合肥市地方金融监督管理局关于印发合肥市金融辅导队专项行动方案的通知
（合金〔2020〕79号）

各县（市）区人民政府、开发区管委会：
　　现将《合肥市金融辅导队专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。


　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府工作要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，更好发挥金融服务实体经济作用，根据《合肥市做好“六稳”“六保”抓细抓实经济发展工作“123＋10”行动方案》要求，组建“金融辅导队”，建立工业园区企业、重点项目融资协调推进机制，为企业提供常态化、精细化、全方位融资服务，打通金融服务“最后一公里”。现结合我市实际，制定方案如下。
　　一、总体要求
　　围绕打造“四最”营商环境，建设“五高地一示范”，聚焦经济社会发展复苏回暖，通过组建金融辅导队，进一步增加中小微企业信贷有效供给，降低综合融资成本，实现“增量、扩面、提质、降本”，以高质量的服务最大限度帮助企业渡过难关，推进各类金融惠企政策措施落地见效，确保最大限度克服疫情影响实现半年“负转正”、全年“过万亿”。 　　二、发展目标
　　围绕行动方案主题，组织开展“***”系列工作：
　　1.组建一支专业化金融队伍。建立工作协调机制，突出省级参与、市级指导、县级落实的工作要求，选派一批干部参与专项工作，同时从全市银行、证券、保险、基金、小贷、担保等驻肥金融机构及类金融机构遴选一批业务骨干，共同组建一支业务水平高、工作能力强、工作经验丰富的专业化金融队伍。
　　2.送去一系列政策、服务和资源。在常态化疫情防控的形势下积极推动经济社会平稳健康发展，组织金融辅导队深入园区、企业送理念、送政策、送服务、送资源，提高各级政府、各金融管理部门和各金融机构等惠企政策的知晓率，扩大金融产品和服务覆盖面，实现金融资源效用最大化。
　　3.组织一批金企对接活动。结合工作实际，加强协同联动，搭建线上线下对接平台，常态化组织开展对接活动，促进各类要素精准对接。针对企业提出的实际需求，组织、协调和推动金融机构与企业进行有效对接，提供差异化、个性化、精准化的“一企一策”金融服务方案。
　　4.实施一轮全面辅导督导。充分发挥金融辅导队的专业水平和平台优势，当好“辅导员”，做好“店小二”。对各地落实行动方案情况进行全面督导，与“千名行长进万企”“百行进万企”等活动督导结合起来，确保方案稳落地，见实效。
　　5.开展一场广泛、持续的宣传活动。调动全行业力量，加强正面宣传引导，对涌现的好经验好做法深入挖掘、总结推广，着力提高各项政策举措的系统性、协调性、可操作性，在全市范围内遴选和推介一批金融机构支持中小微企业健康持续发展的典型案例，打造金融辅导队品牌效应。 　　三、工作重点
　　（一）组织体系
　　构建“1＋13＋X”工作体系。深入企业开展金融服务，形成协同联动工作格局。其中“1”是指成立由市地方金融监督管理局主要负责人为组长，市地方金融监督管理局分管副局长为副组长，发改、经信、财政、国资、人社等市直部门为成员的金融辅导队领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市地方金融监督管理局，由银行保险服务处（政策法规处）承接日常工作；“13”是指由全市13个县（市）区、开发区成立属地金融辅导队分队，深入辖内各工业园区做好服务；“X”是指由驻肥银行、证券、保险、基金、担保、小贷等金融机构及地方金融控股平台的骨干人员、金融顾问等组成的金融辅导队专家组。
　　（二）人员构成
　　1.金融辅导队领导小组（附件1）；
　　2.属地金融辅导队：全市13个县（市）区、开发区成立属地金融辅导队，建立领导小组工作机制，由县（市）区、开发区分管经济工作的负责人担任领导小组组长，成员单位由金融、发改、经信、财政、国资、人社等部门及辖内各工业园区组成，确定一名联络员负责联系日常工作（附件2）；
　　3.金融辅导队专家组：由部分驻肥银行、证券、保险、基金、担保机构，兴泰金融控股等业务骨干组成（附件3）。
　　（三）主要任务
