中国（福建）自由贸易试验区福州片区管理委员会关于应对新冠肺炎疫情抓复工促发展若干政策
（2020年2月27日）

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署，支持片区内企业有效应对疫情，抓复工促发展，结合福建自贸试验区福州片区（以下简称“福州自贸片区”）实际，特制定以下支持政策：
　　一、加强金融服务保障
　　（一）加大信贷支持力度。鼓励区内银行机构对受疫情影响较大的中小微企业给予优惠贷款利率，满足疫情防控信贷需求。对受疫情影响较大，导致还款困难企业，不抽贷、不断贷、不压贷，可延长贷款期限或办理无还本续贷。支持区内银行机构对经营情况正常、符合条件的企业可适当放宽担保条件，确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。（责任单位：管委会财政金融局、区内各银行业金融机构）
　　（二）开辟贷款绿色通道。鼓励区内银行机构按照“特事特办、急事急办”原则，在手续齐全、风险可控、符合监管要求的前提下，对疫情防控物资生产流通企业在一个工作日内完成审批，其他企业在三个工作日内完成审批。（责任单位：管委会财政金融局、区内各银行业金融机构）
　　（三）鼓励金融（类金融）机构加大授信投放。对保税区内在地方金融非现场监管系统登记的典当行、商业保理公司、融资租赁公司，2020年6月30日比2019年12月31日的经营性贷款（含贸易融资）、融资租赁余额增长的，按净增金额的0.1%给予奖励，每家机构奖励金额不超过10万元。（责任单位：管委会财政金融局）
　　（四）加大“互联网＋”金融服务。鼓励区内金融机构通过线上对接、远程服务等“互联网＋”手段，对区内企业和个人提供线上金融服务。发挥福建省金融综合服务平台、海峡基金港等金融服务平台功能，开辟快速审批通道，提供高效便捷综合金融服务。（责任单位：管委会财政金融局、区内各银行业金融机构、海峡兴业金融服务公司）
　　（五）优化跨境业务金融服务。引导区内银行机构为抗疫相关企业提供便捷的线上跨境金融服务，包括提供线上开立信用证、线上办理外债登记等服务，对疫情防控物资相关进口付汇业务（如采购药品、防护用品、消毒物品、救治器械等）简化进口购付汇业务流程及材料审核，对疫情防控相关的资本项目收入结汇业务取消事前逐笔单证材料审核。（责任单位：管委会财政金融局、区内各银行业金融机构）
　　（六）发挥保险保障作用。支持区内保险公司为前往疫区参与疫情防治的医护人员赠送专属关爱保险，鼓励保险机构针对本次疫情推出“法定传染病保险”等产品，为区内企业员工和个人复产复工提供更高风险保障。（责任单位：管委会财政金融局、区内各保险业金融机构）
　　（七）给予中小企业贷款贴息。贯彻落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（财金〔2020〕3号）精神，对区内疫情防控重点保障企业新增贷款根据福州市相关规定给予贴息支持。（责任单位：管委会财政金融局、经济发展局）
　　（八）其他专项支持政策。鼓励区内金融机构对因疫情影响导致的短期预期业务，按相关规定上报修复征信记录，酌情予以消除征信影响；对疫情防控物资生产、流通企业免收相关业务手续费。（责任单位：管委会财政金融局、区内各银行业金融机构） 　　二、给予企业财税支持
　　（一）加快兑现产业扶持政策。积极帮助企业争取国家、省、市政策、资金和项目，最大限度帮助企业解决资金需求。对上级部门有明确政策标准、落实到具体企业项目的各类专项扶持资金，抓紧组织企业申报，加快审核进度，及时拨付资金，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关；对符合保税区内产业政策要求的企业，给予增值税、企业所得税地方留成部分50%的补助，并建立资金审核绿色通道，采取简化程序、容缺受理等方式，尽快予以兑付。（责任单位：管委会财政金融局、经济发展局）
　　（二）延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。（责任单位：管委会财政金融局、区税务局）
　　（三）适当减免税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：管委会财政金融局、区税务局）
　　（四）“留岗留薪”补助。对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照我市人均月最低工资标准的50%予以补助。（责任单位：管委会财政金融局、保税区管理局）
　　（五）返还失业保险费。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：管委会财政金融局、人力资源局） 　　三、降低企业运营成本
　　（一）适当减免租金。鼓励福州自贸片区业主为租户减免租金。对承租保税区内国有资产类经营用房的中小微企业以及个体工商户，2020年2月份房租（含摊位费）免收，3月份、4月份房租（含摊位费）减半。对租用海丝商城配套仓储物流中心的自贸区内进口商贸企业，2020年2月份租金免收，上半年其他月份按市场租金标准给予50%的租金优惠。（责任单位：管委会财政金融局、保税区管理局、区属国有企业）
　　（二）补贴制造业企业产品检测认证费用。对福州自贸片区内的制造业企业，2020年2-6月在先进制造业技术服务中心进行产品检测认证的，按检测认证费总额的20%予以补贴，单家企业补贴总额最高2万元。（责任部门：管委会财政金融局、经济发展局）
　　（三）放宽受疫情影响的相关政策时限要求。对福州自贸片区管委会出台的存在时间限制的相关政策，如受疫情影响，企业无法及时申报或满足相关要求的，给予一定的宽限期。江阴整车进口口岸的平行进口试点企业，在2020年动态考核时如未达到相关标准要求，给予3个月宽限期。（责任部门：管委会经济发展局）
　　（四）支持防疫领域重点平台认定。对福州自贸片区内从事防疫保障物资生产、进口等方面的企业，在申报重点平台认定时予以优先支持。（责任部门：管委会经济发展局） 　　四、提升企业服务水平
　　（一）开辟快捷绿色服务通道。对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，建立“一站式、全链条”并联审批、限时办结的绿色通道，对急需审批的事项实行预约办、马上办。部分生产或经营疫情防控所需物资涉及的审批服务事项，申请人提前1个工作日通过窗口咨询电话预约次日办事服务需求，由相关入驻单位（窗口）提前介入，主动服务，窗口现场受理后，能即办的当场办理；涉及现场踏勘、检验检疫、专家评审等特殊环节的，加急办理。（责任部门：管委会各职能局，各办事处）
　　（二）提供“不见面审批”服务。对省市已委托给福州自贸片区实施的相关行政许可事项，企业可登录“福建省网上办事大厅福州自贸区分厅”，根据办事指南提示准备相关材料，实行网上受理办理；对重点招商项目允许先通过扫描、传真、拍照等形式提供相关商事登记材料，予以容缺受理，后续再补缴相应材料；对审批工作中需验核原件的可采取快递上门收件，对事项行政审批许可的结果证照寄件上门。（责任部门：管委会各职能局，各办事处）
　　（三）放宽企业经营异常名录管理。疫情防控期间，对通过登记住所、电话无法取得联系的企业，暂不予以列入企业经营异常名录，待疫情结束后再进行核实。因通过登记住所无法取得联系列入企业经营异常名录的，在疫情防控期间暂停实地检查，书面审查符合条件的予以移出企业经营异常名录。疫情结束后，将对疫情期间办理的经营异常名录移出的企业进行定向抽查，对存在弄虚作假、隐瞒真实情况等情形的依法列入经营异常名录，对存在违法违规行为的依法进行查处。（责任单位：管委会综合执法局）
　　申请本政策扶持资金的企业税收需归属福州自贸片区管委会。本政策执行期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本政策由福州自贸片区管委会负责解释。国家、省、市、区另有规定的，按就高不重复执行。