安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2006－2010年传染病防治规划的通知
（安政办〔2007〕129号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
　　《安阳市2006-2010年传染病防治规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。


　　为认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，有效预防和控制各类传染病在我市的发生、流行与蔓延，保证全市人民的身体健康和生命安全，根据《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》、《全国结核病防治规划（2001-2010年）》、《2006-2010年河南省乙型病毒性肝炎防治规划》等规划和行动计划要求，结合我市实际，特制定本规划。

　　一、总体目标
　　（一）建立政府领导、多部门合作和全社会共同参与的传染病防治可持续发展机制；
　　（二）采取有效措施，减少各类传染病的发病率和死亡率，提高全人口健康水平；
　　（三）到2010年，全市无重大法定甲、乙类传染病暴发流行，儿童计划免疫五苗接种率达95%以上。 　　二、具体规划和指标
　　（一）法定传染病发病维持在较低流行水平，力争平均发病率控制在500/10万以下；
　　（二）传染病疫情报告网络覆盖100%医疗机构，法定甲、乙类传染病医疗机构报告率在98%以上，疫情漏报率控制在2%以下；
　　（三） 巩固和提高儿童免疫接种率，儿童全程免疫接种率以乡为单位达到95%。乙肝疫苗纳入儿童计划免疫，新生儿乙肝疫苗接种率城市稳定在95%以上，农村确保在90%以上。完善病毒性肝炎防治措施，降低病毒性肝炎的病毒携带率和发病率。实施安全注射，开展预防接种效果和安全评价，保证预防接种安全注射。
　　（四）建立全市预防接种信息化管理，新生儿入网率95%以上，计划免疫规范化门诊达标率在85%以上。
　　（五）加强以霍乱为重点的腹泻病监测，加强霍乱、O157∶H7大肠杆菌等相关疾病的快速诊断和检测检验能力建设，确保在全市范围内不出现霍乱疫情中、高强度流行，发病率控制在3/10万以下；伤寒的发病率控制在10/10万以下；痢疾发病率稳中有降。
　　（六）麻疹发病率控制在10/10万以下，控制其暴发、流行。
　　（七）巩固消灭脊灰成果，加强急性迟缓性麻痹（AFP）病例监测，确保无脊灰野毒株病例发生。
　　（八）积极推广现代结核病控制策略，到2010年，现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率达100%，涂阳结核病发现率达70%，结核病治愈率达85%以上。
　　（九）普及艾滋病、性病防治知识，全民预防艾滋病和无偿献血知识知晓率城市达85%以上，农村达50%以上，高危人群达90%以上；阻断艾滋病病毒经采供血途径的传播，开展预防艾滋病母婴阻断传播工作的县（市、区）的覆盖率达到90%以上，感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施；加强对HIV感染者管理和规范化治疗，力争艾滋病病毒感染人数控制在全省平均水平以下。2009年底，所有县级以上医疗卫生单位100%建立艾滋病初筛实验室，市疾病预防控制中心进一步规范艾滋病确证实验室，并开展辅助性T淋巴细胞检测。
　　（十）加快疾病控制机构建设，提高对暴发疫情、新发传染病及不明原因疾病的应急反应能力。 　　三、保证措施
　　1加强领导，健全机构。各级政府要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识传染病防治工作的重要性，切实加强对传染病防治工作的领导。市政府成立传染病防治规划实施领导小组，由分管副市长担任组长，卫生及其它相关部门领导任成员，领导小组下设办公室，负责全市规划目标的组织实施。县、乡两级政府也要成立相应的实施领导机构，负责此项工作，并层层落实责任制和责任追究制。
　　2广泛宣传，全民参与。各级卫生行政部门和新闻媒体要加大对传染病防治知识的宣传力度，使广大人民群众了解和掌握传染病的基本防治知识，做到家喻户晓，人人皆知。积极开展全民健身活动和爱国卫生运动，引导群众养成良好的卫生习惯，为传染病防治奠定坚实的群众基础。
　　3加大投入，保证经费。各级政府要加大对传染病防治经费的投入力度，多渠道筹集资金，保证传染病防治日常办公经费、传染病防治项目配套资金、人员培训费用和乡、村两级防保人员的工资及劳务补贴。各级政府对卫生事业的投入要随着经济发展不断提高，原则上不低于同级地方财力支出的增长幅度，确保各项防控工作正常开展。
　　4强化督导，确保落实。为保证规划目标的圆满完成，各县（市、区）卫生局每年进行两次专项检查，市卫生局每年要进行一次专项检查，并将规划目标落实情况通报全市，对目标落实到位、工作成效显著的单位和个人要通报表彰；对措施不得力、工作不到位、防治效果差的有关单位和责任人给予严肃处理。 　　四、监督评价
　　为更好地落实 “十一五”传染病防治规划，各级发展改革、财政、卫生、审计部门要加强监督指导，掌握进度和评估质量，并在实施过程中不断调整和完善各项措施，确保规划目标的实现，切实提高人民群众的健康水平。