梅州市人民政府办公室关于印发梅州市促消费活动工作方案的通知
（梅市府办函〔2020〕103号）

各县（市、区）人民政府（管委会），市有关单位：
　　《梅州市促消费活动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。


　　为统筹疫情防控和经济社会发展，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、国家发改委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）精神，我市通过财政激励扶持、企业和第三方配套让利等方式，刺激餐饮、文旅、汽车消费。为确保活动顺利推进，结合梅州实际，制定工作方案如下：
　　一、总体思路
　　全面贯彻落实习近平总书记关于“要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补”的重要指示精神，充分认识消费对拉动经济增长的重要意义。提振消费信心，激活消费活力，释放消费潜力，繁荣消费市场，为居民愿消费、敢消费、能消费创造良好环境，促进消费回补和潜力释放，把消费扩容提质作为经济高质量发展的“助推器”，采用“政府提供支持、平台提供支撑、企业提供资源”的方式，以让利于民、惠民惠企的形式，推动消费服务业复苏发展。 　　二、组织架构
　　主办单位：市人民政府
　　承办单位：市商务局、市发展改革局、市政务服务数据管理局、市文化广电旅游局。
　　协办单位：广东客都文旅有限公司，建设银行梅州市分行，市餐饮、旅游、汽车等行业协会和企业。 　　三、活动主题
　　乐享五千万礼包，共促市场复苏。 　　四、活动时间
　　2020年6月18日上午10时-7月18日上午10时。 　　五、参与商家
　　梅州城区（含市直、梅江区和梅县区）汽车销售企业、餐饮企业，全市优质景区（具体企业名单分别由市统计局、市文化广电旅游局提供，经相关行业协会发动商家承诺参加后再确定）。 　　六、活动规模
　　本次促消费发放礼包规模约5000万元。其中：财政补贴资金500万元、商家及平台让利约4500万元，按照“总额控制、先到先得、额满即止”原则，给予补贴。
　　通过举办促消费系列活动，预计可以撬动3.1亿元以上汽车、餐饮、文旅消费，增加约3000万元的税收。 　　七、资助内容
　　（一）餐饮消费补贴。财政安排100万元，通过建设银行支付平台发放满减消费券，对市民在梅州城区餐饮企业消费给予实际消费额10%的补贴。
　　（二）文旅消费补贴。财政安排100万元，在“智游梅州”平台推出两款旅游产品：1.“到梅州打卡去”优惠包，一次性购买每10个150元优惠包（可打卡5个景区）或每5个300元优惠包（可打卡10个景区），补贴150元；2.购买两日一夜“酒店/民宿＋景区”旅游套餐，每套200元或以上的，补贴100元；每套100-200元的，补贴50元。
　　（三）购车消费补贴。财政安排300万元，对在梅州城区汽车销售商家购买前1500辆的新车（含7座及以下小型客车，每辆10万元以上），且活动时间内在我市办理车辆注册登记的消费者（不含财政供养单位），通过“智游梅州”平台发放1张2000元的加油或充电电子券码。
　　商家让利、第三方资助部分，在市民购买商品或发生实际消费时，以折扣方式直接优惠给消费者。餐饮、文旅、购车消费具体实施细则由市商务局另行印发。 　　八、工作要求
　　（一）明确责任分工。开展促消费活动是市委、市政府惠民利企的重大举措，各有关单位（部门）要提高思想认识，加强沟通配合，细化分解各项任务，及时研究解决推动工作落实过程中遇到的困难和问题，切实把好事办好、把好事办实，确保活动取得实实在在的成效。有关单位（部门）职责分工如下：
　　⒈市商务局：负责制订并组织实施《梅州市促消费活动工作方案》，核定并公示餐饮、汽车消费补助资金，制定促消费补助资金的拨付计划和审核、申请工作。
　　⒉市文化广电旅游局：负责“到梅州打卡去”优惠包30家景区的对接和承诺书的签订；负责对接广东客都文旅有限公司的“智游梅州”平台，做好“到梅州打卡去”优惠包产品上线工作。
　　⒊广东客都文旅有限公司：负责《梅州市促文旅消费实施细则》的制订及组织实施，统筹补助资金汇总、公示，制定补助资金拨付计划、审核和申请工作；对接市政务服务数据管理局做好数据传输工作，形成文旅消费信息汇总表和绩效评估报告。负责促汽车消费线上平台的制作及运营，分别与市公安局、市税务局对接核实机动车行驶证、机动车销售统一发票后，发放加油或充电电子券码；对接市政务服务数据管理局做好数据传输工作，形成汽车消费信息汇总表。同时负责两日一夜“酒店/民宿＋景区”套餐景区及酒店、民宿的对接和承诺书的签订。
　　⒋市财政局：负责做好资金筹集、拨付等工作。
　　⒌市公安局：负责核实机动车登记证书、机动车行驶证。
　　⒍市税务局：负责核实机动车销售统一发票。
　　⒎市政务服务数据管理局：负责活动期间消费数据收集、汇总、评估、上报等工作。
　　⒏市市场监管局：负责活动期间的食品安全、市场价格监督，接受食品安全、市场价格等方面的投诉举报。
　　⒐市卫生健康局：负责活动期间的疫情防控技术指导等工作。
　　⒑建设银行梅州市分行：负责促餐饮消费APP小程序的制作及运营，对接市政数局做好数据传输工作，形成餐饮消费资金拨付信息汇总表、商家消费流水单和绩效评估报告。
　　（二）突出宣传引导。充分发挥新闻媒体舆论宣传作用，全面调动全市各级主流媒体、微博微信、公众号、APP等媒体资源，进行全方位新闻报道和舆论引导，增强公众对消费券的认知，增强社会关注度，共同营造良好的促消费氛围。
　　（三）强化监督管理。建立资金跟踪问效和审计结算制度，及时掌握资金使用、财务管理、发放效果等情况，定期、不定期对消费券资金使用情况进行监督检查。推动商家企业诚信经营，鼓励优惠让利，保证商品质量，无虚假宣传和变相加价行为，违者将被列入失信黑名单，退回政府补贴。
　　活动期间，各有关平台应于当日18时前将有关数据上传至市政务服务数据管理局，由该局负责收集、汇总并报市相关领导，同时抄送市有关部门。
　　（四）注重疫情防控。严格按照市疫情防控指挥部有关要求切实做好疫情防控工作，按照属地管理原则，做好防护防控措施。疫情解除后，全面固化形成的良好卫生习惯，营造卫生健康、安全绿色的消费环境。
　　本活动实施期内，同时遵照执行国家和省出台的相关支持政策。
　　本方案实施后涉及的具体问题，由市商务局、市政务服务数据管理局等部门按职责分工负责解释。