上海市徐汇区人民法院司法服务保障疫情防控和经济恢复重振的若干意见
（2022年6月）

　　为贯彻落实市委、区委和市高院关于统筹疫情防控和经济社会发展的工作要求，充分发挥审判职能作用，全力服务保障疫情防控，全面助力经济恢复重振，持续护航法治化营商环境，结合我院工作实际，制定本意见。
　　一、充分履行审判职责，全力提升司法服务保障水平
　　认真贯彻落实习近平法治思想，充分认识法院在推进常态化疫情防控和经济恢复重振中的职责使命，切实增强司法服务保障的主动性、针对性和精准性。聚焦涉疫情纠纷案件，严格执行法律法规、落实市高院《关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答》精神，坚持依法稳妥审理，努力提供优质、高效、便捷的司法服务，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，为区域经济社会发展稳定保驾护航。 　　二、问需调研先行，及时回应各类司法需求
　　依托“甘棠树下”社区法官工作室，主动深入相关单位、重点企业、产业园区开展调研座谈和政策宣讲，广泛了解企业的新需求和经济社会发展的新情况，加强涉疫情和复工复产纠纷的预判排查。提前研究相关问题的法律适用，更好回应社会对司法的需求和关切。 　　三、推进在线诉讼有序开展，优化便民诉讼服务
　　增强12368诉讼服务热线的力量配置，畅通线上诉讼服务渠道，提升诉讼服务质量，及时回应当事人和律师的诉讼需求。运用全流程网上办案和智慧法院建设成果，推进在线诉讼活动有序、规范、高效运行，方便当事人和律师以灵活、经济的方式参加诉讼，提升线上立案和审理的效率。 　　四、依法从严从快惩处涉疫犯罪，促进社会安定有序
　　严格执行“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法从严从快惩处暴力抗拒疫情防控措施、故意传播病原体、侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序、哄抬物价、造谣传谣、制假售假、诈骗、失职渎职等犯罪行为，保障人民群众生命安全和身体健康，维护疫情防控秩序。依法慎用刑事强制措施，妥善处置涉案财产，保障正常生产经营活动。大力推进刑事财产刑执行工作，加大追赃挽损力度，维护群众安居乐业，助力企业恢复生产经营。 　　五、加大产权保护，服务区域知识产权高地建设
　　依法审慎审理涉疫情知识产权案件，重点加强对涉疫情防控药品、产品的知识产权保护力度，依法严厉打击生产销售假冒抗原检测试剂、防护服等防疫用品的侵犯注册商标专用权行为。依托精品案例、司法建议书、审判白皮书等工作机制，持续发力襄助徐汇区“知识产权国际运营服务创新集聚区”和“科创绣带”建设。 　　六、妥善审理涉疫情民事纠纷，维护社会秩序稳定
　　妥善审理涉疫情房屋租赁合同纠纷，对居住房屋和商用房屋分类施策，积极配合政府做好国有房屋免租政策展期、引导非国有房屋出租方为小微企业和个体工商户减免房租等政策的落实。对受疫情影响的商品买卖、消费服务等民事纠纷，依照公平公正、诚实信用等原则，准确查明疫情影响与违约之间的因果关系，合理确定各方责任，积极引导当事人达成和解，促进各类消费加快恢复。 　　七、妥善审理涉疫情商事纠纷，持续优化营商环境
　　妥善审理旅游、运输、金融借款等商事合同及公司治理等各类商事纠纷，鼓励和引导市场主体通过协商调解方式解决矛盾，共同分担疫情带来的不利影响。针对疫情导致的融资难、经营难，引导金融机构合理回应企业因受疫情影响延期还款、降低融资成本的诉求，加大调解力度，助力困难企业恢复活力，依法安商稳商，护航营商环境持续优化。 　　八、强化涉疫情劳动纠纷调处，维护市场用工秩序
　　秉持衡平保护理念，妥善审理涉疫情劳动争议案件，依法支持企业在疫情防控和复工复产期间采取的灵活用工措施，保护劳动者合法权益，促进企业稳定健康发展。主动加强与区总工会、人社局和司法局的协同对接，大力推进诉前调解，形成劳动争议化解合力，及时高效化解劳动争议纠纷。运用法院公众号、“海燕信箱”等平台，积极宣传涉疫情劳动争议问题的处理规则，提升企业和员工的法律意识，减少和预防劳动争议，维护劳动关系和谐稳定。 　　九、坚持善意文明执行，帮助企业恢复重振企稳发展
　　对存在疫情防控需要、城市运行保障需要及复工复产需要等情形的执行案件，开通优先立案、优先办理“绿色通道”，及时兑现当事人合法权益，为社会面平稳有序、企业恢复生产经营提供助力。依法精准适用诉讼保全、失信惩戒和限制高消费等措施，对因疫情影响造成短暂资金流动性困难不能清偿债务的，积极促成执行和解，视情给予执行宽限期，为企业纾困解难。 　　十、聚焦重点问题，发挥司法裁判的价值导向作用
　　主动对接区职能部门和调解组织，对涉疫纠纷提前介入并提供专业指导。对涉疫情和复工复产的重大案件，加强立案、审理和执行的全流程跟踪管理，确保案件公正高效办理。对确因疫情导致经济困难的当事人，依法减免诉讼费用。围绕社会关注的涉疫情热点难点法律问题，通过庭审直播、发布典型案例、制作普法短视频等方式，以案释法，明规则稳预期，提升案件审判的社会效果。