金昌市人民政府关于印发金昌市2008－2010年传染病防治规划的通知
（金政发〔2008〕62号）

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
　　《金昌市2008-2010年传染病防治规划》已经市政府第22次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。


　　为认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，有效预防和控制各类传染病在我市的发生、流行与蔓延，保证全市人民的身体健康和生命安全，根据《国务院突发公共卫生事件应急条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》、《全国结核病防治规划（2001-2010年）》等规划和行动计划要求，结合我市实际，特制定本规划。

　　一、指导思想
　　认真贯彻“预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”的卫生工作方针，以深化卫生改革与全面执行《传染病防治法》、《食品卫生法》等各项卫生法律法规为动力，加强各级疾病预防控制机构建设，实行依法管理，依法行政；以健康教育和科学研究为先导，加强重点人群、重点环节和重点疾病的防治工作。 　　二、总体目标
　　（一）建立政府领导、多部门合作和全社会共同参与的传染病防治可持续发展机制。
　　（二）采取有效措施，减少各类传染病的发病率和死亡率，提高全人口健康水平。
　　（三）到2010年，全市法定传染病总的报告率城市达到98％，农村达到80％。霍乱、鼠疫等重点传染病不发生暴发流行。
　　（四）疫苗相对应的传染病控制在国家规定范围内。
　　（五）全面实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。 　　三、具体指标
　　（一）预防接种工作指标
　　1.到2010年，卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达到90％以上。
　　2.到2010年，新生儿乙肝疫苗全程接种率以乡为单位达到90％以上，新生儿乙肝疫苗首针及时接种率以县为单位达到80％以上。
　　3.到2010年，流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗力争在全市范围对适龄儿童普及接种。
　　4.炭疽疫苗应急接种目标人群的接种率达到70％以上。
　　（二）结核病防治指标
　　1.全市以乡（镇）为单位，保持现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率100％；
　　2.新涂阳肺结核病人发现率达70％以上；
　　3.新涂阳肺结核病人治愈率保持在85％及以上；
　　4.到2010年，医疗机构参与结核病防治工作达100％；
　　5.到2010年，可疑肺结核病人转诊率达95％以上；
　　6.到2010年，乡村医生结核病防治技术培训率达90％；
　　7.到2010年，全民结核病防治知识的知晓率达80％。
　　（三）艾滋病/性病防治指标
　　1.各级政府及有关部门领导接受艾滋病防治政策和相关知识培训达90％以上，2010年达到95％以上。
　　2.全市15-49岁居民对预防艾滋病和无偿献血知识知晓率：2008年底，城市居民达到75％以上，农村居民达到50％以上；2010年，城市居民达到85％以上，农村居民达到60％以上。
　　3.2008年全市建立艾滋病初筛实验室4个；2010年底，所有县级以上医疗单位均建立艾滋病初筛实验室。
　　4.临床用血保持100％来自自愿无偿献血。 　　四、保障措施
　　（一）提高认识，加强领导。
　　传染病防治工作社会性、群众性强，关系到经济的发展和社会安定。科学、全面地落实各项防治措施，既是传染病防治工作的客观需要，也是卫生工作低投入、高效益的关键所在。各级政府要加强对传染病防治工作的组织领导，把落实传染病防治措施作为党和政府为人民群众办好事、办实事和密切联系群众的重要体现，增加对传染病防治工作经费投入，保证重大疾病预防和控制工作所必要的资金，以高度的责任感和使命感，切实抓好传染病防治工作。
　　（二）强化责任，齐抓共管。
　　传染病防治是政府各部门的共同职责，全市上下要形成以卫生部门为主导，各部门共同参与的联合工作机制，切实履行好各自职责，全力做好传染病防治工作，确保传染病防治规划的落实。
　　发改部门要将传染病防治列入金昌市国民经济发展规划。财政部门要保证传染病防治工作各项经费，将传染病防治工作经费纳入当年财政预算，为传染病防治工作提供经费保障。
　　卫生部门要研究分析疫情形势，定期向政府汇报，当好政府的参谋。各级医疗卫生单位要做好传染疾病人隔离治疗及消毒工作，处理好每起疫情，疾病预防控制机构要加强疾病监测和传染病预测预警工作，掌握疾病的发生、发展和流行规律，为制定疾病防治对策提供决策参考。
　　教育部门要将学校传染病防治工作纳入教学管理，开展学校传染病防治知识健康教育，建立健全学校传染病管理制度，认真落实学校传染病防治措施，严防学校传染病发生和流行。
　　公安、司法部门要积极配合卫生部门，对恶意传播传染病者采取强制措施。对被羁押、收容人员要采取有效措施，开展有关传染病的检查和治疗。
　　建设、环保部门要有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处理。
　　农牧部门要加强与卫生部门协作，建立动物疫情信息通报制度，严防动物疫情向人间传播。
　　爱卫会要组织开展群众性爱国卫生和除“四害”活动，协调有关部门做好公共卫生区域预防性消杀工作，减少疾病传播媒介。
　　文化、宣传部门负责做好全社会卫生宣教工作，提高市民自我保护意识和卫生知识水平。
　　（三）加大宣传力度，提高队伍素质。
　　健康教育是贯彻“预防为主”方针的先导和基础性工作。要充分利用电视、广播、音像等宣传媒介，开展传染病防治等健康教育活动，使广大人民群众逐步养成良好的健康习惯，增强自我保护意识，努力发挥健康教育在卫生防病工作中的积极作用。同时，采取继续教育、专业培训等措施，做好不同层次的管理人员和专业技术人员的培训工作，建立一支既有专业技术带头人又有培养前途的卫生防疫后备队伍，运用新技术、新方法，依靠科技进步，提高传染病防治水平和应对突发事件、重大疫情的能力。
　　（四）强化监督，确保落实。
　　各级卫生行政部门要定期、不定期对各部门及单位执行《传染病防治法》情况进行监督检查，发现违法行为，严肃依法处理。要加强疫情管理和疫情监测，及时掌握疫情发展趋势，强化对医源性、血源性传播的传染病及有关污染环节的监督，严格控制感染事件的发生。要严格执行《消毒管理办法》，乡村两级的各种医疗、预防注射必须一人一针一管，一用一消毒，确保各种消毒剂、消毒器械及一次性使用的医疗卫生用品的安全使用。 　　五、监督评价
　　为更好地落实“十一五”传染病防治规划，各级发改委、财政、卫生、审计部门要加强监督指导，掌握规划进度和评估质量，并在规划实施过程中不断调整和完善各项措施，确保规划目标的实现，提高人民群众的健康水平。