山西省非典型肺炎预防控制工作领导组办公室
　　　　　　　关于切实加强全省非典预防工作的通报
　　　　　　　　　 （晋防非典办发[2003]10号）

各市(地)非典防治工作领导组办公室、省非典防治工作领导组各成员单位：
　　10月19日至22日，全国防治非典指挥部派出以卫生部王陇德副部长为组长的预防非典工作督查组对我省非典预防工作进行督查和指导。督查组对我省贯彻落实全国防治非典工作会议和全国预防非典工作电视电话会议精神情况和我省的非典预防工作给予了充分肯定。同时，十分中肯地指出了我们当前预防非典工作中存在的一些薄弱环节和突出问题，提出了切实可行的指导性意见。一是进一步分清各级各部门各有关方面的职责，加强相关部门联系，强化属地管理的力度；二是进一步加强疫情监测报告工作，加强和完善疫情直报网络建设，提高网络的敏感性和报告的及时性；三是加强有针对性的更加广泛的医疗、疾控、卫生监督人员培训；四是进一步规范发热门诊，进一步研究如何更好地发挥发热门诊 的作用；五是加强医院和疾控部门的协调，使预防控制工作关口前移。
　　在全国和全省非典预防工作电视电话会议后，省非典防治工作领导组派出6支非典预防工作督查组赴11个市(地)了解各地贯彻落实全国防治非典工作会议以及全国、全省非典预防工作电视电话会议精神情况，检查指导了各地非典预防工作情况，并就检查指导中发现的问题向市(地)政府(行署)进行了反馈，提出了明确的整改要求。
　　从国家及我省的督查情况来看，各市(地)党委、政府和各有关部门都高度重视非典预防工作，在全国、全省非典预防工作电视电话会议之后，11个市(地)都迅速召开会议进行了传达贯彻，并普遍加强了组织领导，对非典预防工作进行了总体安排部署，落实了人员管理和设备物资等方面的措施。但是，当前非典预防工作中仍然存在一些比较突出的问题：一是一些发烧门诊设置与流程仍不规范。比如，太原市杏花岭区中心医院发热门诊医患一条通道；大同市第三人民医院发热门诊通风较差，三区划分不明确；朔州市人民医院发热门诊问题较多；静乐县人民医院发热门诊未按要求划分三区。同时大多数医院洗手设施不符合要求。二是定点医院准备工作不很平衡。如朔州市朔城区中医院未设发热门诊，原有的各种标识和布局全部取消，准备工作尚未启动。三是医用废弃物处理工作滞后。市级医院多数有污水处理设备，但不能按要求规范使用。多数县级医院没有污水处理设备，个别县级医院对医用垃圾不能做到规范的无害化处理。多数县级以下医院只能用深埋和自然焚烧的办法处理医院垃圾。四是应急物资储备不很到位。一些地方医疗设备、防护设备等不适应预防非典的工作需要，必要的器械，药品均未落实到位。希望各地、各有关部门高度重视国家及省非典预防工作督查中发现的问题，切实加强非典预防工作中存在的薄弱环节，查漏补缺，巩固完善，针对性做好各项整改工作，确保万无一失。

　　一、切实加强组织领导。各级政府主要负责人在非典应急处理工作中负总责，必须对预防非典整改措施的自查和落实负起责任。各级政府主要领导必须亲自过问、及时解决非典预防工作中出现的困难和问题，分管领导拿出足够的精力，认真组织和推进各项措施的落实，做好非典预防控制、医疗救治、后勤保障、执法监督等各个环节的工作。各有关部门负责同志具体负责落实本部门职责范围内的非典预防工作。 　　二、强化疫情监测和报告。各地要将发热病人的监测报告工作作为非典预防工作的重点。省、市(地)、县三级疾控机构负责非典疫情的监测报告工作，指导监测点开展疫情监测和报告，及时收集、汇总、分析监测点监测信息和疫情动态。各医疗机构要为发热门诊配备相应的疫情监测报告设备，建立疫情监测报告制度。 　　三、进一步规范发热门诊和定点医院。对少数医疗机构仍然存在不够规范的问题，根据属地化管理的原则，明确各级政府职责，确定责任人，有针对性地采取措施，限期改进和完善。各发热门诊、隔离病区和定点医院均实行首诊医院和首诊医生负责制，坚持就地隔离、就地观察、就地治疗和分散接诊、集中收治的原则，不得造成病人的流失，不得跨市(地)、跨省转送病人。各级各类医疗机构要设置发热病人预检室(处)、分诊室。各级卫生行政部门要加强对不具备接诊发热病人条件医疗机构的管理和规范。 　　四、科学做好宣传工作。各地要充分利用广播、电视、报刊等大众宣传媒介，开展非典防治知识宣传工作，指导群众有发热症状及时加强防护，到就近的发热门诊就医。在宣传工作中要掌握好分寸，把握好尺度，一方面教育群众提高警惕，克服麻痹、松懈思想，强化防范意识；另一方面要避免宣传过度，造成群众恐慌，引起社会动荡。 　　五、加强信息沟通工作。加强疫情信息的收集工作，及时准确掌握疫情动态。强化信息通报制度，全面了解和掌握疫情信息，及时采取针对性防控措施。逐步建立公共卫生信息发布制度，增强公众知情权。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十一月十日