杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县呼吸道传染病防控方案的通知

各乡镇政府，各农林牧渔场，县政府各有关直属单位：
　　经县政府领导同意，现将《杜尔伯特蒙古族自治县呼吸道传染病防控方案》印发给你们，请认真遵照执行。


　　为了有效预防控制呼吸道传染病在我县发生与流行，切实保护广大群众的身体健康，维护全县的社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》，结合我县实际，特制订本方案。
　　一、指导思想
　　以传染病防治有关法律法规为依据，进一步明确责任，落实任务，完善机制，加强疫情信息管理，提高应急处置和医疗救治能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情传播。
　　二、工作原则
　　（一）防控并重原则。加强对呼吸道传染病的监测和防治，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，及时隔离治疗呼吸道传染病患者及感染者，切断传播途径，保护易感人群，促进患者康复，迅速控制疫情在我县的传播和蔓延。
　　（二）依法防控原则。各相关部门和单位要根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，对拒绝执行疾病预防控制机构依法提出的预防、控制要求的，要采取强制措施，对违法行为进行处理。
　　（三）科学防控原则。在预防和控制呼吸道传染病时，应做到及时发现、规范报告、有效控制、科学治疗、周密调查、有效消毒。对重点地区和人员，特别是中小学生要采取应急接种等切实措施加以预防。对确诊病例立即送县人民医院传染病区进行隔离治疗，对密切接触者及时采取控制措施。
　　（四）宁严勿松原则。在防治工作中，有关单位和部门对已发生呼吸道传染病疫情的地区要严格进行控制，把防控工作做实做细，不能心存侥幸。
　　三、组织领导
　　为保证呼吸道传染病预防控制工作的顺利进行，成立杜尔伯特蒙古族自治县预防控制呼吸道传染病领导小组。
　　组　长：包延光
　　副组长：孙展义、史振武
　　成　员：马忠臣、葛春、孙学林、各乡镇分管领导
　　领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，办公室主任由孙展义兼任。
　　四、工作职责
　　呼吸道传染病预防控制实行属地管理，当地政府承担本行政区域内呼吸道传染病预防控制的领导工作，负责制定防治规划并组织实施，负责建立健全疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系，并建立相应保障机制。
　　各级政府、教育行政部门负责各级各类学校、托幼机构的呼吸道传染病防治工作的组织领导、监督、检查。
　　学校是学生传染病控制的主体，在教育行政部门的领导下，落实各项呼吸道传染病控制措施，必要时负责组织、动员学生接种相应疫苗。
　　卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及监督管理工作，负责组织各卫生单位履行职责；掌握本地各级各类医疗机构医疗卫生资源状况，发生重大疫情时统一调动；负责确定疫情监测点及监测网络，及时掌握疫情动态。
　　卫生监督机构要按照卫生行政部门的统一部署，全面负责传染病执法监督工作。检查重点是各级医疗机构的疫情报告、传染性疾病预检分诊、消毒等工作落实情况。还要对学校、托幼机构传染病防控措施落实情况，预防接种证查验工作进行检查监督。
　　疾病预防控制机构负责传染病监测、预防、疫情报告以及其他预防控制工作，负责制订防治方案，落实对患者的隔离措施，做好流行病学调查、密切接触者观察及实验室检测工作；对疫情现场进行消毒处置，提出疫情控制措施并检查指导有关措施的落实；开展防病科普和健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；负责预防用生物制品接种的组织、培训和技术指导。
　　各级政府、各级医疗机构负责疫情监测及疫情报告工作，实行疫情零报告、日报告。要重点加强对门诊、急诊、儿科等医务人员的呼道传染病防治知识培训工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》要求和呼吸道传染病的流行病特点，做好诊断、报告和治疗工作。
　　五、预防控制措施
　　（一）疾病监测与报告
　　1.医疗机构。各级医疗机构及各级医务人员要按照《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部传染病网络直报的有关规定要求，及时准确上报呼吸道传染病病例。同时发现多例呼吸道传染病病例要电话通知县疾病预防控制机构。
　　2.疾病预防控制机构。疾病预防控制机构每日都要网上搜索报告的呼吸道传染病病例并及时统计。若在一个地区或一个集体单位5天内发现2例以上呼吸道传染病病例视为暴发疫情，要及时逐级上报卫生行政部门，并及时进行流行病学调查、及时采取措施。
　　（二）疫情调查处理
　　1.个案病例。疾病预防控制机构接到呼吸道传染病个案病例报告后，要及时赶赴报告单位进行流行病学调查。核实病人诊断，指导病人隔离，了解病人发病经过，追查可能的感染来源、传播途径和密切接触者，开展消毒，对密切接触者实施医学观察，预防呼吸道传染病的暴发流行。
　　2.暴发疫情。疾病预防控制机构接到呼吸道传染病暴发疫情后，要立即组织疫情处理小分队，携带相关的消毒药品、器械和所需资料立即赶赴现场开展流行病学调查。确定病例定义，搜索可疑病人，指导病人到专科医院隔离治疗。调查密切接触者，对高危人群进行应急接种并实施医学观察，划定疫源地范围，开展终末消毒，进行疫情“三间分布”分析，追查可能的传染源，切断传播途径，保护易感者，控制疫情。
　　（三）广泛开展健康教育活动
　　各部门、各单位要通过健康教育，增加人民群众对呼吸道传染病的自我防范意识和自我保护技能。要组织卫生、教育、新闻等部门共同参与，开展经常性的健康教育活动。要把宣传的重点放在学校和托幼机构、餐饮机构。宣传的内容要喜闻乐见，宣传的形式要新颖。宣传要有所侧重，适时适度，避免引起社会恐慌。
　　六、几点要求
　　呼吸道传染病防治工作事关全县经济发展和社会稳定，事关人民群众的身体健康和生命安全，各有关部门一定要高度重视，把各项措施落实到位，切实把这项工作抓实抓好。
　　一是提高认识，加强领导，摆上日程。各级政府和各有关部门要把呼吸道传染病防治工作作为落实科学发展观的具体行动，作为构建和谐社会的具体体现，作为当前的一项重大任务、重要工作来抓，切实加强领导，分解任务，保证防控效果。
　　二是明确责任，精心部署，落实任务。进一步明确各部门职责，依据方案的要求，落实防治任务。精心安排，周密部署，对不按要求落实、造成疫情传播扩散的要坚决追究责任，严肃处理。要坚持防治并重，防控并举的原则，在抓好学校、托幼机构预防的同时，做好隔离控制工作，防止病人成为新的传染源。要建立健全政府领导、部门分工协作的呼吸道传染病防治体系，采取有效措施，切实保护人民群众身体健康。
　　三是顾全大局，通力合作，狠抓落实。各有关部门要树立大局意识和全局观念，要把保障人民群众身体健康和生命安全作为第一要务，积极主动，齐抓共管，密切配合，狠抓落实，把呼吸道传染病防治工作措施落到实处。各级政府要加强疾病预防控制机构人员队伍、检测检验设备的建设，切实增强应对突发公共卫生事件的能力；各级医疗机构在做好呼吸道传染病患者的救治隔离工作的同时，做好自身防护工作。