河北省政务服务管理办公室印发《关于打赢疫情防控阻击战推进政务服务“指尖办”的实施方案》的通知

各市（含定州、辛集）行政审批局，雄安新区公共服务局，石家庄市数据资源管理局、沧州市大数据管理办公室：
　　为认真贯彻《河北省人民政府办公厅印发＜关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施＞的通知》（冀政办字〔2020〕14号）要求，最大限度减少实体大厅人员聚集，有效阻断疫情传播，现将《关于打赢疫情防控阻击战 推进政务服务“指尖办”的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　

　　为认真贯彻落实《河北省人民政府办公厅印发＜关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施＞的通知》（冀政办字〔2020〕14号）要求，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，按照省委省政府2020年20项民心工程建设总要求，全力推动各类高频民生事项上线“冀时办”，全面提升政务服务便民利企水平，特制定以下实施方案。
　　一、推进实体大厅事项“指尖办”
　　（一）入厅事项上线“冀时办”。 各市要迅速调集技术力量，按照《河北政务服务APP在线申报及网上预约接入标准》，开展实体大厅事项办理审批系统与冀时办对接工作，尽快将本市及所辖县（市、区）入厅事项按照标准接入“冀时办”，让企业和群众能够在“冀时办”中预约办理、提交材料、查询进度。市级平台建设管理部门要统筹负责本市各级实体大厅系统升级改造对接工作，优先对接与疫情防控相关的卫健、药监、医保、社保等重点部门及相关领域事项，2020年6月底前实现市级大厅事项全部上线“冀时办”，9月底前完成县级大厅事项上线工作，全面实现本市辖区内各级大厅入厅事项 “网上办、指尖办”。
　　（二）全面优化事项“指尖办”流程。 各市要认真研究，根据事项“指尖办”特点，优化事项网上办理环节，充分依托“三级四同”事项库，在事项标准化基础上，利用电子材料复用、数据共享核验等手段，减材料、减环节、减时限。事项上线后，要持续关注企业和群众使用反馈，及时汇总倾听群众意见建议，持续优化改进工作 ， 切实让企业和群众体验网上办事的方便高效。
　　（三）充分利用平台支撑。 各市要充分利用全省一体化政务服务平台技术支撑，按照《河北政务服务APP服务应用接入标准》《在线申报及网上预约接入标准》开展工作，在确保信息安全的前提下，充分利用省一体化政务服务平台提供的实名认证、人脸识别、电子证照等技术支撑，加大事项网上办理深度，扩大全流程网办覆盖范围。力争做到能在网上核验身份的，不再要求人到现场；能用电子文档、图片等电子材料的，不再要求提交复印件等纸质材料；能线上领取电子证照的，不再线下颁发纸质证照，通过各种技术手段，切实减少跑办次数，最大程度方便企业和群众。 　　二、实现百项便民实现“指尖办”
　　（一）确定拟上线应用清单。 各市要坚持以人民为中心思想，以广大群众需求为导向，聚焦教育、医疗、社保、医保、公安等重点领域，利用网络问卷、基层调研、大数据分析等多种方式，从办理量大，群众呼声高的各类公共服务事项入手，切实紧贴群众需求，确定本市不少于100项拟上线应用，3月底前向社会公布。
　　（二）制定工作推进方案。 各市要把清单中每项应用都作为对群众的庄严承诺，高站位制定工作推进方案，科学安排工作计划 。 要逐项认真研究，加大协调和创新力度，与有关部门形成工作合力，创新各类便民应用办理模式，拓展电子卡证应用场景，按照成熟一批、上线一批、推广一批的原则，将直接面对基层群众、办理需求巨大的事项优先上线“冀时办” ， 明确每项任务完成的时间表和路线图，3月底前将工作方案报省政务办备案。
　　（三）严把进度质量关。 各市要统筹负责本市辖区内各级各类应用开发上线工作， 要加大统筹力度，同步推进市、县应用上线工作， 按照成熟一批上线一批的原则推动应用上线； 要 严把技术关，按照技术规范开发，统一视觉展现、数据安全和接口标准，实现各类应用在“冀时办”中统一界面、统一数据、统一管理；要逐项明确目标、落实责任、细化措施，加强 与相关部门 协同配合，注重联动推进，确保干一件成一件，真正为老百姓办实事、做好事、解难事。 　　三、开发建设“冀时办”2.0版
　　（一）开发上线新版“冀时办”。 在前期工作基础上，按照国家政务服务平台相关技术标准规范，充分学习借鉴先进省市经验，开展“冀时办”2.0版设计开发工作。全面更新“冀时办”的视觉体验，坚持“简洁、易用、舒适、大方”的设计思路，在界面布局、信息展现、功能流程、视觉风格等方面进行统筹考虑，为群众提供更好使用体验。同时，根据移动互联网应用特点，充分应用指纹识别、人脸识别、语音识别等先进技术，优化人机交互逻辑，提高信息安全保障水平，提升系统效率。
　　（二）建立应用“好差评”机制。 在“冀时办”2.0中全面推行政务服务“好差评”系统，除对政务服务事项的办事指南、办事流程、办事效率、便捷性等方面进行评价外，用户还可对每项应用进行星级评定、提交使用反馈及建议。系统通过对每项应用的“好差评”数据、使用频次、反馈建议进行汇总和分析，形成应用排名及相关报告，促进各市及有关部门有针对性的改进工作，推动形成以评价考核推执行、以评价反馈促改进的闭环管理模式，切实提升群众满意度。
　　（三 ）提升 “冀时办”服务 便捷度。 根据信息技术发展应用趋势，“冀时办”平台将从以自建APP为主向“APP＋小程序”同步建设转型，依托微信、支付宝等第三方平台，利用小程序“即点即用”特点，重点建设完善“冀时办”小程序。按照统一用户体系、统一界面风格，统一交互逻辑的原则，出台相关技术标准规范，将APP中已有应用全面整合到各类小程序中，新开发应用均同步在APP和小程序上线，建立覆盖面更广，更易于群众获取使用的服务体系，为人民群众提供更便捷的服务。 　　四、 建设完善数据安全保障体系
　　各市要按照国家政务服务平台信息安全相关标准，健全数据安全保障体系，保障数据安全、业务稳定运行；要严格落实安全管理主体责任，加强安全规划、安全建设、安全测评和个人信息保护，以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点，防范网络安全突发事件，保护个人隐私，保障系统安全稳定运行、数据规范使用。 　　五、加大宣传引导力度
　　各市要充分利用多种宣传渠道，营造良好的宣传氛围，通过实体大厅、报刊、广播电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广“冀时办”及相关应用，在重点应用上线、重要时间节点要制定有针对性的宣传推广方案，让更多企业和群众了解和使用“冀时办”，切实增强社会认知度和群众认同感。 　　六、强化组织保障能力。
　　各市要提高政治站位，将提升网上政务服务能力，推进政务服务“指尖办”，作为打赢疫情防控阻击战的重要举措，主要负责同志要亲自谋划、强化责任、带头落实，及时向省政务服务管理办公室报送工作进展情况，确保各项工作有效衔接，有序推进。省政务服务管理办公室将加强组织协调，定期公开通报工作进展和成效，对落实有力、成效显著的给予表扬，对工作推进不力、落实不到位的，进行通报批评。