昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发昌江黎族自治县急性肠道传染病防控工作方案的通知
（昌府办[2008]87号　2008年11月07日）

　　2008年10月以来，我省部分市县出现严重的洪涝灾害，部分市县出现了急性肠道传染病疫情。根据省政府召开的急性肠道传染病预防控制工作紧急会议和《海南省人民政府办公厅关于切实做好急性肠道传染病预防控制工作的紧急通知》（琼府办[2008]153号）精神，为做好我县急性肠道传染病预防控制工作，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实省政府关于切实做好急性肠道传染病预防控制工作的通知要求，切实采取科学规范的有效措施，加大宣传力度，加强疫情监控，大力开展爱国卫生运动，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确实做好我县急性肠道传染病预防控制工作，保护人民群众的身体健康和生命安全。 　　二、防控原则
　　（一）坚持属地管理的原则。要把责任和任务分解到各有关职能部门、各乡镇和村（居）委会，做到层层有责任、层层搞发动、层层把好关和层层抓落实。
　　（二）坚持宣传发动的原则。要结合我县实际，采取广播电台、传单和宣传图等通俗化的形式，通过多种方式向广大群众广泛开展宣传发动工作，增强群众对急性肠道传染病病可防、可控、可治不可怕的认识，养成讲究个人卫生习惯，真正做到严把“入口关”，切实有效地做好我县的防控工作。
　　（三）坚持防控结合的原则。在我县尚未发现疫情的情况下，要主动把防控的关口前移，加强疫情的监测和疫情日报告制度，制定工作方案，健全防控队伍，加强医务人员的全员培训，做好防控物资的储备，认真做好各项防控工作。
　　（四）坚持深入爱国卫生的原则。要组织各乡镇、各村和各单位做好本辖区、本部门的爱国卫生运动，搞好卫生整治，清理卫生死角，清理脏、乱、差，特别是整治污水污物，保护好饮用水源和饮用水卫生，切断急性肠道传染病的传播途径。 　　三、防控措施
　　（一）减少群众到疫点、疫区的往来。以县人民政府的名义下发《关于做好急性肠道传染病预防控制工作的通告》，张贴到各乡镇、各村（居）委会，在我省部分市县急性肠道传染病疫情尚未解除之前，建议我县群众尽可能不要到上述疫点、疫区，进行探亲、办事或聚会。如有到过疫点、疫区（或从疫点、疫区过来的），要及时向所在村的村干部登记和报告，必要时还要在本村卫生室服用预防性药物或接受居家隔离观察。
　　（二）加大宣传发动力度。以政府为主导，加强各相关部门的协调与合作，要把急性肠道传染病防控知识以通俗化的形式，通过广播、电视或宣传单、宣传画等多种方式，正面地广泛开展宣传，要让群众懂得急性肠道传染病病是可防、可控、可治，并不可怕，做到家喻户晓，避免引起群众恐慌。要发动和教育群众讲究个人卫生，喝开水、饭前饭后要洗手、食物要煮熟煮透（不吃生食），尽可能少参加集会聚餐，严把“病从口入关”。
　　（三）大力开展爱国卫生运动。重点要发动群众做好居家环境卫生，整治脏、乱、差，清理卫生死角，要灭鼠、灭蝇、灭蟑螂等动物，卫生防疫和水业部门要加强水质监测，保护好饮用水源，做好饮用水卫生的检测，要养成良好卫生习惯，切实有效地预防急性肠道传染病的发生。
　　（四）加强医务人员的全员培训。卫生部门要分期分批对医务人员进行全员培训，要按照卫生部《急性肠道传染病防治手册》的要求逐级培训，使全体医务人员掌握好急性肠道传染病的防治知识，确保我县急性肠道传染病出现疫情时，能够拿得出、用得上，真正有效发挥防治作用。
　　（五）加强疫情监测和报告。县卫生局和各级各类医疗卫生机构要高度重视，各有关职能部门和各乡镇、各村委会要积极参与、密切配合，要密切关注邻近市县的疫情动态，加强联防联控、加强疫情监测和疫情日报告制度，严肃纪律和责任追究，明确乡村医生和医疗卫生机构医务人员为第一责任报告人、村干部为第二责任报告人的职责，扎扎实实地抓好我县急性肠道传染病疫情监测和报告工作。
　　（六）做好防治物资储备。县政府和县财政局确保急性肠道传染病防治经费的落实，县卫生防疫站和县第二人民医院（定点收治医院）要结合我县实际，有计划地做好消杀药品、预防药品、检验试剂和治疗药品的储备工作，确保一旦我县出现疫情，各项预防控制和医疗救治工作能够派上用场。
　　（七）做好防控预案的启动。政府各相关部门要做好本部门的防控工作预案，一旦我县出现急性肠道传染病疫情，由县政府依据急性肠道传染病发生的病例数、流行类型、流行范围和趋势，启动相应级别的应急处理预案。 　　四、各部门职责
　　（一）县政府办。组织协调各部门、各乡镇开展各项有效的防控工作。
　　（二）卫生部门。主要做好医务人员的全员培训，做好疫情监测、报告与分析，做好病例的流行病学调查，做好病菌的采样及监测，做好防治物资的储备，做好病人的医疗救治等工作。
　　（三）宣传部门。以通俗化的形式，通过广播、电视等多种方式，广泛开展急性肠道传染病预防控制知识的正面宣传，避免引起群众恐慌。
　　（四）财政部门。做好急性肠道传染病防控工作经费的落实，监督防控经费的使用情况。
　　（五）纪检监察部门。跟踪检查各职能部门的工作落实情况，对在防控工作不力、责任落实不到位或存在违纪违规现象的单位和个人，实行问责制。
　　（六）食品药监部门。做好防治药品及器械的采购、使用和监督管理，与卫生监督部门共同开展餐饮业卫生大检查。
　　（七）爱卫会。积极组织各乡镇、各部门群众大力开展爱国卫生运动，灭鼠、灭蝇、灭蟑螂等，清理卫生死角，整治环境卫生。
　　（八）水业部门。与卫生防疫部门共同开展饮用水卫生监测，确保饮用水安全。
　　（九）教育部门。加强对在校学生的教育和管理，教育学生讲究个人卫生，喝开水、勤洗手、吃熟食等。
　　（十）工商部门。做好上市食品质量的监督检查。对学校周边的小食店、大排档等餐饮食店进行清理整顿。
　　（十一）乡镇政府和村（居）委会。做好本辖区内群众的急性肠道传染病防控知识宣传工作，做好本辖区内群众往来疫点、疫区的登记和报告，做好本辖区内的爱国卫生运动，配合卫生等部门做好各项防控工作。对农村红白事聚餐要注意做好留样，以待检测。 　　五、有关要求
　　（一）鉴于邻近我县的儋州市部分乡镇、部分村别疫情较为严重，各有关单位要高度重视，加强领导，相互合作，切实做好我县急性肠道传染病预防控制工作。
　　（二）从2008年起各级各类医疗卫生机构要加强对疫情的监控工作，启动传染病日报告工作制度，实行24小时轮值班制度。
　　（三）各部门、各乡镇要站在对人民群众身体健康和生命安全负责的高度，来提高这次我县急性肠道传染病疫情预防控制工作的认识，扎扎实实做好各项防控工作任务，维护我县的社会稳定和经济发展。