中共厦门市委、厦门市人民政府关于
　　　　　　　　　进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的通知
　　　　　　　　　　 （厦委[2003]78号　2003年10月17日）

各区委、政府，市直各部委办局，各人民团体、各大专院校：
　　我市前一阶段抗击非典已取得阶段性重大胜利，目前在全国范围内亦未发现非典临床病例和疑似病例，但由于当前正进入呼吸道疾病高发的秋冬季节，根据国际卫生组织日前发出的警告，非典疫情复发的可能性仍然存在。为全面做好预防控制工作，坚决防止非典疫情反复，切实贯彻落实全国防治非典工作会议和全国预防非典工作电视电话会议精神，进一步落实我市防治非典工作的各项措施，确保我市经济发展、社会稳定和人民身体健康安全，特作如下要求：

　　一、坚决克服麻痹思想，切实做好各项防治工作
　　各级各部门各单位要进一步认清形势，高度重视防治非典工作，做到思想、工作和措施三个不放松。要认真组织学习吴仪副总理在全国预防非典工作电视电话会议上的讲话精神，本着高度重视、积极防范、处理得当、反应适度的原则，积极稳妥、科学有序地处理当前防治非典工作和促进经济发展的关系，切实落实《厦门市2003—2004年传染性非典型肺炎防治工作方案》的各项措施，全面加强非典监测、防治和预警等各项工作，严防非典疫情复发。 　　二、启动防治非典指挥协调系统，完善值班联络、疫情防治等制度
　　要立即启动市、区防治非典指挥协调系统，恢复指挥部办公室和各专业组的各项工作职能，并抽调重点部位、重点单位的人员到位集中办公。各区要根据区划调整尽快成立防非指挥部，形成完整的指挥体系，恢复值班联络制度，保持通讯联络畅通，保证工作部署和重大情况能够及时上传下达。一旦出现疫情，要求在第一时间紧急调度处置。要完善督导检查制度，各区各部门要成立督查组，深入辖区内各医疗卫生单位、公共场所、学校、人员密集场所、外来人员集聚地、社区、农村等重点部位开展督查工作，促进防治非典各项工作的落实；各级卫生行动部门和卫生监督机构要认真依照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律法规，对全市各级各类医疗机构的传染病预防与报告、院内感染管理、实验室安全、医疗垃圾和污水排放处理等工作进行监督检查，发现问题要及时责令整改，对拒不整改者要依法给予处罚。市防非指挥部各专业工作小组要按《厦门市传染性非典型肺炎防制预案》的要求，在10月底前开展防非演练工作，市防非指挥部组织的综合性合成演练安排在11月份进行。 　　三、积极落实预案措施，严格执行预警制度
　　各区各部门各单位要紧紧围绕预防工作，落实好各项措施，包括人员、经费、物资、设备设施和管理等方面的措施。各级疾病预防控制机构要加强对医疗机构、学校、托儿所等机构集体单位的监测预报工作，各级各类医疗卫生单位要做好医护人员的组织动员、业务培训和自我防护措施的落实工作，特别要使基层医护人员掌握必要的非典防治知识、诊断和治疗技能，形成有效的防治力量。流行病学调查、病原学采样检测、医疗救治、留验观察等专业队伍应随时处于待命状态，一旦发现疫情就能立即到位，按部就班、高效有序地开展工作。
　　各医疗卫生机构要进一步规范隔离病区、发热门诊和预检接诊点的设置及实验室安全管理工作，严防院内感染事故和经由实验室传播事故发生。 　　四、做好物资储备工作。确保预防工作的需要
　　各区要抓紧落实物资储备工作并拨出专款用于非典防治工作，要切实做好药品、器械、防护和消毒用品以及其它预防、救治所需物资的储备工作，做好生活必需品供应工作，及早部署生产、运输和余缺调剂等方面的应急准备工作。要继续深入开展联合执法，严厉打击制售假冒伪劣以及各种扰乱市场秩序的行为，加强质量和价格监督，确保物资供应和市场稳定。 　　五、严格实行疫情报告和“零”报告制度
　　要认真学习《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，按照卫生部发布的《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》的要求，加强疾病预防控制机构和医疗机构的协作，提高非典疫情的监测能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要健全和完善疫情报告网络，所有医疗机构、社区和乡村都要明确专人负责非典疫情搜集报告工作，做好疫情的日报告和零报告制度。疫情报告依法采取逐级报告与网络直接报告相结合的办法。 　　六、把握宣传导向，倡导文明健康的生活方式
　　要从保持社会安定稳定的高度，切实做好舆论宣传工作。要普及预防秋冬季常见病、多发病的常识，增进群众的卫生健康意识和自我防范知识，使广大群众的卫生健康意识和自我防范知识，使广大人民群众能够正确地认识非典，科学地预防非典，既要防止麻痹大意，又要防止引起社会恐慌。要把宣传《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》纳入全民普法范围，增强公共的法治意识和社会公德，坚持依法防治非典。大力推进创建卫生文明城市、文明社区、文明村镇活动，教育和培养群众养成爱清洁、讲文明的生活习惯和保护环境卫生的良好行为。要结合讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，继续组织开展以“洁净家园、卫生防病”为主题的爱国卫生运动，并结合实际情况和季节变化，适时组织实施全市性的“除四害”工作。要进一步开展全民健身运动，增强人民体质。要加强对基层社区卫生服务中心，农村镇卫生院和村卫生所（室）的业务指导，继续实行城市医院对口支援农村制度，尽快提高我市农村的医疗水平。