中共怀化市委关于加强党的领导、坚决打赢疫情防控阻击战的通知

各县市区委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委），中央、省在怀有关单位党组（党委）：
　　为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控系列重要指示精神，认真落实中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》、省委《关于加强党的领导、坚决打赢疫情防控阻击战的通知》精神，结合我市疫情防控工作实际，现就有关事项通知如下：
　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决担当打赢疫情防控阻击战的重大政治责任
　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次主持召开会议，多次作出重要指示，为我们打赢疫情防控阻击战指明了方向、提供了遵循、坚定了信心。省委紧跟中央部署，杜家毫书记多次研究部署疫情防控工作，提出了明确要求。当前，我市疫情防控形势依然严峻。全市各级党委（党组）要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央和省委《通知》精神上来，坚决担当打赢疫情防控阻击战的重大政治责任，全面加强党的领导，充分发挥政治优势和制度优势，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，始终以阻断疫源为根本、以救治病人为中心、以发动群众为基础，扎实做好各项工作，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。 　　二、坚持统一领导、统一指挥、统一行动，坚定不移把党中央和省委、市委决策部署落到实处
　　1．要落实统一领导要求，严格做到党政同责、靠前指挥。全市各级党委（党组）要压紧压实疫情防控主体责任，严格落实“六个最严”要求，确保感染患者生命安全，确保不发生聚集性疫情爆发和扩散，确保社会大局稳定。党委（党组）书记特别是县市区委书记要切实履行疫情防控第一责任人责任，党政主要负责同志要既当“指挥员”、又当“战斗员”，坚守岗位、靠前指挥、冲锋陷阵，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要督促指导各级各部门全面落实一级响应要求，采取“四不两直”方式深入防控疫情第一线发现问题、解决问题、推动工作，坚决防止形式主义、官僚主义。
　　2．要落实统一指挥要求，完善四级指挥体系。市县两级防控指挥部分别是市委市政府、县委县政府的最高一线指挥部，是本地区疫情防控的“作战部”“司令部”，要充分发挥指挥中枢的重要作用，抓好疫情防控工作的统筹协调、组织实施，确保疫情防控工作科学、精准、高效推进。乡镇（街道）、乡村（社区）是疫情防控的前沿阵地，要把疫情防控各项工作措施落小、落细、落早、落到位，使防控体系上下贯通、运转高效、延伸到最基层，打通疫情防控“最后一公里”。
　　3．要落实统一行动要求，确保各项防控措施落地见效。坚决守住关口，加强对市内所有高速、高铁、普铁、长途客运、村道、乡道等省级市级交界入口的管控，认真仔细辨别，做到不漏一车一人。开展网格式排查，以村民小组、团寨和小区、楼栋网格为单位，逐户过筛排查，确保不漏一户一人。认真做好居家与定点隔离工作，严格落实“一人一户一专班”，加强隔离观察人员的生活保障与心理干预工作，体现人文关怀。快速追踪、调查病患对象密切接触者，不放过一个可能接触人员。严格落实发热门诊隔离管理，规范发热门诊接诊治疗工作。落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”要求，充分发挥专家组作用，统筹整合最优质的医疗资源，更好保障救治效果。坚持早发现、早报告、早诊断、早治疗，把治疗端口前移，将救治对象集中，加快留观疑似病例提前检测，及时对症施治，力争不死一人。强化物资保障，统筹做好生活和医疗物资的供应、调配、储备工作，全力确保一线工作人员和广大群众安全防护需求，尽最大努力确保确诊患者得到成功救治、医务人员不被感染、不发生院内感染。
