事件应对工作。（责任单位：各相关单位）
　　（四）面向基层和群众，结合实际情况，开展应急知识宣传和应急演练。（责任单位：各相关单位）
　　（五）落实应急准备，及时制定、修订和完善各类应急预案。（责任单位：各相关单位）
　　（六）加大风险隐患排查工作力度，建立健全安全管理制度。研究制定危险源、危险区域调查和登记、风险评估、定期检查和监控，以及按照国家规定及时公布的制度和措施。（责任单位：各相关单位）
　　（七）整合各类应急资源，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。（责任单位：区应急办、区经委、区国资委、区建设交通委、区民政局、区卫生局、区水务局，各镇、街道，莘庄工业区）
　　（八）做好突发事件信息公开，完善突发事件信息发布机制、舆情的收集和回应机制。（责任单位：区委宣传部、区府办、区应急办）
　　（九）加强值守应急、监测预警、信息报告工作，强化应急联动机制，做好预警响应、应急处置、善后和恢复重建，最大程度减少突发事件的发生及其造成的损失。（责任单位：各相关单位）
　　（十）按照市应急办文件规定，规范和完善应急管理工作考核机制。（责任单位：区应急办） 　　三、工作要求
　　各有关部门、各单位要切实加强组织领导，把落实《办法》作为深入学习贯彻党的十八大精神，加强和创新社会管理，提高依法行政水平的重要举措。要各司其职，各负其责，密切协同，认真落实《办法》的各项规定。区应急委将加强对各有关部门、单位应急管理工作的监督检查和考核。
　　各有关部门、单位要按照本意见，抓紧制定具体实施方案。同时，参照《办法》及相关法律、法规的各项规定，修改、完善现行有关突发事件应对工作的制度规定。