　　1.送政策。认真学习领会中央及省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展有关决策部署，组织属地金融辅导队面向企业深入解读中央关于金融工作的重要批示指示；全面宣传解读省市关于加快复工复产达产、促进经济持续健康发展等扶持政策；全面宣传解读金融委、人民银行、银保监、证监等金融监管部门各项金融政策运用机制；提高各级政府、各金融管理部门和各金融机构等惠企政策的企业知晓率，真正把金融支持政策、优惠政策、服务政策等送到企业“手上”。
　　2.摸需求。属地金融辅导队要深入园区、企业开展金融需求的调查摸底，聚焦各类市场主体特别是“四重一小”（重点园区、重点企业、重点工程、重点项目和具备基本条件的中小微企业）全面复工复产达产中的困难和问题，动态掌握并跟踪企业融资需求和实际困难，相关工作开展情况要及时上报金融辅导队领导小组掌握；金融辅导队专家组要按照摸排反馈情况提供上门辅导，帮助企业纾困解难。
　　3.促对接。金融辅导队领导小组要梳理现有金融政策、产品及服务，统筹做好业务指导督导工作；各属地金融辅导队要结合工作实际，加强协同联动，主动搭建线上线下对接平台，常态化组织开展金企对接、培训讲座、路演等活动，促进各类要素精准对接，针对企业提出的融资、上市等实际需求，组织、协调和推动金融机构与企业进行有效对接，提供差异化、个性化、精准化的“一企一策”金融服务方案。
　　4.出成效。要通过组织开展金融辅导队专项行动，对涌现的好经验好做法深入挖掘、总结推广，着力提高各项政策举措的系统性、协调性、可操作性，让惠企政策真正落到实处，让企业真正享受到“真金白银”的获得感，切实推动企业恢复产能、稳步发展。
　　（四）注意事项
　　1.保持队伍稳定性。各属地金融辅导队应保证队伍相对稳定，并确定一名较为固定的人员作为联络员对接金融辅导队领导小组，常态化开展工作，避免因频繁变动人员造成工作延迟、断档、脱节。
　　2.畅通政银企信息传导。金融辅导队领导小组要牵头做好各项工作指导与开展；各属地金融辅导队要主动报告本地政府，掌握复工复产企业清单，有序组织开展企业对接，进行政策宣导，摸排了解企业金融需求，并根据企业提出的需求进行精准分类；金融辅导队专家组要积极组织、协调和推动有关金融机构提供“一企一策”金融服务；同时，要切实防止重复对接、重复走访等现象，干扰企业正常秩序，加重企业负担。
　　3.协调落实企业诉求。各工作组要在本地党委政府的统一指挥下，强化部门间协作配合，加强信息传递和共享，形成工作合力，积极响应企业提出的需求：涉及各部门职责范围的事项要急事急办、特事特办；涉及几个部门的事项要共同协商、合力解决；需提请本地政府协调的重要事项要及时提交，原则上做到将问题解决在本部门、解决在属地；确需由市协调的事项要按程序上报，确保问题解决不拖延、不积压、不敷衍；对一时确实解决不了的问题要及时反馈给企业，说明原因，争得企业的理解，形成“信息收集、需求传递、协调落实、结果反馈”的工作闭环。 　　四、保障措施
　　（一）责任分工
　　金融辅导队领导小组办公室：负责组建全市金融辅导队专家组并建立工作联系机制；负责做好全市金融辅导队保障和协调工作；负责全市金融辅导队专项行动的综合协调、指导服务、检查督促工作；负责组织筹备全市金融辅导队工作对接座谈会、政策集中宣讲会、重点问题调度会等；负责做好金融辅导队问题收集、催办督办、审核把关工作；定期向金融辅导队工作领导小组报送相关信息、报表、总结等工作。
　　属地金融辅导队：负责组织开展本县（市）区、开发区金融辅导队活动；贯彻落实市工作方案要求，联系辖内各工业园区及属地金融辅导队专家组定期开展调研走访、金融辅导、宣传推介等工作；负责收集整理企业反馈问题，及时联系金融机构予以解决；定期向金融辅导队工作领导小组汇报工作进展；积极配合金融辅导队工作领导小组开展的各项工作。
　　金融辅导队专家组：负责对接企业融资需求，提供解决方案；积极配合金融辅导队领导小组开展的各项工作。
　　（二）工作要求
　　各属地金融辅导队要建立相应的工作机制：一是要落实好属地复工复产企业金融服务工作；二是要紧密依托各自确定的活动载体，广泛开展企业金融服务对接；三是要建立信息报送机制，定期向金融辅导队领导小组报送统计信息、工作进展以及取得的成效。