　　4．要落实“十条禁令”要求，坚决阻断疫源传播途径。各级各部门特别是各级党员、干部要带头严格执行“十条禁令”，各县市区指挥部按照属地负责的原则和市有关职能部门按照职责分工抓好落实，组织干部群众和社会各界积极参与，加强问题线索收集和举报监督。公安机关、纪检监察机关及有关执法部门要加强对“十条禁令”落实的监督检查。对违反禁令的，按照有关法律法规和纪律规定严肃处理。 　　三、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，紧紧依靠人民群众构筑群防群治的严密防线
　　1．要扎实开展“四级干部集村部（社区）干群齐心防疫情”行动。认真落实市委《“四级干部集村部（社区）干群齐心防疫情”行动方案》要求，坚持市县乡村四级联动抓，组建联合党支部，实行网格化管理，开展地毯式排查，深入宣传发动，加强日常检查管理，做好特定人员监护工作，抓好社区内的中央、省市驻鹤城区单位的独立机关院落疫情防控和摸排，建立村组、小区、院落常态化防疫管控机制，确保联防联控无死角、群防群治全覆盖。乡镇（街道）党委、村（社区）党支部要落实属地管理责任，把村（社区）干部、党员、医务人员、返乡大学生、民兵、辅警、群众等各方面力量组织起来，共同做好疫情监测、排查、预警、防控等工作。
　　2．要充分发挥基层党组织和广大党员作用。医疗卫生战线的党组织要团结带领广大党员和医务工作者冲锋在前、战斗在前，恪尽职守、竭尽全力、救死扶伤。财政、市场监管、工信、商务、交通、公安、医保等部门党组织要按照职责分工，全力做好工作经费、物资供应、疫情监测、交通管控、医疗费用保障等工作。学校、企事业单位和“两新”组织党组织要按照市委统一安排，扎实做好本单位本行业的防控工作。切实关心关爱奋战在疫情防控一线的专家、医务人员和防控人员，做好防护设备配置、防护措施落实，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧。广大党员要带头做好群众思想工作，带头落实防控措施，带头坚守岗位，努力当好疫情防控的“排头兵”、群众信赖的“主心骨”。
　　3．要广泛深入宣传发动群众和加强社会动员。把传统媒体与新兴媒体结合起来加大宣传力度，利用报刊、电视、微信、网络、“村村响”广播、小喇叭、流动广播车、宣传手册、宣传标语等形式，第一时间传递党中央、省委、市委的声音，全方位、立体式宣传疫情防控的成效和经验、宣传干部群众抗击疫情的感人事迹、普及疫情防护知识，坚定广大干部群众阻击疫情的必胜信心。组织开展同舟共济献爱心、众志成城防疫情等活动，引导人民群众、广大企业、社会各界参与、支持防控工作，凝聚防控疫情的磅礴力量。强化舆情特别是网络舆情引导处置，公开透明准确发布信息，及时回应群众关切，依法严厉打击造谣传谣行为，为疫情防控创造良好舆论环境。 　　四、在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，以铁的纪律确保政令畅通、令行禁止
　　1．要在疫情防控一线淬练干部、检验干部、识别干部、选拔干部。按照《怀化市干部新时代履职尽责调查评估制度》要求，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容，作为领导干部业绩评定、考核奖惩、提拔使用的重要依据。对挺身而出、迎难而上、敢于担当，在防控一线经受住严峻考验、作出重要贡献、得到群众公认的干部，要表扬表彰、大力使用；对不敢担当、作风漂浮、落实不力的干部，要进行组织调整处理。
　　2．要严明纪律要求。市委疫情防控工作指挥部发出的指令就是“军令”，各级各部门必须坚决服从，决不允许打折扣、做选择、搞变通。对重大事项、重要情况必须第一时间请示报告，落实“日报告、零报告”制度，决不允许迟报、漏报、瞒报、谎报。严格落实《关于全市公职人员严守疫情防控“四个一律”纪律要求的通知》，认真落实24小时值班、领导在岗带班制度。市委疫情防控工作指挥部办公室要会同市委督查室、市政府督查室，加大明察暗访力度，检查督导领导干部到岗到位、疫情防控工作落实情况。市纪委市监委要强化专项监督，对责任不落实、工作不落实、措施不落实特别是擅离职守、失职失责、造成恶劣影响的，坚决依纪依规依法、从快从严从重追责问责。
　　各级党委（党组）贯彻落实本通知情况要及时报告市委。