上海市金山区人民政府办公室转发区卫生局、教育局《关于加强近期托幼机构、学校传染病防控工作的通知》的通知
（二〇一二年六月二十七日 金府办发〔2012〕25号）

各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会：
　　区卫生局、教育局制订的《关于加强近期托幼机构、学校传染病防控工作的通知》，已经区人民政府研究同意，现转发给你们，请认真按照执行。

　　今年以来，本市手足口病发病数、重症数均较去年同期上升明显，我区手足口病疫情呈上升趋势，在部分托幼机构和学校亦出现聚集性疫情，麻疹等呼吸道传染病发病数也出现较大幅度上升。随着夏季的即将到来，本市即将进入菌痢等肠道传染病、乙脑和登革热等虫媒传染病以及急性出血性结膜炎的重点防控期。经传染病风险评估，预计今年我区手足口病和麻疹等传染病疫情将维持在较高水平，托幼儿童和学校学生面临着较高的风险。根据上海市卫生局、上海市教育委员会联合下发的《关于转发卫生部办公厅、教育部办公厅＜关于进一步加强托幼机构和小学手足口病防控工作的通知＞的通知》（沪卫疾妇〔2012〕23号）等文件精神与要求，为进一步加强我区以手足口病为主要目标的托幼机构和小学传染病防控工作，切实保护青少年儿童健康，现提出以下要求，请遵照执行。

　　一、提高思想认识，巩固联防机制
　　各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会应提高思想认识，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，切实承担起传染病防控工作的组织领导职责，根据市相关文件精神与要求，组织辖区医疗卫生机构、托幼机构和学校共同完善联防联控工作机制，细化工作方案、工作流程以及工作要求，落实必要的人、财、物等保障措施，加强指导、督导与检查，确保各项措施落实到位。
　　各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会要加强对学前看护点的管理工作。现阶段，主要接收外来人员子女的学前看护点是各项传染病防控措施实施的薄弱环节，存在着发生手足口病暴发疫情隐患。各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会要充分认识学前看护点手足口病等传染病防治工作的重要性和紧迫性，及时掌握各学前看护点信息，明确学前看护点开设的合法性、规范性，强化办学资质审核，建立学前看护点负责人联络制度。教育部门要做好学前看护点保教工作指导，卫生部门要做好手足口病等传染病防控等指导工作。 　　二、加强业务培训，明确任务分工
　　区卫生和教育行政部门积极组织对医务人员和托幼机构、学校保健人员的业务培训，不断提高手足口病等传染病防控意识和技能。
　　区疾病预防控制中心（以下简称区疾控中心）加强对手口足病等传染病疫情的监测，特别是对重症病例、死亡病例和聚集性疫情等监测，主动指导托幼机构和学校强化晨检、日间巡查和因病缺勤缺课登记、缺勤原因追踪和上报、日常预防性消毒等工作。开展手足口病等传染病风险评估、科学分析和研判疫情，及时通报和发布预警信息。
　　中小学校和托幼机构要按照卫生部、教育部联合下发的《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》（卫办疾控发〔2006〕65号）要求，广泛开展幼儿（学生）及家长的健康教育工作，规范开展晨检和日间巡查，及时完成因病缺勤缺课网络直报和病例追踪管理，按规范开展环境卫生和生活用品的日常预防性消毒等工作，切断手足口病等传染病传播途径；发生聚集性疫情后，要及时报告并配合卫生部门做好疫情处置工作。
　　医疗机构应规范手足口病等传染病就诊流程，开展好手口足病、腹泻发热等病例分诊就诊工作，对确诊病例及时进行传染病网络直报，做到“早发现、早诊断、早隔离、早报告、早治疗”。同时，社区卫生服务中心做好辖区托幼机构、学校传染病日常防控工作的指导，积极落实“一校一医”工作的开展，建立校、医联络机制，按要求做好散发病例的访视管理，落实集聚性疫情的处置措施。 　　三、落实预防接种，筑牢免疫屏障
　　各托幼机构、学校要协助卫生部门做好新生入托、入学查验预防接种证工作，将查验预防接种证工作与排查传染病工作有机地结合起来，确保国家免疫规划疫苗接种到位，有效防控国家免疫规划疫苗相应传染病在托幼机构和学校的发生和流行。发现未建立预防接种证或未按国家免疫规划程序接种疫苗的儿童，及时进行补证、补种，消除“免疫空白人群”。 　　四、加强督导检查，确保措施落实
　　区卫生和教育行政部门将组织专业机构进一步加强对托幼机构、学校卫生工作的督导检查。各托幼机构、学校要经常性地对食堂、教学生活环境和基础卫生设施进行自查。区疾控中心、区卫生监督所、区妇幼保健所、各社区卫生服务中心要经常对托幼机构、学校传染病防治工作进行巡查指导，发现问题及时提出整改措施，督导落实各项防控措施。对落实传染病防控措施不力，导致托幼机构、学校发生传染病流行，对学生身体健康和生命安全造成严重危害，以及在发生传染病流行后不及时报告或隐瞒不报的，要依法追究直接责任人及有关领导的责任。 　　五、加强健康宣教，提高防病意识
　　各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会要结合国家卫生区、国家卫生镇迎复审工作，进一步加大对环境卫生的整治力度，进一步加大手足口病等传染病防病知识宣传教育力度，尤其是针对重点地区、重点人群和重点场所，开拓健康教育思路，提高健康教育效果，广泛宣传和普及手足口病等传染病防治知识。做到辖区儿童家庭每户一份宣传资料，手足口病等传染病防治知识人人知晓，提升儿童家长良好的防病意识，帮助儿童养成“勤洗手、吃熟食、喝开水、勤通风、晒太阳”的良好卫生习惯，提高患病儿童家长及时治疗，规范隔离意识。