　　市地方金融监管局与人民银行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局等部门要加强沟通协调，积极推动金融辅导队专项行动顺利实施，遇到重大问题及时提请金融辅导队领导小组研究。
　　本方案从印发之日起实施。
　　附件：1.金融辅导队领导小组名单
　　2.属地金融辅导队名单
　　3.金融辅导队专家组名单
　　附件1

　　组　长：王俊生　市地方金融监管局局长
　　副组长：唐风玲　市地方金融监管局副局长
　　成　员：陈　翠　市发改委财政金融处处长
　　薛　峰　市经信局企业服务体系建设处处长
　　罗俊义　市财政局金融处处长
　　宋鹏程　市人力资源社会保障局就业促进和失业保险处处长
　　丁　玲　市农业农村局财务处处长
　　贾　伦　市国资委经营预算处处长
　　汪卫兵　市市场监管局市场秩序规范处处长
　　张　明　市地方金融监管局银行保险服务处（政策法规处）处长
　　黄成鹏　市扶贫办规划发展处处长
　　联络员：张　明　市地方金融监管局银行保险服务处（政策法规处）处长
　　附件2
　　肥东县
　　组　长：孙维荣　县地方金融监管局局长
　　成　员：张孝广　县发展改革委信用建设办主任
　　郑仕清　县经济和信息化局中小企业科科长
　　孙　莲　县财政局经建科科长
　　罗　俊　县人力资源社会保障局就业服务管理中心主任
　　黄培柳　县农业农村局农村合作经济指导科科长
　　王翠霞　县商务局对外贸易促进科科长
　　梁玉林　县市场监管局企业与商标广告监管科科长
　　夏　斌　县地方金融监管局金融监管科科长
　　王利军　县扶贫办项目规划科科长
　　联络员：夏　斌　县地方金融监管局金融监管科科长
　　肥西县
　　组　长：何友才　县金融发展服务中心主任
　　副组长：张　悦　县金融发展服务中心副主任
　　成　员：胡思云　人民银行肥西县支行金融管理部科长
　　刘　勇　县发展改革委信用办主任
　　时双双　县经济和信息化局中小企业科科长
　　何建春　县财政局债务科科长
　　王心龙　县人力资源和社会保障局就业促进科科长
　　梁发光　县农业农村局财务审计科科长
　　李淑玮　县商务局对外贸易促进科副科长
　　张向阳　县财政局国资科副科长
　　张　柱　县市场监管局企业与商标广告监管科科长
　　孟婷婷　县金融发展服务中心金融服务科科长
　　张增明　县扶贫办项目规划科科长
　　联络员：孟婷婷　县金融发展服务中心金融服务科科长
　　长丰县
　　组　长：蔡继能　县财政局局长（地方金融监管局局长）
　　副组长：许忠农　县财政局总会计师
　　成　员：汪　伟　县发展改革委投资科科长
　　樊宗佳　县经济和信息化局中小企业科科长
　　姚　红　县财政局金融监管科副科长
　　段全胜　县人社局就业服务中心副主任
　　闫静静　县农业农村局财务审计科副科长
　　魏　玲　县商务局财务处处长
　　王克成　县国资办主任
　　樊东风　县市场监管局信用监管科科长
　　杨　梅　县扶贫办产业指导科科长
　　联络员：姚　红　县财政局金融监管科副科长
　　庐江县
　　组　长：钱　俊　县财政局（地方金融监管局）局长
　　副组长：张永兵　县财政局（地方金融监管局）副局长
　　成　员：莫趣平　县发改委信用办主任
　　郝占占　县经信局中小企业科科长
　　孙良兵　县财政局综合科科长
　　朱光华　县人社局就业失业管理科科长
　　孙从兵　县农业农村局财务审计科科长
　　杨纯天　县商务局规划建设科科长
　　佘长平　县财政局（国资委）资产科科长
　　杜勇军　县市监局信用广告科科长
　　庞正荣　县财政局（地方金融监管局）金融监管科科长
　　宛　蕊　县财政局（地方金融监管局）银行保险科负责人
　　朱保朝　县扶贫办贫困监测信息中心主任
　　联络员：宛　蕊　县财政局（地方金融监管局）银行保险科负责人
　　巢湖市
　　组　长：陈永铸　市财政局局长
　　副组长：徐济贵　市财政局副局长
　　成　员：杜峥嵘　市发改委综合科科长
　　武微微　市经信局企业管理指导科副科长
　　蒋春江　市人社局就业促进科科长
　　张　勇　市农业农村局乡村产业科工作人员
　　任大长　市国资办主任
　　赵　婧　市市场监管局市场科科长
　　朱俊超　市扶贫办督查指导科科长
　　方丽云　市财政局金融监管科科长
　　联络员：方丽云　市财政局金融监管科科长
　　瑶海区
　　组　长：王　峰　区财政局局长
　　副组长：李　芳　区财政局副局长
　　成　员：魏　培　区经信局企业服务科科长
　　董学华　区人社局就业促进科副科长
　　吴家明　区市场监管局市场规范科负责人
　　王媛媛　区财政局金融科工作人员
　　朱　捷　区商务局综合业务科工作人员
　　联络人：王媛媛　区财政局金融科工作人员
　　庐阳区
　　组　长：沈　兵　区财政局局长
　　成　员：李　界　区财政局金融发展服务中心主任
　　胡　军　区国资办副主任
　　徐红照　区发改委项目投资科四级主任科员
　　孙立伟　区经信局民营经济办公室主任
　　王　燕　区科技局科技发展科科长
　　陈健中　区商务局外贸及电子商务科科长
　　胡传勇　区市场监管局规范科科长
　　联络员：吴祥东　区金融办工作人员
　　蜀山区
　　组　长：徐　明　区财政局局长
　　副组长：李学峰　区财政局副局长
　　钟丽霞　区财政局副局长
　　成　员：刘胜男　区发改委办公室主任
　　李陵莉　区经信局民营经济发展科科长
　　郑张玮　区财政局金融发展服务中心主任
　　周耘耘　区财政局国资科科长
　　胡修树　区农水局农业科科长
　　聂　松　区市场监管局市场规范监督管理科科长
　　束海波　区人社局创业服务中心副主任
　　毕华杰　区扶贫办科员
　　联络员：郑张玮　区财政局金融发展服务中心主任
　　包河区
　　组　长：叶五一　副区长
　　副组长：龚　林　区地方金融监管局局长
　　成　员：张　欢　区发改委综合科科长
　　谢唯怡　区农林水务局办公室副主任
　　从　云　区经信局企业服务科科长
　　蔡万里　区财政局行政事业科科长
　　胡　俊　区市场监管局市场规范管理科副科长
　　汪梅香　区人社局财务科科长
　　赵亚茹　区商务局楼宇经济办公室主任
　　董　育　区地方金融监管局综合科副科长
　　联络人：董　育　区地方金融监管局综合科副科长
　　高新区
　　组　长：潘顺生　区上市办主任
　　成　员：黄明明　区经贸局综合处处长
　　吴华双　区财政局综合处处长
　　丁　宁　区市场监督管理局办公室副主任
　　王　震　区科技局综合处工作人员
　　严治国　区投资促进局综合处工作人员
　　翟春晖　区半导体投资促进中心综合处工作人员
　　余　磊　区高新高投风控部副经理
　　联络员：刘长岭　区上市办工作人员
　　经开区
　　组　长：刘　岸　区财政局局长
　　成　员：刘广文　区农业农村发展中心综合主办
　　夏　芳　区市场监管局市场规范监管科科长
　　张　韵　区人事劳动局就业主办
　　朱　郎　区经贸局企业服务主办
　　严华明　区财政局国资监管主办
　　联络员：严华明　区财政局国资监管主办
　　新站高新区
　　组　长：杨培红　区财政局局长
　　副组长：沈爱华　区财政局副局长
　　成　员：曹　峰　区经贸发展局企业服务处处长
　　赵院平　区财政局预算处处长
　　乔佳玉　区财政局国资处处长
　　李　敏　区人事劳动局就业促进处处长
　　李广友　区社区管理局农业农村处处长
　　张忠宏　区市场监督管理局市场规范监管科科长
　　王　鑫　区财政局金融处工作人员
　　联络员：王　鑫　区财政局金融处工作人员
　　安巢经开区
　　组　长：施　建　区财政局局长
　　成　员：吴　飞　区经贸发展局副局长
　　张　钦　区财政局副局长
　　韩　羽　区财政局金融处处长
　　万　凌　区市场监管局市场监管科负责人
　　欧　阳　区公安分局刑警大队负责人
　　联络员：韩　羽　区财政局金融处处长
　　附件3

　　银行业金融机构
　　胡惠莉　　工商银行合肥分行分管行长
　　张国萱　　农业银行合肥分行党委委员、副行长
　　龚　澄　　中国银行合肥分行副行长
　　徐树东　　建设银行合肥分行副行长
　　孟　峰　　交通银行安徽省分行副总经理
　　张　彪　　邮储银行合肥分行副行长
　　刘　波　　徽商银行合肥分行副行长
　　张景远　　合肥科农行党委副书记、行长
　　证券业金融机构
　　王　晨　　国元证券总裁助理、投资银行总部总经理
　　张建群　　华安证券党委委员、副总裁
　　保险业金融机构
　　徐云龙　　人保财险合肥市分公司总经理助理
　　***　　太平洋财产保险合肥中支副总经理
　　王　亮　　国元保险合肥中支总经理助理
　　基金
　　刘　军　　合肥兴泰资本管理有限公司副总经理
　　吴海龙　　合肥产投资本管理有限公司副总经理
　　徐　军　　合肥市创新科技风险投资有限公司副总经理
　　融资担保机构
　　戚　威　　合肥市兴泰融资担保集团有限公司副总经理
　　贺开亮　　合肥市中小企业融资担保有限公司副总经理